[摘要]旅游市場的經(jīng)濟(jì)行為是一個多方博弈。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，政府對旅游汽車的科學(xué)管理日益重要。本文建立了一個政府與投資者(旅游汽車車主)的博弈模型，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度給予解釋，且對博弈雙方都提出了建議。

[關(guān)鍵詞]政府；旅游汽車；模式；博弈論

一、旅游汽車的經(jīng)營管理模式

國際上旅游車的經(jīng)營管理模式主要有兩種一專業(yè)化公司和旅行社。在很多國家，二者是并存的。專業(yè)化公司經(jīng)營模式的基礎(chǔ)是珍貴的信譽(yù)。公司與旅行社進(jìn)行雙向選擇，保持著良好的聯(lián)系與合作，公司化管理很嚴(yán)格，小到司機(jī)著裝、白手套，大到為游客上下行李、開車門等，都有其統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。旅行社模式，指旅行社擁有自己的車隊，其前提就是實力。作為大批發(fā)商，國外很多旅行社不但擁有自己的車隊，還擁有酒店、航空公司等。旅行社模式的優(yōu)勢在于，旅行社品牌與旅游車品牌一體化，從而保證旅游車的服務(wù)質(zhì)量。我國關(guān)于旅游汽車運作模式的理論探討還比較少，由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主持編制，于1995年的《中國旅游汽車服務(wù)質(zhì)量LB／T002—1995》是我國權(quán)威性的可操作性文獻(xiàn)，對指導(dǎo)中國旅游汽車運作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化起到了重要的作用。隨著旅游業(yè)從不成熟到日益成熟，旅游市場需求多元化、消費差異化以及旅游車輛的換代更新和旅行社業(yè)務(wù)操作的模式隨新技術(shù)、新需求的出現(xiàn)不斷發(fā)生變化，對旅游汽車運作模式的探討顯得越發(fā)重要和急迫。

二、政府與投資者(車主)博弈模型

(一)模型假設(shè)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)杭州市客運出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)社會秩序，保護(hù)合法經(jīng)營，保障乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)客運旅游事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條凡在杭州市從事經(jīng)營（含兼營）客運出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱出租汽車經(jīng)營者），都必須遵守本條例。

第三條杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。

各縣（市）的客運出租汽車行業(yè)，由各縣（市）人民政府交通行政主管部門主管。

杭州市人民政府交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的市客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在市區(qū)范圍內(nèi)具體實施本條例。

各中隊、處所、股室，各出租汽車公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市出租汽車管理，維護(hù)城市形象和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家、省有關(guān)出租汽車管理的規(guī)定，市局要求如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)出租汽車管理的重要性。出租汽車是城市交通工具的重要組成部分，為人們的生活、工作、出行提供了極大的方便，出租汽車管理狀況將直接反映我市的對外形象和城市管理的水平。近年來，乘客維權(quán)意識不斷提高，出租汽車投訴不斷增加。加強(qiáng)出租汽車管理，對于從源頭上維護(hù)我市出租汽車行業(yè)的文明、維護(hù)社會和諧，具有非常重要的意義。

二、實行出租汽車管理責(zé)任制。出租汽車日常管理工作由城管執(zhí)法大隊三中隊負(fù)責(zé)，一、二中隊協(xié)助管理。每天要依法開展出租汽車管理工作，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。對乘客投訴，要及時受理、及時調(diào)查處理。夜間值班人員負(fù)責(zé)夜間乘客投訴、處理，白天上班后移交給三中隊。

三、對出租汽車存在的下列違法行為，要依法、及時予以查處：

1、未執(zhí)行物價部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)的；

編者按：本文主要從總則；管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)；特許經(jīng)營授權(quán)；運營管理，對客運出租汽車管理辦法進(jìn)行講述。其中，主要包括：出租汽車經(jīng)營企業(yè)和個體業(yè)戶、從業(yè)人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)堅持市場運作、統(tǒng)一管理、公平競爭的原則，依據(jù)*省交通行政法規(guī)行使行政管理權(quán)和行政處罰權(quán)、有符合規(guī)定要求的客運車輛、對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)范等規(guī)章制度培訓(xùn)、車輛運營設(shè)施和安全衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)、在車輛前部和尾部安裝經(jīng)營權(quán)號牌、禁止將客運出租汽車交給無客運出租汽車駕駛員資格證的人員運營；禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客運出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運營證、駕駛員資格證；禁止偽造、轉(zhuǎn)借和套用客運出租汽車標(biāo)志牌、超過核定載客數(shù)量的、中途倒客、逐客、客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育；加強(qiáng)內(nèi)部治安安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除、政府有關(guān)部門不得要求客運出租汽車企業(yè)、駕駛員辦理法律、法規(guī)規(guī)定以外的任何證件，不得違法收取費用、違反本規(guī)定第十四條其中一項規(guī)定，扣留車輛并處以500元以上1000元以下罰款，具體材料請詳見：

第一章總則

第一條為加強(qiáng)客運出租汽車管理，保障客運出租汽車行業(yè)有序發(fā)展，維護(hù)乘客、用戶和經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本縣區(qū)域內(nèi)的客運出租汽車管理。出租汽車經(jīng)營企業(yè)和個體業(yè)戶、從業(yè)人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱客運出租汽車，是指按照乘客、用戶意愿提供運營服務(wù)的客運車輛。

第四條客運出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會總體規(guī)劃編制客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃,確定年度投放市場的客運出租汽車數(shù)量，嚴(yán)格實行總量控制。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)，并且按照行駛里程和時間收費的客車。

第四條出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施。