民營企業(yè)助力精準脫貧解決路徑淺析
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摘要：大力推動精準脫貧，助力鄉(xiāng)村振興，是建設社會主義現(xiàn)代化的重要路徑，也是中國共產黨關于全國建設的主要工作部署。若想進一步促進鄉(xiāng)村地區(qū)精準脫貧，則應該充分借鑒民營企業(yè)的優(yōu)勢力量，通過民營企業(yè)帶動一些偏遠地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多穩(wěn)定就業(yè)的條件，加快農村地區(qū)技術創(chuàng)新，為國家創(chuàng)造更多的稅收來源。然而，縱觀當前精準脫貧過程中，民營企業(yè)仍然缺乏政策支撐與足夠的勞動力和技術性人才，對于鄉(xiāng)村地區(qū)的投資方向相對片面單一，無法獲得足夠的金融服務支持，導致精準脫貧效果不佳，嚴重阻礙了一些貧困偏遠地區(qū)的發(fā)展。所以，文章針對民營企業(yè)如何精準脫貧，助力鄉(xiāng)村地區(qū)長遠發(fā)展進行了討論，并提出了一些有效的解決策略。
民營企業(yè)參與精準脫貧，有著不可替代的意義與價值。究其原因在于，民營企業(yè)本身熟知市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，業(yè)務經(jīng)驗相對較豐富，能夠及時調整市場中的經(jīng)營模式與相關機制，精準識別市場的具體需求與經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的變化，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)一些可利用資源，結合貧困地區(qū)當?shù)靥厣c產業(yè)優(yōu)勢，建立特色產業(yè)。與此同時，民營企業(yè)通過助力精準脫貧，也塑造了自身的企業(yè)形象，有利于擴大自身的影響力與社會知名度[1]。所以，民營企業(yè)應該對精準脫貧貢獻出更多的力量，提供更多的支持，促進當下一些地區(qū)的長遠發(fā)展，成為精準脫貧的“火種”，為全方位實現(xiàn)精準脫貧與鄉(xiāng)村振興不懈奮斗。
一、當前農村地區(qū)精準脫貧面臨的困境
經(jīng)過長時間的實踐探索，可以發(fā)現(xiàn)，即使一部分民營企業(yè)在助力精準脫貧過程中取得了顯著成效，但縱觀全局來說，民營企業(yè)從事精準扶貧工作仍處于初級階段。不管是主動參與到精準脫貧的企業(yè)數(shù)量，還是民營企業(yè)所從事的精準脫貧具體內容，都能夠反映出當下民營企業(yè)在追求經(jīng)濟效益與社會效益之間存在一定的矛盾性，無法有效均衡長遠利益與短期利益，導致企業(yè)家在支持精準脫貧過程中存在一定的問題。具體表現(xiàn)為：
（一）缺少土地政策方面的支撐
在精準扶貧的過程中，民營企業(yè)通常需要在一些貧困地區(qū)經(jīng)營投資產業(yè)，因此要耗費大量的投資，經(jīng)歷漫長的回收期以及土地租用期。如果土地租用缺乏傾斜政策，將會增加一些企業(yè)投資的不確定性與投資風險。由于大多數(shù)貧困地區(qū)的農民缺乏對民營企業(yè)的信任感，認為民營企業(yè)主要以利益為主，因此不愿意將手里的土地轉租給民營企業(yè)。一些農民甚至希望上漲土地租金或者提高征用賠償補償。因此政府考慮到農民的切實利益，在實際政策方面規(guī)定土地流轉期限在三年之內，一些地區(qū)甚至只有一年時間。在這種情況下，民營企業(yè)對于土地的利用與預期時間相比過少，導致企業(yè)在扶貧過程中資金無法回收，削弱了民營企業(yè)領導與相關工作人員的信心和積極性，不利于一些地區(qū)開展精準扶貧相關工作[2]。
（二）農村地區(qū)勞動力不足，缺乏技術型人才
由于農村缺乏足夠的勞動力，尤其是一些發(fā)展滯后的偏遠地區(qū)，缺乏人才，勞動力外流現(xiàn)象相對嚴重。若想大力扶持脫貧產業(yè)，促進農村地區(qū)鄉(xiāng)村振興，則應該高度重視人力資源的有效開發(fā)?？梢哉f，人才是當今社會的第一生產力，也是一些貧困地區(qū)的重要資源。但是，當下一些貧困的農村地區(qū)中，只留下一些婦女、兒童和老人等群體，缺少技術型人才。民營企業(yè)想在當?shù)卦珳拭撠毊a業(yè)發(fā)展，應該采取集約化、規(guī)模化、標準化的生產體系，提供各種福利待遇，引進大量的農村技術型人才與高素質復合型人才。但由于民營企業(yè)本身缺少對貧困地區(qū)的全面掌握與了解，人才儲備力量不足，對于一些精準扶貧的產業(yè)，缺乏專人管理。并且在一定時間范圍內，難以招聘到滿足具體需求的工作人員，即使招聘到一些人才，往往無法長期留住人才?？梢?，人才資源缺失已經(jīng)成為民營企業(yè)扶持精準脫貧工作的重要掣肘。
（三）投資缺少方向，項目開發(fā)過于單調
