1審計課程教學(xué)存在的問題

1.1授課教師缺乏實踐經(jīng)驗，知識結(jié)構(gòu)不完整。高職高專院校的教師普遍畢業(yè)于各大高校，這些教師并非來自于企業(yè)，也沒有真正地接觸審計工作。所以現(xiàn)在任課教師缺乏實踐經(jīng)驗是很多高校存在的非常普遍的問題，也是一個比較嚴(yán)重的問題。教師缺乏實踐經(jīng)驗，在授課過程中只能單純地對課本知識進(jìn)行理解，甚至有可能是對書本知識一知半解，而使用的案例絕大多數(shù)來自于課本、網(wǎng)絡(luò)和參考書，有些案例并不適合教學(xué)，任課教師對案例的理解也不是很透徹，這些都會使得教學(xué)效果大打折扣。另外，審計學(xué)課程綜合性強(qiáng)，里面包含會計、稅法、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)法等很多學(xué)科的知識，所以對于任課老師的要求很高，但是除非是教課經(jīng)驗十分豐富，任教時間很長的老教師，這些學(xué)科都能非常擅長，對于很多青年教師來說，雖說都是從會計專業(yè)、審計專業(yè)畢業(yè)的，但是因為精力有限，授課時間比較短，很難在短時間內(nèi)對這些學(xué)科都很精通，種種的原因都導(dǎo)致了教師知識結(jié)構(gòu)并不完整。

1.2教學(xué)時間比較少。絕大多數(shù)高職院校的審計課程通常會被安排在大三的上學(xué)期或下學(xué)期來上，因為審計課程需要有會計、稅法、經(jīng)濟(jì)法等知識的鋪墊才能學(xué)習(xí)，這個時間是學(xué)生臨近畢業(yè)的時候，此時安排的課程數(shù)會比較少，課時數(shù)也會比較少。所以，審計課程安排的課時數(shù)通常為48課時甚至是更少的32課時，這么少的時間，要完成教學(xué)大綱的任務(wù)，確實是很吃緊的，任課老師對于有些知識只能點到為止，一帶而過了，讓學(xué)生自己去理解了，案例分析會很耗時間，這么短的時間案例分析也只能走走形式了，所以安排如此少的課時給審計學(xué)，還不如不開設(shè)為好，因為一學(xué)期上下來，可能對于絕大多數(shù)的學(xué)生來說，學(xué)不到什么。

1.3教學(xué)內(nèi)容上存在的問題。存在的問題主要有兩方面：第一，教學(xué)內(nèi)容以理論為主，案例為輔助，這在前面已經(jīng)提到過理論教學(xué)會比較枯燥，案例教學(xué)又得不到好的效果。最為重要的問題是，在實際中，審計所面臨的對象是各種各樣的單位，有事業(yè)單位也有盈利性的企業(yè)，性質(zhì)、行業(yè)不同，其會計業(yè)務(wù)是有區(qū)分的，被審計單位千差萬別，也就導(dǎo)致審計具體工作也有很大差別。第二，案例資源匱乏。前面也提到，現(xiàn)階段適用的審計案例比較少，有些比較陳舊，順應(yīng)不了現(xiàn)在的審計準(zhǔn)則，而有一些又太簡單，無法發(fā)揮案例教學(xué)的作用。另外，有很多有價值的審計案例，因為存在著行業(yè)信息保密的規(guī)定，不能全部拿來使用，這也影響了案例教學(xué)的真正效果。

1.4實訓(xùn)室的使用無法滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。據(jù)筆者調(diào)查，有些高職院校會建設(shè)審計實驗室來供學(xué)生進(jìn)行審計業(yè)務(wù)實際操作，建設(shè)實驗室的目的無非是能夠讓學(xué)生理論聯(lián)系實際，讓學(xué)生身臨其境審計工作環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生實際處理審計業(yè)務(wù)的能力。但是，實訓(xùn)室的建設(shè)和更新需要投入大量的人力、物力和財力，要配備齊全的軟硬件設(shè)施，成本會很高，另外建設(shè)完畢后，還需要有強(qiáng)有力的技術(shù)支持，這就要求相關(guān)人員要有審計和計算機(jī)方面的知識，這在很多高職院校中，這樣的復(fù)合型人才是匱乏的。再者，就是實訓(xùn)室的規(guī)模滿足不了大量的學(xué)生，由于審計實訓(xùn)室建設(shè)成本較高，因此規(guī)模一般不會很大，這樣，一個班級的學(xué)生就不能全部直接參與實訓(xùn)，必須得輪流著來操作。

