2021年審計工作以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實關于審計工作重要指示批示精神和總理的部署要求。按照黨中央、省委、市委和區(qū)委部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對審計工作提出的新任務新要求，依法全面履行審計監(jiān)督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，推動進一步做好“六穩(wěn)”工作和落實“六?！比蝿?，為開創(chuàng)區(qū)高質量跨越式發(fā)展新局面貢獻審計力量。

一、審計計劃安排的主要原則

（一）圍繞主責主業(yè)，服從服務大局

緊扣黨的五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議確定的重點任務，緊緊圍繞事關經(jīng)濟社會全局、事關長遠發(fā)展、事關人民群眾根本利益的重大問題，科學安排審計項目，嚴格依法履行審計監(jiān)督職責，精準把握審計的職責定位，聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，為推動黨中央決策部署有效落實發(fā)揮重要監(jiān)督作用。

（二）圍繞中心工作，突出審計重點

圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大經(jīng)濟戰(zhàn)略決策部署和重大政策措施，對照“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，突出對重大政策措施、重大風險隱患、重點民生資金和項目的關注和審計。2021年重點圍繞重大政策措施落實、社會保險基金管理使用、鄉(xiāng)村振興政策落實和縣級財政政策提質增效情況開展審計工作，科學合理安排、精心組織實施，促進各項政策貫徹落實，為“十四五”開好局走好步作出積極貢獻。

編者按：本文主要從深化財政預算執(zhí)行審計；加強重點投資項目的審計；強化民生資金審計；深化領導干部經(jīng)濟責任審計；加大審計意見和建議的整改力度，對審計工作打算工作計劃進行講述。其中，主要包括：加強干部隊伍建設、針對審計查出的問題，切實加強審計整改落實力度，提高審計執(zhí)行力，加強對審計結果整改落實情況的跟蹤、回訪和檢查，保障審計效果、維護審計權威，具體材料請詳見：

2009年審計工作總體思路是：認真學習，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞***區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的重大事項，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題，加大效益審計和專項審計調查分量，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進和完善的建議。進一步增強審計人員的效能意識和服務意識，改進工作作風，提高審計工作質量和效率，為***區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大貢獻。

1、深化財政預算執(zhí)行審計。以促進建立公共財政體制、規(guī)范預算管理、提高財政資金使用效益為目標，不斷加強和改進財政預算執(zhí)行審計。以支出審計為主，關注預算分配的公平和效率，延伸檢點專項資金的管理使用情況，全面提升預算執(zhí)行審計的層次和水平。同時，加強對稅收政策執(zhí)行和稅收征管審計，促進地稅部門加強稅收征管，維護國家稅收法規(guī)、政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。計劃對財政局、地稅局進行審計，同時對區(qū)水務局、農牧局等預算單位進行延伸審計。

2、加強重點投資項目的審計。按照《***區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，對公路、城市建設、生態(tài)建設、拆遷等重點項目進行審計，對投資項目進行全程審計監(jiān)督。揭露項目報批中的舞弊行為、項目發(fā)包招標不規(guī)范、多計工程造價、損失浪費等問題，促進提高建設資金管理使用效益。

3、強化民生資金審計。加大對社會保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保及“三農”等專項資金的監(jiān)督力度，重點做好殘疾人就業(yè)保障金、救濟救災資金、就業(yè)解困資金、新農合資金等涉及民生的資金（基金）審計和審計調查工作，擬對區(qū)人口與計劃生育局、人事勞動保障局、民政局、勞動就業(yè)局、殘聯(lián)等單位進行審計和審計調查，促進專項資金管理水平和使用效益的不斷提高。

4、深化領導干部經(jīng)濟責任審計。根據(jù)自治區(qū)審計廳對經(jīng)濟責任審計的要求，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作。根據(jù)區(qū)委組織部的委托積極開展黨工委書記、部門領導干部經(jīng)濟責任審計，開展領導干部任中經(jīng)濟責任審計，實事求是進行責任評價，進一步提升審計成果質量，促進規(guī)范權力運行，為組織部門考察、使用和管理干部提供參考依據(jù)。

2009年，全縣審計工作要深入貫徹黨的*、全國全省審計工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟工作中心，認真履行審計監(jiān)督職責，更加注重查處嚴重違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟案件線索，更加注重服務宏觀管理和決策，更加注重效益審計，更加注重審計信息化建設、審計成本管理和審計干部隊伍建設，使審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序、推動深化改革、促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。根據(jù)全省2009年審計工作計劃安排，結合我縣實際，制定《*縣2009年審計工作計劃》。

