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    • 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理?xiàng)l例

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      財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理?xiàng)l例

      第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,保障財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全,提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條本省行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人,以及對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,適用本辦法。

      第三條本辦法所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。

      第四條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算進(jìn)行管理。專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)行科學(xué)民主決策、公開(kāi)透明運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究制度。

      第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用中的重要事項(xiàng)。

      第六條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)m?xiàng)資金的監(jiān)督管理工作。其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)按各自職責(zé)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作。

      第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反專(zhuān)項(xiàng)資金法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

      第八條財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向、重點(diǎn),以及申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的條件。

      第九條申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)文件及有關(guān)資料,但不需要提交申請(qǐng)文件的個(gè)人家庭補(bǔ)助類(lèi)和補(bǔ)貼類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金除外。

      申請(qǐng)使用中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和用于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的專(zhuān)項(xiàng)資金,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十條業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)文件之日起7日內(nèi)進(jìn)行審核,并作出是否受理的決定。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

      第十一條業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查。投資數(shù)額較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家成立評(píng)審論證小組或者委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,廣泛征求公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

      歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目需要報(bào)發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化等部門(mén)審核的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)其審核。

      第十二條申請(qǐng)使用上級(jí)人民政府專(zhuān)項(xiàng)資金的,財(cái)政部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)文件及相關(guān)資料審查后,報(bào)上級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)。需要同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)的,由財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查后報(bào)上級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

      第十三條對(duì)不需要提交申請(qǐng)文件的個(gè)人家庭補(bǔ)助類(lèi)和補(bǔ)貼類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金需求量的測(cè)算工作。

      第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編制,應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條專(zhuān)項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,科學(xué)合理確定專(zhuān)項(xiàng)資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額。

      第十六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定,確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支付方式。

      第十七條發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,及時(shí)下達(dá)歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃。

      第十八條業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算、歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和支付方式,編制專(zhuān)項(xiàng)資金用款計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

      財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按用款時(shí)間要求撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位,并說(shuō)明理由。

      第十九條經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位的專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度編制用款計(jì)劃報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核,符合規(guī)定的,于收到用款計(jì)劃之日起10日內(nèi)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

      第二十條上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)和本級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的需要下達(dá)到下級(jí)財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)。

      第二十一條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn),及時(shí)撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專(zhuān)項(xiàng)資金,按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。

      第二十二條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用。

      因特殊情況確需調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)批。

      第二十三條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用。未規(guī)定提取管理費(fèi)用的,任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。

      第二十四條需要驗(yàn)收的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字,拒絕在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明意見(jiàn)和理由。拒絕簽字又不說(shuō)明意見(jiàn)和理由的,視為同意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容。

      第二十五條形成固定資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

      第二十六條納入財(cái)政部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

      第二十七條除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外,財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用等有關(guān)情況。

      第二十八條業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立、健全專(zhuān)項(xiàng)資金各項(xiàng)管理制度,實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。

      業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第二十九條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問(wèn)題,并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

      第三十條監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合,互通信息。有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)出具的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門(mén)需要的,其他監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將結(jié)果書(shū)面告知移送機(jī)關(guān)。

      第三十一條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

      (一)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的;

      (二)出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的;

      (三)不按用款時(shí)間要求撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的。

      第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)未依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥專(zhuān)項(xiàng)資金的;

      (二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的;

      (三)截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的;

      (四)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金的;

      (五)擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的。

      第三十三條本辦法自*8年3月1日起施行。

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