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摘要：在全面改革和深化國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)變化的背景下，國(guó)有企業(yè)審計(jì)作為公共審計(jì)的重要組成部分和典型代表，面臨著保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、確保決策執(zhí)行、限制審計(jì)資源等挑戰(zhàn)。要處理好這一問(wèn)題，就必須從理論和操作兩方面重新劃分審計(jì)范疇和審計(jì)對(duì)象，以促改革、保安全、促發(fā)展為重點(diǎn)目標(biāo)，重視國(guó)企改革優(yōu)惠政策的落實(shí)，重視國(guó)有企業(yè)權(quán)益分置問(wèn)題，認(rèn)清重大矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真甄別和研究企業(yè)違法違規(guī)等重點(diǎn)問(wèn)題，以促進(jìn)管理架構(gòu)的健全。采取合并審計(jì)項(xiàng)目、實(shí)施部門分類審計(jì)、強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)、完善計(jì)算機(jī)審計(jì)等舉措，革新企業(yè)審計(jì)方式與手段，進(jìn)一步補(bǔ)充資金與培養(yǎng)人員，完善企業(yè)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，同時(shí)積極運(yùn)用社會(huì)資源，提出發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)當(dāng)今國(guó)有企業(yè)所面臨的新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：深化改革；國(guó)有企業(yè)審計(jì)

國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)審計(jì)是一項(xiàng)非常重要的工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)變革的歷史背景下，國(guó)有企業(yè)所面對(duì)的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻，迫切需要提出更加具有針對(duì)性的管理戰(zhàn)略。因此，要強(qiáng)化我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須在實(shí)踐中不斷完善我國(guó)的審計(jì)制度，強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)督，從而促進(jìn)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、深化改革國(guó)有企業(yè)審計(jì)體制改革存在的問(wèn)題與對(duì)策

在我國(guó)全面深化改革的大背景下，如何有效地開(kāi)展審計(jì)工作是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和亟待解決的問(wèn)題。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入與發(fā)展，地方政府組織在國(guó)企機(jī)構(gòu)改制中的地位也發(fā)生了變化。與此同時(shí)，在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必須把權(quán)力約束做到極致。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化與發(fā)展，我國(guó)的政府職能也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從國(guó)有企業(yè)直接成為大股東。在此背景下，我國(guó)的審計(jì)工作要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，做出合理的調(diào)整。在這種新的形勢(shì)下，我國(guó)的審計(jì)工作因其自身的審計(jì)能力而受到限制，但為了保證審計(jì)的覆蓋面，應(yīng)當(dāng)逐漸淡化以往的政府審計(jì)對(duì)國(guó)企的直接監(jiān)管，采取更加理性的對(duì)策，即采用間接監(jiān)管的方式。同時(shí)，在這一轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，國(guó)資委、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)將會(huì)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督職能。社會(huì)審計(jì)是一項(xiàng)具有現(xiàn)代服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)。在此基礎(chǔ)上，可以更充分、更廣泛地利用社會(huì)資源，提高政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的能力。通過(guò)社會(huì)審計(jì)、社會(huì)鑒證、社會(huì)評(píng)估等社會(huì)服務(wù)能力的提高，既能提高經(jīng)濟(jì)效益，又能符合相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督的順利進(jìn)行。改革國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)策略，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使之成為我國(guó)上市企業(yè)的重要一環(huán)。另外，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制下，內(nèi)部審計(jì)部門的作用尤為重要，特別是在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，必須重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的交易、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的審計(jì)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)人才計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

