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摘要:隨著我國(guó)燃?xì)?/a>行業(yè)的快速發(fā)展，燃?xì)?a href="http://www.rqylqx.com/article/827474.html" target="_blank">企業(yè)安全管理的短板和問(wèn)題逐步顯露。本文闡述了燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全管理的重要意義，分析了管理安全存在的不足，提出了強(qiáng)化安全管理的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè);安全生產(chǎn);對(duì)策

燃?xì)庾鳛橐环N潔凈、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)能源，對(duì)于生產(chǎn)生活、城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步意義重大、影響深遠(yuǎn)。但燃?xì)饩哂幸兹家妆?、穩(wěn)定性不強(qiáng)等不利因素。燃?xì)馄髽I(yè)在安全生產(chǎn)管理方面，一旦出現(xiàn)紕漏或安全事故，將對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)重大損失、甚至造成嚴(yán)重后果。加強(qiáng)安全管理、杜絕安全事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)燃?xì)馐聵I(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，是燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)盡之責(zé)和分內(nèi)之事。

1燃?xì)馄髽I(yè)做好安全生產(chǎn)管理的重要意義

1．1做好安全生產(chǎn)管理工作是落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署的必然要求

隨著我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，嚴(yán)守安全底線(xiàn)、嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)、保障人民權(quán)益、生命安全至上已成為全社會(huì)共識(shí)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，多次強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署，不斷提高社會(huì)安全生產(chǎn)水平，更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。燃?xì)馄髽I(yè)必須認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，保護(hù)人民生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

1．2做好安全生產(chǎn)管理工作是降低企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措

目前，國(guó)內(nèi)燃?xì)獯蠖嗖扇」艿垒斔湍Ｊ?，大量的管道埋在地下，隨著使用年限的增加，管道存在老化、被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，抗壓能力可能減弱。在城市建設(shè)過(guò)程中，由于少數(shù)施工單位安全意識(shí)淡薄，存在野蠻施工的現(xiàn)象，燃?xì)夤艿辣煌跀?、挖破的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，輕則影響居民正常生活，重則造成人員傷亡。居民家庭用氣也容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，不少家庭使用劣質(zhì)的燃?xì)庠罹?、配件，容易出現(xiàn)燃?xì)庑孤?、爆燃、甚至爆炸等事故，直接威脅到整棟居民樓、甚至整個(gè)小區(qū)的安全。據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)發(fā)布的《全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告(2020)》顯示，2020年全年共收集到媒體報(bào)道的國(guó)內(nèi)燃?xì)馐鹿?15起，共造成92人死亡、560人受傷，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。所以，燃?xì)馄髽I(yè)必須安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步控制風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)安全運(yùn)行。

1．3做好安全生產(chǎn)管理工作是促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，只有安全上萬(wàn)無(wú)一失，才能避免一失萬(wàn)無(wú)。2021年9月1日正式施行的新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，罰款最高可達(dá)1億元，誰(shuí)敢輕視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就可能被罰得傾家蕩產(chǎn)。企業(yè)不消滅事故，事故就要消滅企業(yè)，安全就是最大的保障、最大的效益。因此，燃?xì)馄髽I(yè)必須將謀發(fā)展和保安全融為一體、同步推進(jìn)，只有安全生產(chǎn)工作真正得到保障，企業(yè)才能更高質(zhì)量發(fā)展。

2燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題和不足

從燃?xì)庑袠I(yè)總體發(fā)展情況來(lái)看，大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并采取一些積極措施來(lái)加強(qiáng)管理，但各個(gè)企業(yè)管理水平存在一定差異，也存在各種問(wèn)題和不足。經(jīng)過(guò)梳理，主要表現(xiàn)如下幾點(diǎn):(1)安全意識(shí)依然淡薄。當(dāng)前，大部分企業(yè)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)在逐步提升、安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，但仍然有極少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性、安全形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，安全管理的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全管理存在麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，對(duì)小故障、小隱患重視不足、檢查不細(xì)、整改不力，往往因?yàn)橐恍┬〉碾[患導(dǎo)致出現(xiàn)大的事故。(2)安全生產(chǎn)體制機(jī)制不盡完善。不少企業(yè)還存在安全管理體系不全、責(zé)任不明、職責(zé)不清、執(zhí)行不力等現(xiàn)象。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員未能?chē)?yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，責(zé)任缺失導(dǎo)致安全管理缺位，最終造成安全事故發(fā)生。(3)從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前，燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，直接影響到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。不少企業(yè)培訓(xùn)次數(shù)少、覆蓋面不夠，未及時(shí)幫助員工更新知識(shí)、提高本領(lǐng)，一方面導(dǎo)致安全意識(shí)淡薄，另一方面員工不具備履行相關(guān)崗位所具備的基本技能，更缺乏處理突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。(4)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不夠。由于絕大部分行業(yè)都進(jìn)入于微利時(shí)代，企業(yè)發(fā)展面臨著成本高、盈利能力弱等問(wèn)題。不少企業(yè)錯(cuò)誤地將加大安全投入與控制企業(yè)成本對(duì)立起來(lái)，還有人認(rèn)為安全經(jīng)費(fèi)投入不能直接創(chuàng)造價(jià)值，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入不足;還有一些企業(yè)在安全經(jīng)費(fèi)使用上不規(guī)范，將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用在其他方面、未做到專(zhuān)款專(zhuān)用。(5)監(jiān)督檢查和隱患排查不到位。不少燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)夤艿赖谋O(jiān)測(cè)、維護(hù)不到位，存在“一埋永逸”的心理，一旦出現(xiàn)銹蝕破裂，遇到火源就容易出現(xiàn)事故;不少燃?xì)馄髽I(yè)在提醒工作上做得不夠，尤其是在市政工程施工過(guò)程中，燃?xì)夤疚茨芗皶r(shí)做好提醒交底，導(dǎo)致施工單位不慎挖破燃?xì)夤艿?還有不少燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)居民家庭用氣安全重視不夠，公共設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不夠，存在較大安全隱患。(6)應(yīng)急管理能力相對(duì)較差。應(yīng)急管理安全管理的最后一道防線(xiàn)。但極少數(shù)企業(yè)對(duì)應(yīng)急管理重視不夠，未制定應(yīng)急預(yù)案，也沒(méi)有定期開(kāi)展應(yīng)急演練，遇到突發(fā)情況手忙腳亂，貽誤處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力弱。

