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第一章總則

第一條民辦高等學(xué)校是我國(guó)高等教育事業(yè)的組成部分。為了積極鼓勵(lì)、正確引導(dǎo)興辦民辦高等學(xué)校，維護(hù)民辦高等學(xué)校的合法權(quán)益，完善對(duì)民辦高等學(xué)校的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)民辦高等學(xué)校，系指除國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)組織以外的各種社會(huì)組織以及公民個(gè)人，自籌資金，依照本規(guī)定設(shè)立的實(shí)施高等學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)。

第三條設(shè)置民辦高等學(xué)校要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，與現(xiàn)有各類(lèi)高等教育統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于高等教育布局、層次、科類(lèi)結(jié)構(gòu)的改善。

第四條民辦高等學(xué)校應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第五條民辦高等學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，全面貫徹教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格的人才。學(xué)校要建立共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和工會(huì)組織，以及必要的思想政治工作制度。

第六條民辦高等學(xué)校及其教師和學(xué)生享有與國(guó)家舉辦的高等學(xué)校及其教師和學(xué)生平等的法律地位。民辦高等學(xué)校招收接受學(xué)歷教育的學(xué)生，納入高等教育招生計(jì)劃。學(xué)生畢業(yè)后自主擇業(yè)，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。

民辦高等學(xué)校應(yīng)對(duì)畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)。

第七條民辦高等學(xué)校不得以營(yíng)利為辦學(xué)宗旨。其財(cái)產(chǎn)歸學(xué)校所有，任何單位和個(gè)人不得侵占；其收入應(yīng)主要用于改善辦學(xué)條件和學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。民辦高等學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)享受和普通高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)同樣的政策。

第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第八條民辦高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有別于普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校，從滿(mǎn)足教學(xué)基本需要出發(fā)，實(shí)事求是地予以確定。

第九條設(shè)置民辦高等學(xué)校，應(yīng)具備下述基本條件：

配備堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，大學(xué)本科畢業(yè)以上文化水平，具有高等教育工作經(jīng)驗(yàn)，管理能力較強(qiáng)，并能堅(jiān)持正常工作的專(zhuān)職正、副校長(zhǎng)。還應(yīng)配備有副教授以上職稱(chēng)的專(zhuān)職學(xué)科、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。

配備政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、在校學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)的穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。各門(mén)公共必修課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)必修課程，至少應(yīng)有講師或講師以上職稱(chēng)的教師1人。每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少應(yīng)有二名具有副教授職稱(chēng)以上的教學(xué)骨干。

設(shè)置的專(zhuān)業(yè)數(shù)一般在三個(gè)以上；在校學(xué)生規(guī)模應(yīng)達(dá)到500人以上，其中高等學(xué)歷教育在校學(xué)生規(guī)模應(yīng)不少于300人。

有固定、獨(dú)立、相對(duì)集中的土地和校舍。校舍一般應(yīng)包括教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室（含實(shí)習(xí)場(chǎng)所及附屬用房）、校系行政用房及其它用房五項(xiàng)，合計(jì)建筑面積參考指標(biāo)為：文法財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)校每生10平方米，理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)學(xué)校每生16平方米。占地面積應(yīng)滿(mǎn)足校舍建設(shè)用地和供學(xué)生體育活動(dòng)的場(chǎng)所。

按所設(shè)專(zhuān)業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備必要的教學(xué)儀器設(shè)備和適用圖書(shū)。實(shí)驗(yàn)課及實(shí)習(xí)條件應(yīng)達(dá)到各專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本要求。

要有與建校相應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建校、辦學(xué)費(fèi)用由申辦者自行籌措，并需有關(guān)部門(mén)審核、驗(yàn)資。其資金數(shù)額由省級(jí)人民政府規(guī)定。

第十條自行籌資建校舍尚有困難的民辦高等學(xué)校，允許租借現(xiàn)有合適的校園或其它單位的適用土地、用房從事教學(xué)活動(dòng)，但須有具法律效力的契約。長(zhǎng)期租借外單位適用土地、房屋等設(shè)施滿(mǎn)足辦學(xué)需要的學(xué)校，其籌辦啟動(dòng)資金的要求可以適當(dāng)放寬。