在目前的情況下，專業(yè)的審計(jì)員對(duì)企業(yè)的內(nèi)部和社會(huì)的審計(jì)起著至關(guān)重要的作用。盡管我國(guó)大型國(guó)企的內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)劃制度已經(jīng)日趨完善，但在全面改革的新形勢(shì)下，仍然存在著許多缺陷。所以，在沒(méi)有得到社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)足夠支持的情況下，很難對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面的核實(shí)。要對(duì)審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理的運(yùn)用，就必須對(duì)各層次的審計(jì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配。通過(guò)對(duì)審計(jì)資料的科學(xué)化處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和疑點(diǎn)，從標(biāo)本兼治的角度對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行改進(jìn)，使審計(jì)工作從原來(lái)的“查錯(cuò)糾錯(cuò)”向“為本單位服務(wù)”“建議制”轉(zhuǎn)變，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。在實(shí)施權(quán)力制約的過(guò)程中，必須認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠制約是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要建立健全的內(nèi)部審核和用人機(jī)制，只有如此，審計(jì)人員在任職的過(guò)程中，才能盡心盡力地做好國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。同時(shí)，國(guó)企要從新形勢(shì)、新角度出發(fā)，為審計(jì)人員提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)；在完成改革的過(guò)程中，要努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的青年審計(jì)人員，使他們能夠主動(dòng)地投入到國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中去，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范風(fēng)險(xiǎn)。[1]若不能對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)，那么其內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)就難以得到保證。所以，我們要把審計(jì)“八不準(zhǔn)”的鐵律和各種廉政制度作為重點(diǎn)，從工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，不斷深化文化審?jì)，逐步形成一支具備現(xiàn)代文化素質(zhì)、職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、充滿活力的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，為更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需求而不斷奮斗。

三、改變國(guó)有企業(yè)審計(jì)方式，強(qiáng)化審計(jì)工作的針對(duì)性

改變國(guó)有企業(yè)審計(jì)方式，不僅是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更是為了揭示、預(yù)防和解決。對(duì)企業(yè)而言，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)發(fā)展和提高的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的一個(gè)重要方面，它既能反映出企業(yè)的實(shí)際情況，又能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。所以，對(duì)其職責(zé)履行情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行監(jiān)督，以推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量得到改善。將審計(jì)作為一種特殊的監(jiān)督機(jī)制嵌入企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的監(jiān)督中，既能提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的透明度，又有利于公眾了解社會(huì)責(zé)任的執(zhí)行情況，從而改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，就需要加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向、掌握目標(biāo)特征、確定重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)查證，才能達(dá)到事半功倍的效果。以此為依據(jù)，探討如何構(gòu)建切實(shí)可行的治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理制度、理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等。要強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管與管理，明確其職責(zé)，充分發(fā)揮其主體作用，實(shí)現(xiàn)其管理制度與決策機(jī)制的科學(xué)化。通過(guò)體制、經(jīng)營(yíng)管理等方面的改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，從而激發(fā)企業(yè)的活力與創(chuàng)造性。要加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展，必須在制度和經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行改革，通過(guò)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

四、深化國(guó)有企業(yè)審計(jì)的目標(biāo)、重點(diǎn)和路徑

（一）明確企業(yè)審計(jì)的目標(biāo)和重點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是以國(guó)企改革為導(dǎo)向，以審計(jì)監(jiān)督政策和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為核心，從而促進(jìn)國(guó)企改革的順利進(jìn)行。運(yùn)用財(cái)政收支、專項(xiàng)審計(jì)等手段，保障國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；以績(jī)效考核的方式，揭示體制機(jī)制，促進(jìn)國(guó)企的科學(xué)發(fā)展。鑒于國(guó)企審計(jì)的目的，新形勢(shì)下的國(guó)企審計(jì)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)國(guó)企治理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1.嚴(yán)格控制國(guó)有企業(yè)股份多元化情況，防止國(guó)有資產(chǎn)流失積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，改善國(guó)有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，是新一輪國(guó)企改革的重點(diǎn)之一。發(fā)展混合產(chǎn)權(quán)，必須確保國(guó)有資本的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組是國(guó)有資產(chǎn)流失的最重要環(huán)節(jié)。其中，國(guó)有企業(yè)改制通過(guò)隱瞞資產(chǎn)或夸大債務(wù)而損失國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有和非國(guó)有實(shí)體之間的所有權(quán)轉(zhuǎn)移將低估國(guó)有資產(chǎn)或非國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。因此，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組過(guò)程中，審計(jì)應(yīng)提前向人民群眾報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)督，并注意以下幾個(gè)方面。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的決策。在多元化并購(gòu)過(guò)程中，當(dāng)決策以市場(chǎng)為導(dǎo)向，存在“靜態(tài)”情況時(shí)，股票多元化的實(shí)現(xiàn)違反了市場(chǎng)規(guī)則。二是規(guī)范操作在國(guó)有企業(yè)多元化并購(gòu)過(guò)程中，是否按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行，是否存在違反法律法規(guī)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。要突出股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、資產(chǎn)審查、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，尊重企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇和評(píng)估程序的合理性。注意選擇過(guò)程和管理結(jié)果的合理性。三是國(guó)有企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)和多元化股權(quán)活動(dòng)的結(jié)果是否能夠促進(jìn)企業(yè)治理中的多元化平衡和科學(xué)決策，現(xiàn)有的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制是否仍然僵化。[2]四是個(gè)體分化。關(guān)注國(guó)有資本的控制和影響，檢查股權(quán)分置改革是否由于國(guó)有企業(yè)的個(gè)體不同，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在涉及經(jīng)濟(jì)和民生的重要部門和領(lǐng)域的控制減弱。

