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第一章總則

第一條為加強勞動力市場管理，保護勞動者、用人單位和勞動力中介服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，促進就業(yè)和合理配置勞動力資源，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)勞動者求職，用人單位招聘，勞動力中介服務(wù)，適用本條例。

第三條各級人民政府應(yīng)當把建設(shè)和發(fā)展勞動力市場納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，促進勞動力市場的發(fā)展。

第四條*市勞動保障行政部門是本市勞動力市場的主管部門，負責本條例的組織實施。

區(qū)、縣級市勞動保障行政部門依照職權(quán)分工，負責轄區(qū)內(nèi)勞動力市場的管理。

工商、公安、價格、計劃生育、財政和稅務(wù)等部門按照各自職責，協(xié)同實施本條例。

第二章求職招聘

第五條凡持有本市城鎮(zhèn)居民戶口，年滿十六周歲，有勞動能力的公民，憑本市勞動保障行政部門發(fā)給的失業(yè)證，可通過勞動力市場求職、就業(yè)。

非本市城鎮(zhèn)居民戶口的流動人員，憑勞動保障行政部門發(fā)給的流動人員就業(yè)證明，可通過本市勞動力市場求職、就業(yè)。

香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的人員和外籍人員在本市求職、就業(yè)依照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條勞動者通過勞動力中介服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱中介服務(wù)機構(gòu)）介紹求職或直接向用人單位求職應(yīng)聘的，應(yīng)介紹本人有關(guān)情況，提供身份證明、學(xué)歷證明等證件。

勞動者委托中介服務(wù)機構(gòu)介紹求職，雙方應(yīng)簽訂合同書。

第七條用人單位需要招用流動人員從事本市調(diào)控的行業(yè)（工種）的，必須向勞動保障行政部門申報崗位空缺情況，并按規(guī)定辦理招、聘用手續(xù)。不按規(guī)定辦理的，不得招用。

對國家規(guī)定憑證上崗的技術(shù)工種，用人單位應(yīng)當在持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的求職者中錄用。

第八條用人單位招聘勞動者可以選擇下列方式：

（一）委托中介服務(wù)機構(gòu)；

（二）參加勞動力交流集市；

（三）公布招聘簡章、啟事；

（四）法律、法規(guī)允許的其他方式。

第九條用人單位委托中介服務(wù)機構(gòu)招聘勞動者，雙方應(yīng)簽訂合同書；招用流動人員的，應(yīng)同時出示勞動保障行政部門核發(fā)的招用流動人員許可證。

第十條用人單位公布招聘勞動者的簡章、啟事中本單位基本情況、崗位類別、用人條件和數(shù)量、勞動者工資和福利待遇等內(nèi)容應(yīng)當真實，并須經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門審核。

第十一條用人單位錄用勞動者并簽訂勞動合同后，應(yīng)代勞動保障行政部門收回勞動者失業(yè)證。

第十二條用人單位不得有下列行為：

（一）提供虛假用人信息或作出虛假承諾；

（二）向求職者收取費用；

（三）扣押求職者證件或以抵押名義扣押其財物；

（四）招聘未解除或未終止勞動關(guān)系的勞動者。

第三章中介服務(wù)

第十三條申辦中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有機構(gòu)章程；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所；

（三）有不少于十萬元的注冊資金；

（四）機構(gòu)負責人應(yīng)是本市城鎮(zhèn)居民；

（五）有三名以上經(jīng)市以上勞動保障行政部門培訓(xùn)并取得勞動力中介服務(wù)資格證的專職從業(yè)人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條申辦中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)提交下列資料：

（一）申請書；

（二）機構(gòu)章程；

（三）機構(gòu)負責人和專職從業(yè)人員的身份、學(xué)歷證明和勞動力中介服務(wù)資格證；

（四）有效的資金信用證明；

（五）經(jīng)營場所合法使用證明；

（六）服務(wù)質(zhì)量責任書；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第十五條中介服務(wù)機構(gòu)的申辦、審批和管理按下列規(guī)定辦理：