3燃?xì)馄髽I(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議

(1)強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)。燃?xì)馄髽I(yè)要提高站位、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管控，做到防患于未然，最大限度地消除“人禍”，守護(hù)民眾財(cái)產(chǎn)，保障人民生命安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把安全生產(chǎn)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，融入社會(huì)發(fā)展總體布局，融入企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展大局，正確認(rèn)識(shí)、自覺(jué)服從、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署。要全面掌握、系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辯證處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，確保安全與發(fā)展相輔相成，杜絕出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象。(2)建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，黨政一把手要帶好頭嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，帶好頭、當(dāng)好總指揮。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)的作用，分析形勢(shì)，審議規(guī)章制度、操作規(guī)程，對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查，組織安全管理工作經(jīng)驗(yàn)交流、推廣先進(jìn)，通報(bào)典型事故案例、汲取事故教訓(xùn)。要明確燃?xì)馄髽I(yè)各部門(mén)、各個(gè)崗位在安全管理方面的職責(zé)和權(quán)限，安全生產(chǎn)責(zé)任做到縱橫交叉、全面覆蓋，將總體目標(biāo)分解到每一個(gè)崗位、具體到人。(3)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍能力建設(shè)，要培育素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)精的安全管理隊(duì)伍，著力提升團(tuán)隊(duì)履職能力。加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，讓管理人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握較為豐富、全面的管理知識(shí)，明白自身權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于操作崗位人員的培訓(xùn)，要從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知、質(zhì)量管控要求、崗位操作規(guī)程、個(gè)人勞保使用等方面下功夫，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員嚴(yán)禁上崗。(4)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入力度。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，做好安全經(jīng)費(fèi)的提取、使用、核算等工作。要按規(guī)定及時(shí)、足額計(jì)提安全經(jīng)費(fèi)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防控安全風(fēng)險(xiǎn)提供資金保障。同時(shí)，要加大對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督、審計(jì)力度，確保安全經(jīng)費(fèi)用在該用的地方，防止安全經(jīng)費(fèi)被挪用、濫用。(5)做好安全隱患排查治理。杜邦公司有條著名理論，“一切事故都是可預(yù)防的，將風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里”。燃?xì)夤疽獦?shù)立“隱患就是事故”理念，積極構(gòu)建和完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。注重超前防控，將事后被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑爸鲃?dòng)管理，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)源頭控制、前端處理，將風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間控制在源頭。始終把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，提前辨識(shí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決做到防微杜漸、防患于未然。充分利用先進(jìn)技術(shù)和信息化手段，開(kāi)展例行、專(zhuān)項(xiàng)、季節(jié)性、區(qū)域性和重大節(jié)假日前的安全檢查，強(qiáng)化隱患排查治理。(6)提升應(yīng)急管理能力。強(qiáng)化突發(fā)事件的“大應(yīng)急”理念，深化應(yīng)急管理體制建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的配置，特別要重視應(yīng)急事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。優(yōu)化各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、有效性;加強(qiáng)信息預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案演練，超前防范，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警能力，提高應(yīng)急反應(yīng)處置水平;建立高效的信息傳遞通道，防止遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間和空間。(7)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。加大對(duì)全員安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督力度，就必須對(duì)執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和考核。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全生產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)置不科學(xué)、人員配備不足、不按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事、未及時(shí)排查或消除生產(chǎn)安全事故隱患、未按規(guī)定提取和正確使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用、未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，敷衍塞責(zé)、玩忽職守、履職不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題或安全事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)履職到位、為有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)做出貢獻(xiàn)的單位、部門(mén)、個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)。(8)注重安全文化建設(shè)。把安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，同謀劃、同部署、同落實(shí)，總結(jié)提煉安全理念和安全行為規(guī)范，采取靈活多樣、受眾容易接受的方式做好宣傳工作，營(yíng)造濃郁的安全氛圍，使良好的安全文化形成習(xí)慣、形成制度、形成自覺(jué)，根植于內(nèi)心、付諸行動(dòng)。

4結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性工程，貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程、涉及企業(yè)生產(chǎn)管理的方方面面，需要燃?xì)馄髽I(yè)全員高度重視、主動(dòng)參與、積極作為，從而不斷補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、提升管理、防控風(fēng)險(xiǎn)，最終推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:朱靖 單位:武漢市天然氣有限公司