2.加大對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題的揭示和查處力度，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)國(guó)有企業(yè)存在管理不善、決策違法、決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)、嚴(yán)重犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題。這些嚴(yán)重的違法問(wèn)題不僅規(guī)模巨大，而且不斷更新，已成為一些國(guó)有企業(yè)深化改革發(fā)展中最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。因此，要查處嚴(yán)重違法違規(guī)行為，深入調(diào)查分析新形勢(shì)下腐敗案件的特點(diǎn)和規(guī)律，以及嚴(yán)重違規(guī)、損失和浪費(fèi)；重點(diǎn)是查處違反重要的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，利用重要資源和環(huán)境保護(hù)打擊腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，整合人民和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，遵守企業(yè)的科學(xué)權(quán)力分配，建立有效的權(quán)力平衡，從制度上改變權(quán)力過(guò)分集中得不到制約的現(xiàn)狀。

3.堅(jiān)決落實(shí)政策，對(duì)企業(yè)提出新要求改革進(jìn)入后期階段，往往存在“難以通過(guò)討論解決、難以決定和難以中斷”的政治障礙。對(duì)此，若不能從根本上予以改變，勢(shì)必影響國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的大局，影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，影響中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持與發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》載有加強(qiáng)審計(jì)決策和執(zhí)行政策、促進(jìn)政策和措施執(zhí)行、保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和深化改革的建議。政策保障的實(shí)施一直是企業(yè)審計(jì)的重要組成部分。隨著改革的深化，其重要性將增加。從實(shí)踐中找出漏洞、填補(bǔ)漏洞，完善相關(guān)法律法規(guī)，以確保政策的實(shí)施和落實(shí)。

（二）創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)的方式方法

1.創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督合力一是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織管理的指導(dǎo)，建設(shè)第一道防線；二是強(qiáng)化對(duì)國(guó)家主權(quán)資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的再監(jiān)管；三是要注重國(guó)有資產(chǎn)和監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的決策、監(jiān)察與管理，以達(dá)到政府會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效性；四是健全審計(jì)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，強(qiáng)化媒體和公民對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，以促進(jìn)會(huì)計(jì)改革。[3]要從企業(yè)發(fā)展的根源出發(fā)，剖析企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題與瓶頸，找出企業(yè)深化改革、蓬勃發(fā)展的根源，尋找深層次的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的解決辦法，為企業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)的服務(wù)。要堅(jiān)持問(wèn)題的具體分析，以發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題，多角度、多聯(lián)系地看待典型性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題，從宏觀角度綜合分析、歸納、提煉問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，不斷規(guī)范化和完善。通過(guò)審計(jì)查處問(wèn)題，在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，增強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高國(guó)有資本競(jìng)爭(zhēng)力等方面有所建樹(shù)。

2.整合審計(jì)項(xiàng)目，擴(kuò)大審計(jì)成果在混合所有制研究與創(chuàng)新的背景下，國(guó)有企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)估有助于提高決策和管理的科學(xué)性。在業(yè)務(wù)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，提供了一個(gè)將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)審計(jì)和其他行業(yè)審計(jì)相結(jié)合的通用業(yè)務(wù)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)和政府融資審計(jì)、地方財(cái)政審計(jì)、資源環(huán)保審計(jì)的融合，項(xiàng)目雙方共同負(fù)責(zé)，合作開(kāi)展，成果交流。

3.開(kāi)展行業(yè)審計(jì)，注重分類審計(jì)在全面掌握行業(yè)資源的前提下，對(duì)行業(yè)的整體情況進(jìn)行全面的了解，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)研和分析。分類管理的重點(diǎn)并不僅僅是對(duì)國(guó)有企業(yè)各個(gè)或不同級(jí)別的中心企業(yè)實(shí)施審計(jì)，以減少審計(jì)工作量和風(fēng)險(xiǎn)，還在于為不同類型的國(guó)有企業(yè)建立具有不同審計(jì)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)組織模式，以提高審計(jì)的相關(guān)性和功能性。[4]

