摘要:中國(guó)加入WTO將對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生全面的影響,其中對(duì)政府的影響是最為深刻的。加入WTO最大的挑戰(zhàn)是對(duì)政府的挑戰(zhàn),最大的影響是對(duì)政府行為及行為方式的影響。作為我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度重要組成部分的審計(jì),也要以WTO規(guī)則的相關(guān)要求作出及時(shí)調(diào)整,包括調(diào)整財(cái)政審計(jì)目標(biāo)、金融審計(jì)目標(biāo)、企業(yè)審計(jì)目標(biāo)、社會(huì)保障基金審計(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。

中國(guó)應(yīng)采取有效的調(diào)整應(yīng)對(duì)措施,以應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)。中國(guó)加入WTO后,由于國(guó)內(nèi)法律的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的改變,國(guó)際規(guī)則對(duì)政府機(jī)構(gòu)干預(yù)經(jīng)濟(jì)方式的特殊要求,以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織走出國(guó)門參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等一系列新的變化,對(duì)我國(guó)政府行為方式和審計(jì)職責(zé)的多個(gè)方面產(chǎn)生影響和挑戰(zhàn),給審計(jì)調(diào)整帶來了機(jī)遇,也為審計(jì)調(diào)整開拓了空間。

一、政府職能與行為方式的調(diào)整

(一)政府職能的作用

1.政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的機(jī)構(gòu)政府作為上層機(jī)構(gòu),有它的特殊性,它掌握著任何機(jī)構(gòu)所沒有的資源和能力,具有代表全體社會(huì)成員的普遍性,具有強(qiáng)制力。世界銀行曾在一份報(bào)告中指出,以政府為主導(dǎo)的發(fā)展必然地失敗了,但缺少政府的發(fā)展也必然如此,歷史反復(fù)地表明,良好的政府不是一個(gè)奢侈品,而是非常必需的。沒有一個(gè)有效的政府,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都是不可能的。有效的政府是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。世界上市場(chǎng)機(jī)制健全的國(guó)家和地區(qū),市場(chǎng)機(jī)制都不是自發(fā)出現(xiàn)的,在很大程度上依賴政府的行為,比如有限公司就是政府為了減少風(fēng)險(xiǎn)而創(chuàng)造的。

2.政府的作用取決政府的行為方式政府作用的關(guān)鍵不是多做一些還是少做一些的問題,而是應(yīng)當(dāng)“怎樣做”才好的問題。政府的作用是補(bǔ)充市場(chǎng),而不是替代市場(chǎng),要有服務(wù)意識(shí)和成本效益意識(shí)。政府的行為方式主要指政府制定規(guī)則的方式,及政府通過這些規(guī)則本身發(fā)揮作用的行為方式。我國(guó)政府在不同程度上還存在著越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象,需要通過深化改革、完善機(jī)制加以糾正。

［摘要］政府審計(jì)制度是一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，它既是民主與法治發(fā)展的產(chǎn)物，又是民主法制建設(shè)、國(guó)家治理的工具。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定其政府審計(jì)制度，國(guó)家的社會(huì)、政治制度對(duì)政府審計(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性影響。

［關(guān)鍵詞］政府審計(jì),審計(jì)制度,實(shí)施應(yīng)用

政府審計(jì)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展過程中具有適應(yīng)性特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府審計(jì)具有共同特征：依據(jù)法律授權(quán)，對(duì)政府及其公共部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性及其履行職責(zé)管理和使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并依法將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公眾予以公告。

1我國(guó)政府審計(jì)制度現(xiàn)狀綜述

（1）政府審計(jì)依據(jù)面臨較大的調(diào)整。按照WTO規(guī)則，世貿(mào)組織的所有協(xié)議將成為我國(guó)政府行為的規(guī)則，與WTO規(guī)則相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法要進(jìn)行調(diào)整，審計(jì)執(zhí)法依據(jù)發(fā)生了顯著變化。同時(shí)按照WTO規(guī)則，所有對(duì)外貿(mào)易法律和政策都要公開。所有對(duì)外貿(mào)易的法律政策只能由中央政府統(tǒng)一制定，各地方必須執(zhí)行中央出臺(tái)的法律政策。我國(guó)加入WTO后，任何地方、部門制定的地方性法規(guī)、規(guī)章如果同國(guó)家有關(guān)法律政策不一致，均屬無效。

（2）對(duì)政府審計(jì)的透明度要求更高。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的組成部門，也要提升審計(jì)工作的公開透明度，逐步建立和規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告制度，要研究審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外公布審計(jì)結(jié)果的形式、內(nèi)容和方式等，盡快推行這一制度，讓社會(huì)更多人了解和支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。

摘要：近年來，我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重地干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，既有企業(yè)本身內(nèi)在的原因，也有社會(huì)監(jiān)管不力等客觀因素，同時(shí)我們也要及時(shí)地提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真；成因；治理對(duì)策

