第一章總則

第一條為了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工生育期間以及實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)時獲得必要的醫(yī)療保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《省職工生育保險暫行辦法》、《市職工生育保險暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)城鎮(zhèn)各類企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）及其職工。

第三條職工生育保險實(shí)行屬地管理。

第四條區(qū)勞動和社會保障局是全區(qū)職工生育保險的行政主管部門，負(fù)責(zé)職工生育保險的組織實(shí)施和管理工作，并接受市勞動和社會保障行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)職工生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)職工生育保險費(fèi)的收繳、管理和支付，并確保基金的運(yùn)營安全。

區(qū)衛(wèi)生、財政、計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好職工生育保險工作。

按照省人口計(jì)生委《關(guān)于全面啟動第三批國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作的通知》（皖人口發(fā)〔2012〕15號）要求，將出生缺陷預(yù)防工作前移，加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)生工作，從源頭上提高出生人口素質(zhì)，降低出生缺陷發(fā)生率，確保國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的順利開展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

讓每一對符合生育政策計(jì)劃懷孕的夫婦都能享受到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，提高出生人口素質(zhì)。

（一）通過實(shí)施免費(fèi)孕前、優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率不斷提高，達(dá)到90%以上；對生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%；

（二）計(jì)劃懷孕夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的主動性和自覺性不斷增強(qiáng)，覆蓋率不斷提高，努力達(dá)到80%以上；

（三）探索建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國母嬰保健法》和《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，以全面提高出生人口素質(zhì)，使每一個家庭都能孕育一個健康的生命為工作目標(biāo)；以“政府主導(dǎo)、計(jì)生牽頭、部門配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、惠及民生”為工作原則；以區(qū)、辦兩級計(jì)生服務(wù)站為基礎(chǔ)；以普及優(yōu)生優(yōu)育知識、提高育齡群眾知識水平和行為能力、普遍開展婚前檢查和孕前優(yōu)生篩查為主要手段，全面做好“出生缺陷一級預(yù)防”的各項(xiàng)工作，為減少新生兒出生缺陷、提高全區(qū)出生人口素質(zhì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作模式

優(yōu)生促進(jìn)工程采取“政府主導(dǎo)、部門配合、專家支持、群眾參與”的基本模式，由區(qū)人口和計(jì)劃生育局牽頭，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展婚育知識普及宣傳教育，進(jìn)行優(yōu)生咨詢指導(dǎo)，對已婚待孕婦女全部進(jìn)行優(yōu)生篩查、科普宣傳，建立育齡人群婚育信息檔案，督促孕產(chǎn)婦做好孕期保健，同時進(jìn)行跟蹤隨訪；做到出生缺陷一級預(yù)防落實(shí)到戶，服務(wù)到人，為服務(wù)對象提供婚育宣傳服務(wù)、婚前檢查服務(wù)、孕前篩查服務(wù)、孕期跟蹤服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)生、優(yōu)育的全程化、系統(tǒng)化。

三、主要任務(wù)

（一）開展孕前宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮各級人口婚育學(xué)校和計(jì)劃生育服務(wù)站的職能作用，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育倡導(dǎo)工作。由各街道辦事處和村居人口計(jì)生工作人員把政府提供的優(yōu)生優(yōu)育宣傳信息卡和相關(guān)宣傳資料，直接送入每個家庭的新婚夫婦和待孕夫婦手上，方便群眾，提高公共服務(wù)的社會效益。大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，增強(qiáng)育齡群眾積極參與出生缺陷一級預(yù)防的自覺性。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，充分發(fā)揮計(jì)劃生育保險在完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)構(gòu)、提高廣大育齡群眾保險水平、構(gòu)建和諧社會中的積極作用，根據(jù)國計(jì)生協(xié)[號、人口號、人口號、辦號、人口領(lǐng)發(fā)號文件精神，經(jīng)局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定開展年度“生育關(guān)懷”計(jì)劃生育系列保險活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確開展計(jì)生系列保險活動的重要意義

計(jì)生系列保險工作是“生育關(guān)懷行為”的重要內(nèi)容之一，是貫徹落實(shí)黨中央《決定》的必然要求，是健全社會保障體系、完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，對于增強(qiáng)群眾抵御風(fēng)險能力、促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會具有積極作用。

二、活動對象

1、局屬各股室站館計(jì)劃生育家庭；

2、各建筑企業(yè)、外縣建筑企業(yè)駐工程項(xiàng)目務(wù)工人員計(jì)劃生育家庭。

為進(jìn)一步夯實(shí)我辦人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)年度“一升三降”工作目標(biāo)，結(jié)合我辦人口計(jì)生工作現(xiàn)狀和工作實(shí)際情況，經(jīng)會議研究決定特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“一升三降”即：提升出生政策符合率，降低出生率、人口自然增長率以及出生人口性別比的工作目標(biāo)，穩(wěn)定低生育水平，狠抓計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“四項(xiàng)”手術(shù)落實(shí)、流動人口管理、全員人口信息核查、人口計(jì)生百村（居）示范點(diǎn)創(chuàng)建工作、黨員干部和國家公職人員、富人違法生育查處、“兩非”案件查處等工作，努力完成上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、環(huán)孕檢率達(dá)100%。

2、“四項(xiàng)”手術(shù)落實(shí)：