4.積極開(kāi)展追蹤審計(jì)，提高工作時(shí)效國(guó)有企業(yè)改革會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)改革的重大改革措施和政策中，要積極開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)調(diào)查，確保國(guó)有企業(yè)改制順利進(jìn)行，確保國(guó)有資本投資回報(bào)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題要舉一反三，分析原因，提出建議，推動(dòng)制度完善，從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)，解決問(wèn)題。在審計(jì)方式上，積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的結(jié)合，以提高審計(jì)質(zhì)量。要更有效地運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)大數(shù)據(jù)審計(jì)方式，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的資源配置與協(xié)調(diào)，以減少和縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。[5]結(jié)合工作要求找出“細(xì)節(jié)”，在實(shí)施過(guò)程中，把握審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，確定審計(jì)重點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行審計(jì)查證，起到事半功倍的作用。按照《審計(jì)法》與《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，在審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。在實(shí)際操作中，可以采取各種方式對(duì)國(guó)有企業(yè)及其相關(guān)利益主體進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，以達(dá)到審計(jì)的目的。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量管理，營(yíng)造一個(gè)有利于發(fā)揮審計(jì)效果的良好環(huán)境；指導(dǎo)審計(jì)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)等，縮小審計(jì)范圍，避免重復(fù)。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)從核心競(jìng)爭(zhēng)能力、持續(xù)發(fā)展能力、重大投資效益、重大重組事項(xiàng)、基礎(chǔ)管理等方面入手，加強(qiáng)企業(yè)治理、加強(qiáng)執(zhí)行力、防止舞弊。

5.利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化信息化審計(jì)設(shè)立國(guó)企內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并要求在審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架內(nèi)的全部國(guó)有企業(yè)，定期同步更新財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。構(gòu)建公共企業(yè)監(jiān)測(cè)與管理部門的信息監(jiān)控制度，與公共財(cái)富和管理部門建立信息網(wǎng)絡(luò)。跟蹤政府領(lǐng)導(dǎo)層的績(jī)效考核指標(biāo)和年度評(píng)估結(jié)果，保持政府資產(chǎn)增值，構(gòu)建政府資產(chǎn)，規(guī)劃更大的投融資、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，審查和完善信息。要深入地研究國(guó)企的信息化建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式，探索適合我國(guó)國(guó)情的大數(shù)據(jù)審計(jì)方式；加快建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，依托國(guó)資委“財(cái)務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)”，將有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有效使用年度的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告等信息實(shí)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)，加大業(yè)務(wù)條塊數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析的力度，以增強(qiáng)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、服務(wù)國(guó)家治理的能力，不斷提高審計(jì)實(shí)效。

6.建立審計(jì)專家?guī)旆e極運(yùn)用社會(huì)資源開(kāi)展企業(yè)審計(jì)，與大專院校、科研院所、地方政府財(cái)富管理部門、社會(huì)審計(jì)組織等協(xié)作，建立企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)及專家信息庫(kù)。聘用具備大量企業(yè)管理理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，進(jìn)一步提升企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)，補(bǔ)充審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的欠缺，并采取專項(xiàng)訓(xùn)練、加強(qiáng)理論研討等手段提升企業(yè)審計(jì)活動(dòng)的教學(xué)質(zhì)量與管理水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

在全面深化改革背景下，國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的全面實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)改革走向系統(tǒng)化、全局性和協(xié)調(diào)性的體制創(chuàng)新的新階段。國(guó)有企業(yè)在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際實(shí)力等方面都發(fā)生了重大影響，是堅(jiān)定社會(huì)主義方向和實(shí)現(xiàn)中華民族富強(qiáng)夢(mèng)的中堅(jiān)力量，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)國(guó)家基礎(chǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然需要。所以，在中國(guó)全面深化改革的大歷史背景下，國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作必須努力克服當(dāng)前實(shí)際面臨的困難，在具體實(shí)施上，必須通過(guò)制定一系列政策，改進(jìn)企業(yè)審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

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作者:趙海靜 王雙成 單位:中國(guó)煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局