1.5教學(xué)評價體系陳舊。考核方式還是以傳統(tǒng)的出卷子考試或?qū)懫P(guān)于審計的論文，這樣的考核方式并不能夠真實的反映一個學(xué)生的實際情況，并且好多學(xué)生考完之后，很快就會把所學(xué)的知識忘光了。

200年是“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我市城建事業(yè)取得階段性成績關(guān)鍵的一年。半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“八榮八恥”為行為準(zhǔn)則，以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo)，緊緊圍繞“城建創(chuàng)精品”工作目標(biāo)，建委全體職工開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初既定上半年工作目標(biāo)，營造出了濃厚的城建文化氛圍，推動了我市城建事業(yè)又上一個新臺階。

一、完善規(guī)劃，強(qiáng)化審批，狠抓規(guī)劃落實

城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，其指導(dǎo)、調(diào)控職能在城市建設(shè)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。在規(guī)劃編制方面，根據(jù)省建設(shè)廳的安排部署，我市《2001——2020年總體規(guī)劃》和《2007——2010年近期規(guī)劃修編》，由深圳市廣筑設(shè)計顧問有限公司進(jìn)行了規(guī)劃編制，并進(jìn)行了首次評審，目前，正在進(jìn)行規(guī)劃修編補(bǔ)充完善。為使規(guī)劃管理工作有法可依，有章可循，起草了《林州市城中村改造暫行辦法》、《舊城改造管理辦法》（征求意見稿），并征求基層單位和群眾的意見，待整理匯總后，報市政府審批，出臺具體操作文件。在規(guī)劃宣傳方面，為了讓廣大市民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對城市規(guī)劃有進(jìn)一步的了解認(rèn)識，利用“3·15消費者權(quán)益日”和“4·1《城市規(guī)劃法》實施16周年”之際，在紅旗渠廣場組織開展了廣泛的宣傳活動，懸掛條幅5條，受詢300余人次；出動四輛宣傳車在鎮(zhèn)區(qū)巡回宣傳村民建房審批程序和建房小知識，共計散發(fā)傳單3000余份，村鎮(zhèn)法規(guī)文件匯編500余本，起到了家喻戶曉的作用。在規(guī)劃項目審批方面，共核發(fā)9個建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃占地面積39.85公頃；審批了13個建設(shè)工程規(guī)劃許可證，共計建筑面積約29.2萬平方米，總投資達(dá)22429萬元，核發(fā)了23個臨時建設(shè)許可證；并聯(lián)合對460余戶城區(qū)居民勘察了建房現(xiàn)場，按照堵疏結(jié)合的原則對符合要求的200戶建房居民名單進(jìn)行了公示。在規(guī)劃建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督方面，堅持定期、不定期巡查，對發(fā)現(xiàn)問題的工程及時下達(dá)整改或停工通知書，共下發(fā)15份整改通知，轉(zhuǎn)發(fā)城管局督辦函20余份，確保了各項工程按規(guī)劃實施建設(shè)，有力維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、銳意進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)重點工程建設(shè)

（一）完善王相路工程。目前已完成工程總量的90%。在去年完成工程基礎(chǔ)上，今年完成鋪粗粒瀝青砼1.7萬平方米，二層灰土3.5萬平方米，橋梁工程完成70%。其中：李莊段完成了路西側(cè)北段鋪粗粒瀝青砼3200平方米，道路東側(cè)完成長800米二層灰土，準(zhǔn)備鋪水穩(wěn)層；胡家莊段完成了粗粒瀝青砼1.2萬平方米；下申街南段完成了長1000米二層灰土，準(zhǔn)備鋪水穩(wěn)；關(guān)林溝橋完成了橋板以下工程，準(zhǔn)備吊裝橋板；下申街北段完成了黃華河橋橋板吊裝的75%，橋梁西側(cè)橋面砼鋪裝。

（二）龍安路人行道改造。大學(xué)路轉(zhuǎn)盤至匯豐城市信用社，長3300米，工程投資430萬元。綠化帶改造完成拆除總量70%，安裝青石側(cè)石4000米，占總量的40%；人行道改造完成拆除總量50%，鋪裝青石板6000平方米。