第十一條民辦高等學(xué)校不得租借以下房產(chǎn)做為校舍：

簡(jiǎn)易建筑物；

危房；

從事正常教學(xué)活動(dòng)的中小學(xué)及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通高等學(xué)校的校舍；

其他不適于教學(xué)活動(dòng)的房屋。

第十二條民辦高等學(xué)校可以利用其他單位的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書(shū)資料，但應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十三條國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)置專(zhuān)科層次的民辦高等學(xué)校。設(shè)置本科層次的民辦高等學(xué)校，其標(biāo)準(zhǔn)需參照《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章設(shè)置申請(qǐng)

第十四條民辦高等學(xué)校設(shè)置分籌辦和正式建校兩個(gè)階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以直接申請(qǐng)正式建校；未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以先申請(qǐng)籌辦?；I辦條件由省級(jí)人民政府規(guī)定。

批準(zhǔn)籌辦的民辦高等學(xué)?？梢哉猩?，但不具有發(fā)放高等學(xué)歷教育文憑的資格。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，可由學(xué)校發(fā)給寫(xiě)實(shí)性學(xué)習(xí)證書(shū)，也可以參加國(guó)家組織的高等教育學(xué)歷資格考試或自學(xué)考試，合格者發(fā)給畢業(yè)文憑。學(xué)生考試合格率達(dá)到70%以上，并已基本具備辦學(xué)條件的，可以申請(qǐng)正式建校。

第十五條申請(qǐng)籌辦民辦高等學(xué)校，由申辦者向省級(jí)教育行政部門(mén)提出，經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)組織專(zhuān)家參照本規(guī)定和省級(jí)人民政府的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行評(píng)議，報(bào)省級(jí)人民政府審批，并抄送國(guó)家教育委員會(huì)備案。

民辦高等學(xué)校正式建校，由申辦者向省級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)審批。

第十六條申請(qǐng)籌辦民辦高等學(xué)校須報(bào)送以下材料：

學(xué)校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和建校方案（規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等）；

建校資金、辦學(xué)正常經(jīng)費(fèi)的數(shù)量、來(lái)源渠道及證明文件；

學(xué)校章程；實(shí)行董事會(huì)制度的學(xué)校，還須報(bào)董事會(huì)章程和董事長(zhǎng)、董事名單及資格證明文件；

已有辦學(xué)條件和學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃；

其他有關(guān)文件。

第十七條申請(qǐng)正式建校要報(bào)送以下材料：

省級(jí)人民政府的審核意見(jiàn)；

正式建校的可行性論證；

資金數(shù)量、來(lái)源及證明文件；

學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子、教工隊(duì)伍情況和骨干教師名單及其職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)；

學(xué)校規(guī)模、學(xué)制、招生專(zhuān)業(yè)、人數(shù)、生源面向；

批準(zhǔn)籌辦學(xué)校的結(jié)業(yè)學(xué)生參加自學(xué)考試情況；

已有校園、校舍建筑面積、圖書(shū)資料及教學(xué)儀器設(shè)備情況。

第四章評(píng)議審批

第十八條國(guó)家教育委員會(huì)每年第三季度前受理當(dāng)年的民辦高等學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)，逾期申報(bào)，轉(zhuǎn)至下一年度辦理。

第十九條民辦高等學(xué)校的設(shè)置申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)形式審查后，對(duì)申報(bào)程序符合規(guī)定、申報(bào)材料齊備、基本辦學(xué)條件達(dá)到要求的，委托全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)申報(bào)程序不符合規(guī)定、申報(bào)材料不完備、基本辦學(xué)條件未達(dá)要求的設(shè)置申請(qǐng)，國(guó)家教育委員會(huì)暫不委托全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)通知申報(bào)者。

第二十條國(guó)家教育委員會(huì)根據(jù)全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)的評(píng)議結(jié)論進(jìn)行審批，并將結(jié)論意見(jiàn)通知省級(jí)人民政府。