從民營企業(yè)扶持鄉(xiāng)村精準脫貧的工作來看，大多數(shù)民營企業(yè)投資集中在農業(yè)領域，比如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，還有一些第三產業(yè)，如觀光旅游業(yè)、餐飲業(yè)、民宿行業(yè)等相關服務類的工作。可以說，具體的投資項目相對較少，大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏開發(fā)的項目[3]。按照過去一些新聞數(shù)據(jù)報道中可以得知，對于我國江浙地區(qū)的民營企業(yè)扶貧工作來說，他們往往將資金投入第一產業(yè)當中，然后是第二產業(yè)和第三產業(yè)，從產業(yè)分布結構上存在一定的不均衡、不匹配性。而對于國外一些民營企業(yè)扶持鄉(xiāng)村成功的經(jīng)驗來說，只有保證一、二、三產業(yè)的融合，并且投資平衡，穩(wěn)定經(jīng)營，才能夠促進民營企業(yè)參與到鄉(xiāng)村產業(yè)的振興當中，才能夠實現(xiàn)精準脫貧。
二、民營企業(yè)助力精準脫貧存在的優(yōu)勢與機遇
（一）民營企業(yè)助力精準脫貧的優(yōu)勢
首先，民營企業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的步調一致。在民營企業(yè)的經(jīng)營管理中，常常運用扁平化管理形式?jīng)Q策，制度層面相對簡單，具有一定的靈活性，突破了傳統(tǒng)營銷的策略，能夠與當前農產品銷售、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)觀光需求相適應。民營企業(yè)參與到一些地區(qū)的精準脫貧過程中，能夠促進鄉(xiāng)村與市場經(jīng)濟的融合，保證迅速判斷出市場的走向與需求。結合一些偏遠地區(qū)的現(xiàn)實條件與經(jīng)營的方式方法，及時調整，發(fā)揮自身的長處，凸顯當?shù)氐膬仍趦?yōu)勢，創(chuàng)建特色的產業(yè)，幫助農民實現(xiàn)脫貧的目標。其次，助力精神脫貧推動民營企業(yè)的長遠發(fā)展?？紤]到當前市場競爭越發(fā)激烈，企業(yè)面臨著各種風險挑戰(zhàn)，在幫助農村精準脫貧的過程中民營企業(yè)積極響應國家相關的號召，接受國家的扶持與幫助，促進城鄉(xiāng)一體化的有序發(fā)展。打造新型的產業(yè)融合模式，保證資源與資金的轉換，資金與股金的轉換，農戶與股東的轉換等。通過在一些農村地區(qū)建立家庭農場、農村合作社等，合理發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的內在優(yōu)勢，創(chuàng)建更多的發(fā)展機遇，實現(xiàn)規(guī)模化的道路走向，促進鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)發(fā)展，讓人民走出貧困的陰霾，走向美好的明天，也促進了企業(yè)在社會中更好立足[4]。最后，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興提供源動力。縱觀農村地區(qū)的發(fā)展，當實現(xiàn)精準脫貧之后，則應該全面踐行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，以提升農村經(jīng)濟作為經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展相應的產業(yè)。由于一些地區(qū)分布著各種項目產業(yè)，民營企業(yè)在提供精準扶貧的相關幫助時，絕不能對農村一些舊有建筑進行大肆修建，而是要保留當?shù)氐泥l(xiāng)村特色，創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色化品牌與經(jīng)濟發(fā)展機遇，激活鄉(xiāng)村源動力，促進經(jīng)濟與企業(yè)齊頭并進，共同發(fā)展。
（二）民營企業(yè)助力精準脫貧面臨的機遇
一是政策方面的幫助。自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，我國高度重視民營企業(yè)下鄉(xiāng)這一舉措，致力于鄉(xiāng)村地區(qū)精準脫貧，實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)造更多的農村新動能。尤其是在國務院印發(fā)的鄉(xiāng)村振興指導意見與脫貧攻堅相關規(guī)劃策略提出以后，工商資本與鄉(xiāng)村之間建立的聯(lián)系更加緊密，吸引更多農民參與其中，使一些鄉(xiāng)村產業(yè)不斷受益，擴大了自身的受益面積。政府在這方面，出臺了更多的人才引進政策、土地使用政策、信貸政策等，以便于發(fā)展鄉(xiāng)村振興產業(yè)，幫助村民脫離貧困，參與到民營經(jīng)濟當中。二是精準脫貧政策為民營企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展的機會。