（一）市屬或以上單位申請的，由市以上勞動保障行政部門審批和管理；

（二）區(qū)屬及其以下單位或個人申請的，經(jīng)區(qū)勞動保障行政部門審核，報市勞動保障行政部門批準后，由區(qū)勞動保障行政部門管理；

（三）縣級市屬及其以下單位或個人申請的，由縣級市勞動保障行政部門審批和管理。

第十六條勞動保障行政部門對開辦中介服務(wù)機構(gòu)的申請，應(yīng)當自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。

經(jīng)批準開辦的中介服務(wù)機構(gòu)，由勞動保障行政部門發(fā)給勞動力中介服務(wù)許可證（以下簡稱中介服務(wù)許可證）。非勞動保障行政部門設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當持有工商、稅務(wù)部門核發(fā)的證照方可從事中介服務(wù)。收取中介服務(wù)費的，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中介服務(wù)許可證實行年檢制度。不按規(guī)定年檢或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事中介服務(wù)活動。

第十七條中介服務(wù)機構(gòu)可從事下列業(yè)務(wù)：

（一）為在本市行政區(qū)域內(nèi)的求職者介紹職業(yè)；

（二）接受本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位、個人的委托介紹求職者；

（三）提供勞動力供求信息服務(wù)；

（四）提供職業(yè)培訓(xùn)信息，協(xié)助開展職業(yè)培訓(xùn)；

（五）舉辦勞動力交流集市；

（六）縣級市以上勞動保障行政部門批準的其他業(yè)務(wù)。

第十八條中介服務(wù)機構(gòu)報經(jīng)市以上勞動保障行政部門專門批準，可開展以下業(yè)務(wù)：

（一）為外地用人單位設(shè)在本市的機構(gòu)介紹求職者；

（二）測試和評價勞動者的勞動技能；

（三）組織跨地區(qū)勞動力交流，開展勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)承包等；

（四）接受國家機關(guān)的委托，依照國家、省的規(guī)定，從事勞動者檔案管理、代辦工齡審核、代繳社會保險費等勞動事務(wù)業(yè)務(wù)。

為境外用人單位設(shè)在本市的機構(gòu)介紹求職者，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當公開服務(wù)內(nèi)容、程序和價格部門批準的收費項目、標準。

用人單位和求職者未達成用工協(xié)議的，中介服務(wù)機構(gòu)不得向求職者收取成功介紹費。

第二十條中介服務(wù)機構(gòu)實行服務(wù)質(zhì)量承諾制度，并應(yīng)與勞動保障行政部門簽訂服務(wù)質(zhì)量責任書。

中介服務(wù)機構(gòu)實行一證一點經(jīng)營，不得在本市內(nèi)跨區(qū)域設(shè)點經(jīng)營。

中介服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和中介服務(wù)許可證原件應(yīng)在經(jīng)營場所公開懸掛。

第二十一條中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期向勞動保障行政部門報送統(tǒng)計報表等有關(guān)資料。

中介服務(wù)機構(gòu)變更、歇業(yè)、終止的，應(yīng)提前十五日向原審批的勞動保障行政部門和有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并予以公布。

第二十二條中介服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：

（一）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

（二）超出經(jīng)營范圍；

（三）擅自設(shè)置收費項目或提高收費標準；

（四）提供虛假勞動力供求信息、作出虛假承諾；

（五）以欺詐、誘惑或脅迫方式進行勞動力中介服務(wù)活動；

（六）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、買賣中介服務(wù)許可證；

（七）以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等形式從事勞動力中介服務(wù)活動。

第四章交流集市

第二十三條舉辦勞動力交流集市，應(yīng)當具備以下條件：

（一）有中介服務(wù)許可證；

（二）有舉辦交流集市的組織方案和措施；

（三）有交流集市的名稱和相適應(yīng)的場所；

（四）有不少于五十個設(shè)點招聘的用人單位參加；

（五）有相應(yīng)的管理機構(gòu)、人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條舉辦交流集市應(yīng)當提前三十日向縣級市以上勞動保障行政部門申請，并提交以下材料：

