為加強和規(guī)范安全生產應急管理統(tǒng)計分析和總結評估工作，及時掌握有關情況、發(fā)現存在的問題和總結經驗教訓，更加有效地加強和改進安全生產應急管理工作，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家安全生產事故災難應急預案》的有關規(guī)定，制定本制度。

一、安全生產應急管理總結評估報告制度

省級安全監(jiān)管部門、專業(yè)安全生產應急機構和有關中央企業(yè)每半年分別組織對本地區(qū)、本領域、本企業(yè)安全生產應急管理工作進行總結評估，編寫半年度、年度總結評估報告，按要求上報。

（一）總結評估報告的主要內容

1．安全生產應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；

2．救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；

一、清理的范圍

各地要對今年上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。其中，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業(yè)要清理總投資3000萬元及以上的項目，煤炭行業(yè)要清理設計能力3萬噸/年及以上的項目。

二、清理的標準

（一）產業(yè)政策等方面

1、是否存在違反產業(yè)政策問題；

2、是否存在違反發(fā)展建設規(guī)劃問題；

我局*年工作的指導思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大、*屆三、四、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略。堅持以人為本，強化煤礦安全管理，進一步建立和完善煤礦安全監(jiān)管體系；完善和改進人才的培養(yǎng)、啟用和引進機制，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障，推動我縣煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

一、努力實現煤炭工業(yè)發(fā)展的新突破。全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進一步加快煤炭工業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產煤大礦”品牌，努力實現我縣煤炭工業(yè)的跨越式發(fā)展。*年重點抓好礦井的排水復產，年內啟動生產；*年，加大礦井資金投入，加快技術改造，擴大礦井生產能力；*年，通過3年努力，力爭年生產能力達到10萬噸以上，實現“懷化第一產煤大礦”的奮斗目標。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復產項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經驗，面向社會大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現有煤炭資源、人力資源、場地、設備和設施，盤活國有資產，恢復煤礦生產，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產線的擴能改造，確保椒板溪煤礦的產量達標。年度原煤產量在18萬噸以上，錳粉產量在30000噸以上，金屬電解錳產量在10000噸以上。

二、切實加強煤礦安全監(jiān)管和技術服務。嚴格按照《煤炭法》、《煤礦安全生產規(guī)程》以及國務院第446號令等相關法律法規(guī)，依法對煤礦實施安全監(jiān)管。牢固樹立以人為本的思想，狠抓安全責任的落實

，與各國有煤礦、多經企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦簽訂年度《安全生產目標管理責任書》。切實加強安全監(jiān)管機構的建設，建立和完善安全監(jiān)管體系，強化制度的落實、隊伍的建設和人員的培訓。盡快建立和運行“安全培訓中心”，年內舉辦兩期安全知識培訓班，提高從業(yè)人員的安全知識水平、事故防范能力和安全生產意識。安全生產事故嚴格控制在上級規(guī)定的指標范圍內，杜絕重、特大事故的發(fā)生，真正實現煤炭系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

三、確保系統(tǒng)基本穩(wěn)定，遏制非正常上訪。堅持穩(wěn)定壓倒一切，全力維護系統(tǒng)大局穩(wěn)定，時刻繃緊“穩(wěn)定”這根弦不放松。進一步落實“包?！必熑沃啤⒁话咽纸哟坪椭袑右陨项I導干部首問責任制，完善信息網絡，打牢基層基礎工作，把矛盾糾紛化解在基層，把上訪苗頭制止在萌芽狀態(tài)，杜絕越級上訪和群體上訪事件的發(fā)生。同時，加大對“”等邪教組織的監(jiān)控，積極開展正面宣傳、教育和轉化工作，采取積極有效的防范措施，防止各類異常情況的出現。