為了進一步實現(xiàn)精準脫貧，保障民營企業(yè)在城鄉(xiāng)融合、產業(yè)扶貧發(fā)展中發(fā)揮著主導作用，民營企業(yè)應該創(chuàng)新經(jīng)營模式，調整新型經(jīng)營主體，加強合作，牢牢抓住精準脫貧的契機，在當?shù)貏?chuàng)建更多的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展更多的民營經(jīng)濟產業(yè)，為農民提供就業(yè)生存空間與崗位。三是精準脫貧為民營企業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)建了新的路徑。民營企業(yè)是精準脫貧的指向標，精神脫貧也能夠為民營企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)建新的方式與路徑。只有民營企業(yè)家做好產業(yè)扶貧、資金扶貧、人才扶貧等工作，結合當?shù)剞r村的特色，才能進一步發(fā)動農民參與到脫貧致富的行列當中，早日實現(xiàn)小康生活。
三、民營企業(yè)促進精準脫貧的有效策略
（一）宣傳精準脫貧先進理念，建立健全制度體系
為了提高社會對精準脫貧的高度認識，相關部門應該提高民營企業(yè)社會責任，加強脫貧理念與精準脫貧戰(zhàn)略的有效宣傳[5]。比如，政府部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)媒體與新聞客戶端等相關載體加強宣傳，吸引更多民營企業(yè)參與到精準脫貧隊伍當中。要加快相關信息的有效傳播，同時媒體要廣泛宣傳民營企業(yè)在推進扶貧過程中所做出的種種舉措與成績，也要合理利用輿論監(jiān)督的功能與作用，及時報道一些不良問題與違法違規(guī)現(xiàn)象，加大對這些惡行的懲治力度。此外，應該通過這些平臺來積極獲取不同主體，比如民營企業(yè)、農民等各方合理的利益訴求。與此同時，建立健全民營企業(yè)參與精準脫貧工作的制度。從政策出臺、法律規(guī)定等方面加以保證民營企業(yè)的權益，政府應該加強對精準脫貧工作的重視，并且將這一戰(zhàn)略部署納入到政府的正常工作當中。加強對一些常態(tài)化扶貧工作的有效安排，同時應該配備一些專門了解當?shù)貭顩r的人員參與進行輔助扶貧，提供足夠的資金與人才，扎根貧困地區(qū)開展脫貧攻堅工作。
（二）政府牽頭加強引導，創(chuàng)建精準脫貧的發(fā)展路徑
民營企業(yè)在扶持農村地區(qū)精準脫貧工作中，不可避免會遇到各種阻礙因素和困境等，這需要政府牽頭，創(chuàng)建各種利好機制，加強對民營企業(yè)的引導，實現(xiàn)政府、企業(yè)、農村三位一體多方共贏的局面[6]。首先，政府應該在農村地區(qū)加強對民營企業(yè)相關事跡的宣傳，引導農民高度認知民營企業(yè)的重要性，宣傳民營企業(yè)在精準脫貧過程中的成功經(jīng)驗與做法。并吸引一批民營企業(yè)家參與到精準脫貧，增強民營企業(yè)家的責任心。其次，創(chuàng)建完善的服務平臺，給予民營企業(yè)更多的幫助。政府應該對民營企業(yè)開展精準脫貧工作提供綜合服務平臺，包括孵化項目、財政支持、金融保證等方面的業(yè)務。為民營企業(yè)開展工作吃下“定心丸”。最后，政府應該及時轉變工作理念，梳理新型政商關系，為企業(yè)提供誠信的服務，解決民營企業(yè)在脫貧過程中存在的難點問題，如資金不足、缺乏人才等。
（三）構建完善健全的農村金融體系，豐富民營企業(yè)融資方式方法
精準脫貧絕對不是一朝一夕就能完成的，而是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性的工程。在扶貧過程中，需要不同部門、不同人員的密切配合。首先，要構建符合農村發(fā)展的金融體系，主要為民營企業(yè)提供融資方面的幫助。政府應該與農村信用社加強合作，為農村各方主體合作提供金融支農服務。其次，應該鼓勵更多農村商業(yè)金融參與到民營企業(yè)精準脫貧的工作當中，降低準入門檻，加強監(jiān)管控制。對一些互動合作與小額貸款公司應該積極引導，豐富民營企業(yè)的融資方式與路徑，保證民營企業(yè)在扶持脫貧的過程中資金到位。
四、結語
無論是精準扶貧還是鄉(xiāng)村振興工作，精準脫貧始終是決定著農民貧富的重要標志，而這其中最關鍵的核心在于精準二字。處于市場經(jīng)濟大浪潮的背景下，我國諸多貧困地區(qū)貧富差距逐漸擴大，馬太效應顯著。由于一些地區(qū)缺乏精準脫貧與發(fā)展動力，導致積貧、積弱、返貧的情況時常發(fā)生。為此，民營企業(yè)應該主動承擔自身的社會責任，結合一些貧困地區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，促進精準脫貧工作的有力開展。深化扶貧工作的有效改革，為實現(xiàn)全面建成小康社會貢獻自己的力量。民營企業(yè)應該通過合理配置資源，聘請優(yōu)秀人才，引進先進技術等手段，為當?shù)貏?chuàng)建各種發(fā)展機遇與條件，促進貧困地區(qū)早日實現(xiàn)精準脫貧。
作者:董威 史穎 趙楠 單位:秦皇島職業(yè)技術學院