（一）中介服務(wù)許可證；

（二）交流集市組織方案；

（三）舉辦交流集市的時間、名稱和負責人；

（四）用人單位確認進場設(shè)點的意向書；

（五）交流集市場所的合法使用證明；

（六）招聘宣傳資料。

第二十五條交流集市的審批和管理按本條例第十五條、第十六條的規(guī)定辦理。

第二十六條交流集市主辦單位應(yīng)當與進場設(shè)點的用人單位簽訂合同書，并對其進行管理。

第五章調(diào)控監(jiān)督

第二十七條各級人民政府鼓勵和扶持中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為失業(yè)人員提供服務(wù)。

第二十八條勞動保障行政部門應(yīng)對勞動力市場進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強勞動力市場信息網(wǎng)的建設(shè)和管理，做好勞動力供需預(yù)測工作，定期勞動力指導(dǎo)價格，公布本市招用流動人員的計劃和調(diào)控的行業(yè)（工種）目錄，引導(dǎo)勞動力合理流動。

第二十九條勞動保障行政部門依照《廣東省勞動監(jiān)察條例》等法規(guī)對勞動力市場中的求職與招聘、中介服務(wù)、交流集市等活動進行監(jiān)督檢查，維護勞動力市場的正常秩序。

第三十條勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查人員依法對用人單位、中介服務(wù)機構(gòu)進行檢查時，用人單位、中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)如實介紹情況，提供必要的文件資料和證明材料。

第三十一條單位、公民和其他組織對勞動力市場經(jīng)營服務(wù)、管理活動中的違法行為有權(quán)檢舉和控告，勞動保障行政部門對檢舉、控告行為應(yīng)予保密，并及時登記、調(diào)查、處理。

求職者、用人單位、中介服務(wù)機構(gòu)之間在勞動力市場活動中發(fā)生爭議，可提請勞動保障行政部門調(diào)解、裁決，亦可直接向人民法院提起訴訟。

第六章法律責任

第三十二條違反本條例，有下列行為之一的，由勞動保障行政部門依法處罰：

（一）違反第七條第一款規(guī)定的，依照《廣東省流動人員勞動就業(yè)管理條例》處罰；

（二）違反第十條、第十二條第（一）項規(guī)定的，責令改正，停止招工，處以一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，除上述處罰外，并對其法定代表人和直接責任人分別處以一千元以上二千元以下罰款；

（三）違反第十二條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，依照《*市勞動合同管理規(guī)定》處罰；

（四）違反第十三條第（五）項規(guī)定的，責令限期補辦，對中介服務(wù)機構(gòu)按每一從業(yè)人員處以一千元以上二千元以下罰款；逾期不補辦的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

（五）違反第十六條第二款規(guī)定，無中介服務(wù)許可證擅自從事勞動力中介服務(wù)活動的，沒收違法所得，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（六）違反第十六條第三款規(guī)定，中介服務(wù)許可證年檢不合格而從事勞動力中介服務(wù)活動的，沒收違法所得，處以五千元以上三萬元以下的罰款；

（七）未經(jīng)批準，開展第十八條第（一）、（二）、（三）項所列業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，處以一千元以上五千元以下的罰款；

（八）違反第十八條第（四）項、第二十二條第（六）項規(guī)定的，沒收違法所得，處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

（九）違反第十九條第二款、第二十二條第（四）、（五）項規(guī)定的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

（十）違反第二十條第二款、第二十二條第（七）項規(guī)定的，責令限期改正；重犯的，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

（十一）違反第二十二條第（一）項規(guī)定的，責令改正，按每介紹一人處以三千元以上六千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

（十二）違反第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準舉辦勞動力交流集市的，責令停辦，沒收違法所得，對舉辦者處以二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證。

違反本條例，有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條阻礙勞動保障行政部門、有關(guān)行政部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)，或打擊報復(fù)舉報人員的，依照《廣東省勞動監(jiān)察條例》處罰。

第三十四條其他有關(guān)行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對違反本條例的行為，負責監(jiān)督處理。

第三十五條勞動保障行政部門或有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十六條人才市場的管理，不適用本條例。

第三十七條本條例自年5月1日起施行