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)核算的最終產(chǎn)品，寫作論文是企業(yè)內(nèi)部管理部門和企業(yè)外部有關(guān)方面(包括投資人、債權(quán)人、政府部門等)了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況，進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真與否，直接影響到各方面的利益。因此，分析會(huì)計(jì)信息失真的原因，并采取一定的手段加以防范與治理，對(duì)維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)企業(yè)自身良性發(fā)展都是十分重要的。

一、會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)因

在大多數(shù)情況下，經(jīng)濟(jì)利益支配著人們的行為。會(huì)計(jì)信息提供者對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的追逐是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在動(dòng)因。會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在動(dòng)因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)企業(yè)為了從資本市場(chǎng)或貨幣市場(chǎng)上順利地籌措到資金

摘要:中國(guó)加入WTO將對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生全面的影響,其中對(duì)政府的影響是最為深刻的。加入WTO最大的挑戰(zhàn)是對(duì)政府的挑戰(zhàn),最大的影響是對(duì)政府行為及行為方式的影響。作為我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度重要組成部分的審計(jì),也要以WTO規(guī)則的相關(guān)要求作出及時(shí)調(diào)整,包括調(diào)整財(cái)政審計(jì)目標(biāo)、金融審計(jì)目標(biāo)、企業(yè)審計(jì)目標(biāo)、社會(huì)保障基金審計(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。

中國(guó)應(yīng)采取有效的調(diào)整應(yīng)對(duì)措施,以應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)。中國(guó)加入WTO后,由于國(guó)內(nèi)法律的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的改變,國(guó)際規(guī)則對(duì)政府機(jī)構(gòu)干預(yù)經(jīng)濟(jì)方式的特殊要求,以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織走出國(guó)門參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等一系列新的變化,對(duì)我國(guó)政府行為方式和審計(jì)職責(zé)的多個(gè)方面產(chǎn)生影響和挑戰(zhàn),給審計(jì)調(diào)整帶來了機(jī)遇,也為審計(jì)調(diào)整開拓了空間。

一、政府職能與行為方式的調(diào)整

(一)政府職能的作用

1.政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的機(jī)構(gòu)政府作為上層機(jī)構(gòu),有它的特殊性,它掌握著任何機(jī)構(gòu)所沒有的資源和能力,具有代表全體社會(huì)成員的普遍性,具有強(qiáng)制力。世界銀行曾在一份報(bào)告中指出,以政府為主導(dǎo)的發(fā)展必然地失敗了,但缺少政府的發(fā)展也必然如此,歷史反復(fù)地表明,良好的政府不是一個(gè)奢侈品,而是非常必需的。沒有一個(gè)有效的政府,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都是不可能的。有效的政府是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。世界上市場(chǎng)機(jī)制健全的國(guó)家和地區(qū),市場(chǎng)機(jī)制都不是自發(fā)出現(xiàn)的,在很大程度上依賴政府的行為,比如有限公司就是政府為了減少風(fēng)險(xiǎn)而創(chuàng)造的。

2.政府的作用取決政府的行為方式政府作用的關(guān)鍵不是多做一些還是少做一些的問題,而是應(yīng)當(dāng)“怎樣做”才好的問題。政府的作用是補(bǔ)充市場(chǎng),而不是替代市場(chǎng),要有服務(wù)意識(shí)和成本效益意識(shí)。政府的行為方式主要指政府制定規(guī)則的方式,及政府通過這些規(guī)則本身發(fā)揮作用的行為方式。我國(guó)政府在不同程度上還存在著越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象,需要通過深化改革、完善機(jī)制加以糾正。

編者按：本論文主要從政府績(jī)效審計(jì)的含義；我國(guó)開展績(jī)效審計(jì)的可行性；我國(guó)構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)模式的宏觀環(huán)境等進(jìn)行講述，包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是開展績(jī)效審計(jì)的前提條件、我國(guó)績(jī)效審計(jì)有法律的保障、國(guó)內(nèi)專家、學(xué)者的理論研究成果為績(jī)效審計(jì)奠定了理論基礎(chǔ)、重構(gòu)政府審計(jì)體制、健全政府績(jī)效審計(jì)的法律體系、建立政府績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系等，具體資料請(qǐng)見：

摘要：本文從我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的可行性進(jìn)行分析，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的政府績(jī)效審計(jì)模式的宏觀環(huán)境，以推進(jìn)中國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的開展，發(fā)揮政府績(jī)效審計(jì)的積極作用。

關(guān)鍵詞:政府績(jī)效審計(jì);審計(jì)體制;審計(jì)準(zhǔn)則;審計(jì)指標(biāo)體系

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn),審計(jì)工作的重心從真實(shí)、合法性審計(jì)轉(zhuǎn)移到績(jī)效審計(jì)上來,績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的核心內(nèi)容,也是審計(jì)事業(yè)謀求自身發(fā)展的重要途徑。

一、政府績(jī)效審計(jì)的含義

績(jī)效審計(jì)是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員利用專門的審計(jì)方法，依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家財(cái)政支出或資助的投資項(xiàng)目的資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行獨(dú)立地檢查、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見，改善公共責(zé)任，為有關(guān)方面決策提供有用信息的一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。