根據(jù)市局紀委“關(guān)于對全局在建工程項目開展執(zhí)法監(jiān)察活動的通知”(萍路紀字[2005]13號文件)精神，我局按照上級有關(guān)要求，嚴格自查自糾，加大監(jiān)督檢查力度，使分局2005年度在建工程廉政監(jiān)察工作得到認真落實。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，組織到位。

對市局開展的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察活動，我分局領(lǐng)導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監(jiān)察員嚴格監(jiān)督把關(guān)，各業(yè)務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內(nèi)容的落實。

二、齊抓共管，認識到位。

在加強組織領(lǐng)導的同時，分局領(lǐng)導及時召集分局有關(guān)科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習，將文件精神、活動內(nèi)容及工作要求傳達到每個人，首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領(lǐng)導干部和工程管理人員的質(zhì)量意識、廉潔意識。

三、措施得力，落實到位。

摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場中的在建工程項目逐漸增多，為了能夠保證企業(yè)的資產(chǎn)安全就很有必要保證會計核算的質(zhì)量。但是就當前的在建工程項目會計核算工作來看，還存在一定的問題，不能準確反映在建工程的財務信息，因此就必須要制定有效的會計核算控制對策。

關(guān)鍵詞：在建工程；會計核算；問題；對策

因為市場中的在建工程項目增多，在建項目工程不僅工序復雜，所需的施工周期較長，因為施工項目管理和會計核算疏漏問題，嚴重影響了會計核算質(zhì)量，不能準確、客觀的反映在建工程項目的真實財務狀況，這樣就會導致財務使用者的財務管理和財務決策出現(xiàn)偏差。因此，就很有必要研究在建工程會計核算中存在的問題，并制定有效的解決及決措施，從而實現(xiàn)在建工程項目會計核算的價值。

一、當前在建工程項目會計核算中存在的問題

(一)數(shù)據(jù)信息不準確

在當前的在建工程項目會計核算中，存在比較嚴重的人為調(diào)整項目工程成本與利潤的問題，這就導致會計核算的數(shù)據(jù)信息不準確，存在項目利潤虛假的問題。這是因為在一些在建項目還尚未立項之前就已經(jīng)對其利潤進行人為調(diào)整。有部分在建工程項目實干企業(yè)為了控制成本，就會將在建工程施工建設中所產(chǎn)生的材料費用、員工差旅費等各類人工費用都包含在立項工程中，這樣就可以實現(xiàn)對利潤的人為調(diào)控，這在很大程度上就不能準確的反映在建項目工程的真實利潤。

一、財務核算與工程實際脫節(jié)，財務核算存在“閉門造車”的傾向

財務賬面反映的數(shù)據(jù)與實際工程造價差距較大，財務人員對工程情況不甚了解，沒有針對性的建立會計核算體系，以致財務數(shù)據(jù)失真，無法為決策層提供高效率服務。

二、財務資金意識淡薄，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象，無法掌握資金跳動的脈搏

資金企業(yè)的血液，對于建設期的企業(yè)而言，如何合理使用資金，事關(guān)整個項目的成敗，合理使用資金需要財務管理者對工程的施工合同、施工進度等都要密切的掌握，同時還要充分利用各項財政政策，取得除自籌資金以外的其他資金的支持。針對上述問題，作為一個管理規(guī)范的企業(yè)，應當如何加強建設期間的財務管理，發(fā)揮財務人員的作用呢？筆者曾在大型國企擔任內(nèi)部審計，也曾作為主要負責人參與企業(yè)項目建設，依據(jù)經(jīng)驗，建設期間財務管理可以做好以下幾項把內(nèi)容：1.財務人員職責，2.工程資金使用，3.在建工程的核算，4.竣工決算和固定資產(chǎn)形成。

企業(yè)財務應做好以下工作：

1.針對性的建立企業(yè)建設期間的財務管理制度，明確管理職責。對于大型建設項目應建立健全財務管理制度，專門設置負責基本建設會計人員，專門負責與工程有關(guān)的財務事項。作為基建會計人員應對項目的概預算、可研報告、各項行政審批手續(xù)、招投標事項、施工合同、節(jié)點計劃、工程進度密切掌握，必要時參加與工程相關(guān)的會議，做好在建工程和固定資產(chǎn)的核算，做好重要資料的檔案保管工作。

為全面貫徹落實“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的三防工作方針，確保汛期、臺風期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度減少自然災損，使三防各項工作能迅捷有序地展開，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定《市區(qū)建設局防御臺風工作預案》。

一、適用范圍

本預案適用于區(qū)建設局及局屬各單位對城區(qū)市政公用設施、危舊房屋、在建建筑工地和低洼地段等災害易發(fā)區(qū)域在臺風期間的防御。

二、預案啟動原則

我局防臺預案啟動原則為：當市（區(qū)）氣象臺的臺風可能影響我區(qū)，按區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一部署，我局各系統(tǒng)職能部門即按預定方案進入防御狀態(tài)，按照工作預案制定各項防御措施，局系統(tǒng)各級指揮人員、值班人員必須按預案要求進入指定崗位，局防臺工作預案啟動。

三、組織指揮網(wǎng)絡

編者按：本論文主要從用于可在稅前扣除項目的視同銷售業(yè)務；用于不得在稅前扣除項目的視同銷售業(yè)務；形成固定資產(chǎn)，可在以后期間通過計提折舊逐步在稅前扣除的項目等進行講述，包括了企業(yè)一方面應將這部分白產(chǎn)產(chǎn)品作銷售處理，另一方面又會增加可在稅前扣除的管理費、捐贈支出，兩項相抵，計稅所得與會計所得基本一致等，具體資料請見：

按照稅法規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于在建工程管理部門、非生產(chǎn)性機構(gòu)，或用于捐贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利獎勵等方面時，應視同對外銷售處理。由于視同銷售業(yè)務在稅法和會計方面的處理規(guī)定不同，導致了企業(yè)納稅所得與會計所得的差異。這種差異一般是永久性差異，不會在以后會計期間自行轉(zhuǎn)回。根據(jù)財政部有關(guān)企業(yè)所得稅會計處理的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生視同銷售業(yè)務，其應納所得稅的會計處理為：

借記“所得稅”科目，貸記“應交稅金——應交所得稅”科目。

關(guān)于視同銷售業(yè)務的計稅所得如何確認的問題，可以能否稅前扣除為標準，分以下幾種情況進行處理：

一、用于可在稅前扣除項目的視同銷售業(yè)務

包括企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于管理部門的非資本性支出，如印刷廠財務部門領(lǐng)用本廠印制的會計賬簿；將自產(chǎn)產(chǎn)品用于公益性、救濟性捐贈、贊助支出，如電視機廠通過民政部門向希望工程捐贈自產(chǎn)的電視機；糧食白酒生產(chǎn)企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于非糧食白酒廣告及廣告樣品，等等。按照稅法規(guī)定，企業(yè)一方面應將這部分白產(chǎn)產(chǎn)品作銷售處理，另一方面又會增加可在稅前扣除的管理費、捐贈支出，兩項相抵，計稅所得與會計所得基本一致。不過，這里應注意有關(guān)費用、支出的標準不得超出稅法規(guī)定的范圍，超過部分應作相應的納稅調(diào)整。