2007年是“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我市城建事業(yè)取得階段性成績關(guān)鍵的一年。半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“八榮八恥”為行為準(zhǔn)則，以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo)，緊緊圍繞“城建創(chuàng)精品”工作目標(biāo)，建委全體職工開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初既定上半年工作目標(biāo)，營造出了濃厚的城建文化氛圍，推動了我市城建事業(yè)又上一個新臺階。

一、完善規(guī)劃，強(qiáng)化審批，狠抓規(guī)劃落實

城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，其指導(dǎo)、調(diào)控職能在城市建設(shè)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。在規(guī)劃編制方面，根據(jù)省建設(shè)廳的安排部署，我市《2001——2020年總體規(guī)劃》和《2007——2010年近期規(guī)劃修編》，由深圳市廣筑設(shè)計顧問有限公司進(jìn)行了規(guī)劃編制，并進(jìn)行了首次評審，目前，正在進(jìn)行規(guī)劃修編補(bǔ)充完善。為使規(guī)劃管理工作有法可依，有章可循，起草了《林州市城中村改造暫行辦法》、《舊城改造管理辦法》（征求意見稿），并征求基層單位和群眾的意見，待整理匯總后，報市政府審批，出臺具體操作文件。在規(guī)劃宣傳方面，為了讓廣大市民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對城市規(guī)劃有進(jìn)一步的了解認(rèn)識，利用“3·15消費者權(quán)益日”和“4·1《城市規(guī)劃法》實施16周年”之際，在紅旗渠廣場組織開展了廣泛的宣傳活動，懸掛條幅5條，受詢300余人次；出動四輛宣傳車在鎮(zhèn)區(qū)巡回宣傳村民建房審批程序和建房小知識，共計散發(fā)傳單3000余份，村鎮(zhèn)法規(guī)文件匯編500余本，起到了家喻戶曉的作用。在規(guī)劃項目審批方面，共核發(fā)9個建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃占地面積39.85公頃；審批了13個建設(shè)工程規(guī)劃許可證，共計建筑面積約29.2萬平方米，總投資達(dá)22429萬元，核發(fā)了23個臨時建設(shè)許可證；并聯(lián)合對460余戶城區(qū)居民勘察了建房現(xiàn)場，按照堵疏結(jié)合的原則對符合要求的200戶建房居民名單進(jìn)行了公示。在規(guī)劃建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督方面，堅持定期、不定期巡查，對發(fā)現(xiàn)問題的工程及時下達(dá)整改或停工通知書，共下發(fā)15份整改通知，轉(zhuǎn)發(fā)城管局督辦函20余份，確保了各項工程按規(guī)劃實施建設(shè)，有力維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、銳意進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)重點工程建設(shè)

（一）完善王相路工程。目前已完成工程總量的90%。在去年完成工程基礎(chǔ)上，今年完成鋪粗粒瀝青砼1.7萬平方米，二層灰土3.5萬平方米，橋梁工程完成70%。其中：李莊段完成了路西側(cè)北段鋪粗粒瀝青砼3200平方米，道路東側(cè)完成長800米二層灰土，準(zhǔn)備鋪水穩(wěn)層；胡家莊段完成了粗粒瀝青砼1.2萬平方米；下申街南段完成了長1000米二層灰土，準(zhǔn)備鋪水穩(wěn)；關(guān)林溝橋完成了橋板以下工程，準(zhǔn)備吊裝橋板；下申街北段完成了黃華河橋橋板吊裝的75%，橋梁西側(cè)橋面砼鋪裝。

（二）龍安路人行道改造。大學(xué)路轉(zhuǎn)盤至匯豐城市信用社，長3300米，工程投資430萬元。綠化帶改造完成拆除總量70%，安裝青石側(cè)石4000米，占總量的40%；人行道改造完成拆除總量50%，鋪裝青石板6000平方米。

*年，全市司法行政工作在省司法廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹全省司法行政工作總體部署，認(rèn)真落實市委“三大要務(wù)、五個加快推進(jìn)戰(zhàn)略”，始終堅持“深化改革謀創(chuàng)新，狠抓基層創(chuàng)一流”工作方針，深入開展法律服務(wù)和法律援助為“構(gòu)建和諧*”服務(wù)主題實踐活動，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障”三大職能，以服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定為首任，以能力建設(shè)為重點，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，扎實搞好社會主義法治理念教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)市場，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)司法行政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和科技城建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。