四、嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。加強安全監(jiān)管、法制、征收人員法律、法規(guī)的學習培訓，特別是加強《煤炭法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政許可訴訟法》以及國務院第446號令等法律法規(guī)的系統(tǒng)學習，強化執(zhí)法隊伍素質，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立煤炭執(zhí)法隊伍的良好形象。繼續(xù)鞏固深化煤炭市場專項整治成果，嚴格煤炭準銷證制度，依法進行維簡費征收，加大督查和監(jiān)管工作力度，嚴厲打擊違法生產、無證經營行為，進一步規(guī)范縣內煤炭生產和經營秩序。

為了進一步加強我市企業(yè)的應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，根據《省人民政府辦公廳轉發(fā)省安監(jiān)局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作實施意見的通知》（陜政辦發(fā)[]108號）精神，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、企業(yè)應急管理的指導思想和目標

企業(yè)應急管理是指對企業(yè)生產經營中的各種安全生產事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財產損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。加強企業(yè)應急管理工作，是關系我市經濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，也是企業(yè)自身發(fā)展的內在要求和應當履行的社會責任。各縣區(qū)政府，市級各部門和各級各類企業(yè)要牢固樹立安全責任監(jiān)管意識和主體意識，從講政治的高度出發(fā)，進一步增強做好企業(yè)應急管理工作的責任感和緊迫感，切實把這項工作擺到的重要位置，抓緊抓好，抓出成效。

企業(yè)應急管理的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發(fā)點，建立健全企業(yè)應急管理體制和機制，加大重大事故隱患治理力度，促進全市安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉，為構建和諧奮提供強有力的保障。

工作目標：各級各類企業(yè)要在年底前全面完成應急預案編制工作，建立健全企業(yè)應急管理組織體系，把應急管理納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的企業(yè)應急管理機制，建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍；加強企業(yè)危險源監(jiān)控，實現企業(yè)突發(fā)公共事件預防與處置的有機結合，企業(yè)應對事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力得到全面提高。

二、全面加強企業(yè)應急管理建設

摘要：簡述了云計算和電子政務相關內容，分析了電子政務信息系統(tǒng)建設面臨的挑戰(zhàn)，研究了電子政務云安全防護體系建設路徑，包括優(yōu)化政務云平臺頂層設計、規(guī)范監(jiān)管標準等，最終提升了電子政務信息系統(tǒng)的安全性，發(fā)揮了電子政務云安全防護體系的作用。

關鍵詞：電子政務；信息系統(tǒng)；安全防護；政務云

0引言

電子政務信息系統(tǒng)涵蓋內容復雜，加快政務信息化建設，可優(yōu)化個人業(yè)務、企業(yè)服務及政府業(yè)務流程，能夠提高業(yè)務處理效率。在“互聯網+政務”背景下，電子政務網絡安全問題受到廣泛的關注，在云計算、大數據等技術支撐下，逐步搭建起電子政府云平臺，實現了數據共享，各個層級之間互聯互通，提高政務業(yè)務效率同時，突顯出了電子政務信息安全問題。因此，我們有必要基于網絡安全規(guī)劃視角，深入探究政務云安全防護體系建設問題。

1云計算和電子政務分析

電子政務是在現代化科學技術支持下，實現政府在線辦公，建立起的電子政務信息系統(tǒng)，打造了辦公、管理和服務一體化運作模式，隨著電子政務的發(fā)展，信息化建設進程加快，已逐步建立起以省級電子政務為中心，對接地級、縣級電子政務網絡系統(tǒng)，在云計算技術等新一代信息技術支持下，進一步推動電子政務系統(tǒng)集約化建設進程，大大提高了政務信息處理效率和服務能力。在云計算應用支持下，實現政務信息資源整合，滿足了不同業(yè)務需求，并在多種技術聯合應用下，建立起分布式集中系統(tǒng)，達到了信息共享目的?；谠朴嬎愕碾娮诱占軜嫿ㄔO的核心就是融合不同的新技術，進而打造新型的政務服務平臺。