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第一條為制止義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)，保證九年制義務(wù)教育的實施，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)憲法和《中華人民共和國義務(wù)教育法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有組織和公民。

第三條本規(guī)定所指的義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)（以下簡稱學(xué)生非正常輟學(xué)），是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，已入學(xué)接受九年制義務(wù)教育的兒童、少年，未按規(guī)定辦理手續(xù)而中止學(xué)業(yè)。

第四條各級人民政府及其教育行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施。

第五條制止學(xué)生非正常輟學(xué)，是各級人民政府及其有關(guān)部門、實施義務(wù)教育的各類學(xué)校、其他社會組織，以及學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人的共同責(zé)任。

各級人民政府及其派出機(jī)構(gòu)要建立和健全家庭、學(xué)校、社區(qū)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常了解適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況，對非正常輟學(xué)學(xué)生及時進(jìn)行教育。

區(qū)、鎮(zhèn)教育行政部門應(yīng)建立、健全助學(xué)金制度，幫助家庭不相抵觸的公約、守則，制止學(xué)生非正常輟學(xué)。

第七條各級人民政府的有關(guān)部門和基層組織，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好制止學(xué)生非正常輟學(xué)的工作。

（一）教育行政部門應(yīng)經(jīng)常檢查管轄區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的就學(xué)情況，采取措施，制止學(xué)生非正常輟學(xué)；

（二）勞動行政部門應(yīng)經(jīng)常檢查用人單位的用工情況，禁止招用未滿16周歲的未成年人；對應(yīng)接受義務(wù)教育的學(xué)生，有關(guān)單位不得發(fā)給待業(yè)證和外出工作證明；文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利；

（三）街道辦事處、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)有學(xué)生非正常輟學(xué)，應(yīng)督促其立即回校就讀。

第八條實施義務(wù)教育的各類學(xué)校，應(yīng)采取下列措施制止學(xué)生非正常輟學(xué)：

（一）全面貫徹國家的教育方針，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生；對品行有缺點、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的學(xué)生，應(yīng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得體罰，不得勸其退學(xué)，不得隨意開除或變相開除學(xué)生；

（二）建立制止學(xué)生非正常輟學(xué)的層級責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)有學(xué)生非正常輟學(xué)，班主任或任課教師應(yīng)及時報告校長，并進(jìn)行家訪，做好教育工作；校長要在五天內(nèi)將情況報告教育行政部門；經(jīng)多次教育無效，學(xué)校應(yīng)報所在地人民政府或其派出機(jī)構(gòu)處理；

（三）嚴(yán)格遵照規(guī)定收費，不得違反本規(guī)定隨意制定收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可酌情減免雜費，并發(fā)給助學(xué)金；

（四）對外地轉(zhuǎn)入本市就讀的學(xué)生、市區(qū)內(nèi)因遷居需轉(zhuǎn)校就讀的學(xué)生，戶口所在地學(xué)校應(yīng)按教育行政部門的指定接收入學(xué)；

（五）對免予刑事處罰或者宣告緩刑及解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的尚需接受義務(wù)教育的學(xué)生，由原校安排復(fù)學(xué)，不得歧視。

第九條父母或其他監(jiān)護(hù)人不得使在校接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

第十條接受義務(wù)教育的學(xué)生因病或者特殊情況須輟學(xué)的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)學(xué)校審查同意，報當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或教育行政部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)，方可中止學(xué)業(yè)，輟學(xué)原因消除后，由原校按規(guī)定安排復(fù)學(xué)。

第十一條禁止任何單位或個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的學(xué)生做工、經(jīng)商或從事其它職業(yè)，法律另有規(guī)定的除外。

禁止各種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位或個人為義務(wù)教育階段學(xué)生介紹職業(yè)。

第十二條禁止教唆、引誘學(xué)生非正常輟學(xué)；禁止導(dǎo)致學(xué)生非正常輟學(xué)的恐嚇、勒索、毆打等行為。

第十三條對制止學(xué)生非正常輟學(xué)有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

第十四條違反本規(guī)定第七條的，由上級人民政府對該地人民政府或由該地人民政府對其有關(guān)部門給予通報批評。

第十五條對違反本規(guī)定第八條的學(xué)校，由教育行政部門通報批評；當(dāng)年不得評為先進(jìn)單位，其負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人。

學(xué)校工作人員違反本規(guī)定第八條，造成學(xué)生非正常輟學(xué)的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評或行政處分。

第十六條違反本規(guī)定第九條、第十條的，在城市由市、市轄區(qū)人民政府或其他指定機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村由鎮(zhèn)人民政府，采取措施使非正常輟學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人送其子女或其他被監(jiān)護(hù)人回校就讀；父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)，經(jīng)教育不改的，由其所在地人民政府處三百元以上一千元以下罰款，并采取其他措施使其子女或其他被監(jiān)護(hù)人回校就讀。

第十七條對違反本規(guī)定第十一條第一款的單位或個人，由縣級以上勞動行政部門責(zé)令改正或限期改正，予以警告或按每招一人處以1000元以上5000元以下的罰款。

個體工商戶使其正在接受義務(wù)教育的子女輟學(xué)在家?guī)凸?、?jīng)營的，由縣級以上勞動行政部門責(zé)令改正或限期改正，予以警告或處以1000元以上5000元以下的罰款。

對違反本規(guī)定第十一條第二款的單位和個人，由縣級以上勞動行政部門或其主管部門責(zé)令改正，并給予批評教育。

第十八條違反本規(guī)定第十二條，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條對經(jīng)教育仍不送非正常輟學(xué)學(xué)生回校就讀的父母或其他監(jiān)護(hù)人，學(xué)校可提請當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成其送學(xué)生回校接受義務(wù)教育。

第二十條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以向作出處罰的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。