一、*年司法行政工作實現(xiàn)又好又快地發(fā)展

明判形勢，自強(qiáng)爭先，創(chuàng)新實干，全面開創(chuàng)了司法行政工作新局面。一是全面增強(qiáng)了做好司法行政工作的信心。*屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》為司法行政工作提供了廣闊的舞臺，全市司法行政系統(tǒng)干部職工和法律服務(wù)工作者，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，不斷展示司法行政譜寫新篇章的風(fēng)采。二是形成了一個良好的工作局面?？h市區(qū)（科學(xué)城）司法局、局各部門、各協(xié)會團(tuán)結(jié)一條心，勁往一處使，一心謀發(fā)展，全力保穩(wěn)定，政通人和干事業(yè)，工作合力和效率極大提高。三是形成了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊伍和法律服務(wù)隊伍。全市上下“用心想事、用心謀事、用心干事”，敢打硬仗，善謀發(fā)展，求真務(wù)實，充分體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)干部職工和法律服務(wù)工作者是一支戰(zhàn)斗力極強(qiáng)的隊伍，是一支不斷進(jìn)取的隊伍。四是司法行政工作保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。到目前為止，全市法律服務(wù)業(yè)務(wù)增長加快，增速達(dá)20%以上，全民法律素質(zhì)和法律意識明顯提高，依法治理覆蓋面不斷擴(kuò)大，基層司法行政工作更加活躍，一批社會積壓的矛盾糾紛得到化解和控制，法律援助和社區(qū)矯正、兩勞幫教等工作積極有效開展，維護(hù)了社會穩(wěn)定。五是重點工作取得階段性成果。服務(wù)主題實踐活動開局良好，形勢喜人，活動深入扎實。司法所建設(shè)進(jìn)入新時期，第三批國債資金建設(shè)司法所進(jìn)展順利，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。全面落實省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見》進(jìn)展順利，成績明顯。六是形成了宣傳典型，追趕先進(jìn)的良好氛圍。一大批在基層做出突出貢獻(xiàn)的老先進(jìn)、新典型得到宣揚(yáng)。黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視司法行政工作，司法行政系統(tǒng)干部職工和法律服務(wù)工作者的自信心增強(qiáng)了?？梢哉f，目前全市司法行政工作思路清晰、方向明確、重點突出、成效明顯，繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢，司法行政工作將會得到又快又好發(fā)展。

正確認(rèn)識這些有利形勢，認(rèn)真總結(jié)全年的工作，我們感到主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。

（一）民主法制建設(shè)步伐加快，法制宣傳教育形式多樣化

市、縣區(qū)兩級黨委政府高度重視“*”普法工作，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，各部門齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制。以行業(yè)劃塊，在市級部門調(diào)整完善了十一個普法依法治理責(zé)任大口，建成了自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、自檢自查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)普法力量，把一批政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部充實到普法一線，擔(dān)任專職和兼職法建工作人員。目前，全市共建有三級普法機(jī)構(gòu)1796個，專（兼）職工作人員5226名，普法宣講骨干21672名，擁有法律自愿者隊伍39支，成立普法講師團(tuán)10個。今年8月，聘任了27名政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高的法律專家、教授為*市“*”普法講師團(tuán)成員，并舉行了隆重的聘任儀式，市四大班子的分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，加強(qiáng)指導(dǎo)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法制警示教育和重大事項決策法律咨詢等制度，先后制定完善了《市法建領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《市法建領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)》、《市法建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《市法建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》和“*”普法考核驗收評分標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作制度，為全市“*”普法規(guī)劃的順利實施提供了制度保障。市委、市政府將普法依法治理工作正式納入對縣市區(qū)、市級各部門黨務(wù)政務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容。市人大、市政協(xié)先后前往市地稅局、長虹集團(tuán)公司、*、梓潼、鹽亭、*等縣區(qū)的不同層面的18個單位進(jìn)行視察、調(diào)研、指導(dǎo)，有力促進(jìn)了普法工作的順利開展。全市舉辦了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)班11期，參訓(xùn)2500余人，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政許可法》和“*”普法規(guī)劃及相關(guān)法律知識，參學(xué)率達(dá)98％。今年3月，結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，先后在*監(jiān)獄召開了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制警示教育現(xiàn)場會，有5個縣市區(qū)、115個市級部門的3000余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加，在社會上引起強(qiáng)烈反響。今年7月，市法建辦和市防邪辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在“*”普法依法治理工作中加強(qiáng)反邪教警示教育工作的意見》，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部及重點對象與邪教組織斗爭的自覺性，維護(hù)了社會政治穩(wěn)定。