一、財政審計

1、對本級財政20*年度預算執(zhí)行和其他財政財務收支情況審計。今年本級財政預算執(zhí)行審計的重點是關注財政安全，規(guī)范預算管理，加強監(jiān)督宏觀政策措施的落實，為我縣經(jīng)濟發(fā)展充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用。

2、對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20*年度的財政決算情況審計:富池、王英、興國、白沙、韋源口、楓林。

二、農業(yè)與資源環(huán)保資金審計

1、國家和省級土地開發(fā)整理項目資金審計（省定）

我國國家審計經(jīng)過二十年多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進步。但與國外審計相比，還存在很大的差距。其中主要體現(xiàn)在審計治理水平低。審計計劃治理是審計業(yè)務治理的重要組成部分，也是其中的薄弱環(huán)節(jié)。在我國社會經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大變化，國家審計積極尋求與國際接軌的轉型時期，加強和改進審計計劃治理，不僅是審計有效履行監(jiān)督職責、更好地為國家經(jīng)濟發(fā)展服務的首要環(huán)節(jié)，也成為影響審計治理整體水平提升的重要因素。下面，筆者結合目前我國國家審計實際，對計劃治理的現(xiàn)狀及如何加強計劃治理等問題作一個初淺的分析與探討。

一、審計計劃治理的重要意義

審計計劃治理工作涉及計劃編制與調動、計劃執(zhí)行與反饋、計劃考評等一系列環(huán)節(jié)。科學有效地執(zhí)行上述各環(huán)節(jié)，對規(guī)范審計機關業(yè)務活動，確保審計工作高效、有序運行具有重要意義。

（一）審計工作順利開展的依據(jù)和基礎。審計是一項復雜且目的性很強的工作。要順利達到審計所要求的目的，必須制定完善的審計計劃并靈活執(zhí)行。科學合理的審計計劃，規(guī)定了業(yè)務工作的目標和方向，指明了審計的任務和要求，是審計工作順利有效進行的基礎。計劃一旦下達，審計人員就必須按照計劃所提出的要求，在對被審計對象和審計目的有了詳細了解后，采用適當?shù)膶徲嫹椒?，完成審計任務?/p>

（二）控制審計成本，提高工作效益的需要。以盡可能低的成本獲得盡可能高的工作效益，是審計工作追求的境界。尤其是在審計的人才、物力、財力等資源都不甚充足的情況下，保持合理的審計成本，“精打細算”，是審計生存和發(fā)展的必要條件。因此，制定合理的計劃并有效地實施，對于不斷提高審計成本效益，進而提高工作效率有著重要的作用。

（三）切實整合審計資源的需要。目前，繁重的審計任務與現(xiàn)有審計資源相對不足的矛盾，已經(jīng)成為我國審計工作面臨的主要困難?，F(xiàn)代治理的基礎就是資源的合理配置。加強審計計劃治理，無疑是實現(xiàn)資源有效利用的重要一環(huán)。通過制定計劃，可以實現(xiàn)任務和人力等資源的統(tǒng)籌安排；通過計劃的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一調解，可以實現(xiàn)資源有效整合，最大限度發(fā)揮審計的功效。

2009年，我縣審計工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆七次全會及兩會精神，認真落實科學發(fā)展觀，樹立科學的審計理念，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，突出重點、加大力度、創(chuàng)新方法，使審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序、推動深化改革、監(jiān)督權力運行、促進廉政建設等方面發(fā)揮更大的作用。

從我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，著重關注關系人民群眾切身利益的重大事項，加大財政預算執(zhí)行審計和效益審計力度，做優(yōu)領導干部任期經(jīng)濟責任審計，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進和完善的建議，使審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序，監(jiān)督權力運行，強化廉政建設和促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用，更好地為優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境服務。

在審計目標上，堅持以促進提高財政資金使用效益和管理水平，促進國家重大政策的落實和完善為主要任務。在項目安排上，本著協(xié)調一致、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、講求質量的原則。在審計內容上，繼續(xù)堅持以預算執(zhí)行審計、民生項目資金審計、經(jīng)濟責任審計為主要領域。在審計方式上，加大效益審計，強化審計調查，把握審計重點。在項目實施上，辦公室做好組織協(xié)調工作，及時研究解決審計中存在的問題和困難，各業(yè)務科室要統(tǒng)籌安排，確保按時按質完成計劃項目。

全年審計項目計劃共計22項，具體情況如下：

一、預算執(zhí)行審計2項(市定)

總體目標：監(jiān)督財稅等部門認真執(zhí)行政策法規(guī)，促進強化和規(guī)范財政管理，提高財政資金的使用效益。