第二十一條民辦高等學(xué)校從批準(zhǔn)正式建校至達(dá)到計(jì)劃規(guī)模，期限為5年。

第二十二條民辦高等學(xué)校校名要根據(jù)國(guó)家關(guān)于高等學(xué)校名稱(chēng)的有關(guān)規(guī)定確定，一般應(yīng)與其辦學(xué)層次相符，同時(shí)須在校名前冠以“民辦”二字。批準(zhǔn)籌辦的民辦高等學(xué)校的校名，須在校名后加注“（籌辦）”字樣。

第五章管理

第二十三條民辦高等學(xué)校由所在地方省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第二十四條民辦高等學(xué)校校長(zhǎng)的任免，須報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十五條民辦高等學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師，應(yīng)經(jīng)其所在單位同意，并須簽訂聘用合同。

第二十六條民辦高等學(xué)校招收學(xué)歷教育的學(xué)生，應(yīng)參加全國(guó)高等學(xué)校統(tǒng)一考試，并按省級(jí)教育行政部門(mén)的規(guī)定錄取。舉辦助學(xué)性質(zhì)的非學(xué)歷教育班，入學(xué)資格考試可由學(xué)校自行組織。

第二十七條民辦高等學(xué)校不得辦分校和設(shè)校外辦學(xué)點(diǎn)，也不得將本校承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托其他單位或個(gè)人實(shí)施。

第二十八條未經(jīng)籌辦階段而直接正式建校的民辦高等學(xué)校，省級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)其首屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收合格率低于70%的為不合格學(xué)校，允許第二年再次申請(qǐng)驗(yàn)收，再不合格，則改為籌辦學(xué)校。參加考核驗(yàn)收合格的學(xué)生發(fā)畢業(yè)證書(shū)，不合格者發(fā)學(xué)習(xí)證明。

第二十九條民辦高等學(xué)校依據(jù)國(guó)家法規(guī)和政策，享有下列辦學(xué)職權(quán)：

制定和修改學(xué)校規(guī)章制度；

設(shè)置校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)；

聘任校長(zhǎng)、教師、職工，確定教職工工資收入標(biāo)準(zhǔn)；

根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度對(duì)教職工和學(xué)生給予應(yīng)有的獎(jiǎng)懲；

享有國(guó)家賦予高等學(xué)校的有關(guān)優(yōu)惠政策；

設(shè)置、調(diào)整專(zhuān)業(yè)；

根據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定精神，確定和調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

接受捐贈(zèng)、資助；開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外的教育交流與合作；

興辦校辦產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科技協(xié)作，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第六章變更與調(diào)整

第三十條民辦高等學(xué)校的變更分為更改校名、培養(yǎng)層次等；調(diào)整分為撤銷(xiāo)與合并。民辦高等學(xué)校調(diào)整和變更，均須按申報(bào)設(shè)置學(xué)校的程序辦理。

第三十一條民辦高等學(xué)校調(diào)整，由學(xué)校提前提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由學(xué)校負(fù)責(zé)妥善安置在校學(xué)生。并在省級(jí)教育行政部門(mén)的監(jiān)督下處理校產(chǎn)。

第三十二條省級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)民辦高等學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并定期或不定期對(duì)學(xué)校的教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估檢查。有下列情形之一者，分別給予警告、限期整頓、停止招生的處理。情節(jié)特別嚴(yán)重者，報(bào)經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，予以撤銷(xiāo)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌辦、建校招生的；

亂發(fā)學(xué)歷文憑的；

管理不善，辦學(xué)秩序嚴(yán)重混亂，造成不良影響的；

教育質(zhì)量嚴(yán)重低下的；

嚴(yán)重違背辦學(xué)宗旨的。國(guó)家明令撤銷(xiāo)的民辦高等學(xué)校，校長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其在校學(xué)生妥善安置。必要時(shí)，可請(qǐng)求省級(jí)教育行政部門(mén)予以協(xié)助。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)組織財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算后的剩余資產(chǎn)，包括校舍、場(chǎng)地等，除依法返還給創(chuàng)辦人部分外，均歸教育行政部門(mén)處理，用于發(fā)展教育事業(yè)。

第七章其它

第三十三條省級(jí)人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。

第三十四條本規(guī)定由國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本規(guī)定自之日起施行。