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通過(guò)近年來(lái)的改革，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)功能得到放大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果開(kāi)始顯現(xiàn)，進(jìn)而使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位得到了鞏固與加強(qiáng)，公司制改革取得顯著進(jìn)展，股份制改革步伐加快。

1.1.1國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)

我國(guó)的產(chǎn)權(quán)改革是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組等政策配套實(shí)施的，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的對(duì)象企業(yè)也是有所選擇的，通過(guò)正確的政策指引，改革取得了明顯的成效?！蛾P(guān)于2007年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作情況的通報(bào)》。通報(bào)公布數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，我國(guó)國(guó)有企業(yè)11.2萬(wàn)戶，其中：中央部門(mén)企業(yè)6167戶，占5.5%；中央管理企業(yè)1.5萬(wàn)戶，占13.8%；地方企業(yè)9萬(wàn)戶，占80.7%。2007年國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額(合并)34.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)25.2%；負(fù)債總額(合并)20.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)28%；所有者權(quán)益14.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)47.5%，剔除因?qū)嵤┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則增加的少數(shù)股東權(quán)益，同比增長(zhǎng)19.3%；國(guó)有資產(chǎn)總量11.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.7%。2007年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額上千億元的43家，銷售收入上千億元的26家，利潤(rùn)總額上百億元的19家，分別比2002年增加32家、20家和13家。2007年有22家內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，全都是國(guó)有企業(yè)，其中國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)16家，比2002年增加9家。新進(jìn)入500強(qiáng)的中央企業(yè)大多是處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)，如寶鋼、一汽集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)五礦、中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)海油等。[1]2008中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共有331家。許多中央企業(yè)不但居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先地位，在國(guó)際上也有較大影響。建筑行業(yè)，中交集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建都是國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，銷售收入都在1000億元以上。中交集團(tuán)在2007年全球最大225家承包商中排名第14位，居中資企業(yè)第一。煤炭行業(yè)兩家企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力都是世界一流水平，神華集團(tuán)2007年煤炭產(chǎn)量超過(guò)2億噸，銷量超過(guò)2.6億噸，均居世界第一；百萬(wàn)噸死亡率低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。航運(yùn)業(yè)，中遠(yuǎn)集團(tuán)船隊(duì)規(guī)模居世界第二，經(jīng)濟(jì)效益在全球同行業(yè)中名列前茅。造船業(yè)，中船集團(tuán)、中船重工2007年新接訂單、手持訂單均居世界前列。設(shè)備制造業(yè)，東方電氣集團(tuán)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)三年排名世界第一，2007年超過(guò)3000萬(wàn)千瓦。中糧集團(tuán)生產(chǎn)的金龍魚(yú)食用油、長(zhǎng)城葡萄酒、金帝巧克力都是國(guó)內(nèi)的知名品牌。港中旅、華僑城都處于競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的旅游行業(yè)，他們開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了自己的特色，在國(guó)內(nèi)有很強(qiáng)的知名度。[2]

1.1.2公司制改革取得顯著進(jìn)展，股份制改革步伐加快

十六屆三中全會(huì)總結(jié)改革開(kāi)放特別是國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，明確提出，要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年中國(guó)國(guó)有企業(yè)(不含國(guó)有金融企業(yè))戶數(shù)為23.8萬(wàn)家，總資產(chǎn)13.5萬(wàn)億元。其中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)21.4萬(wàn)家，占90%，國(guó)有控股多元投資企業(yè)只占10%。而截至2007年底，全國(guó)2916家國(guó)有大中型骨干企業(yè)通過(guò)多種形式改制成為多元持股的公司制企業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)寶鋼集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司等一批大型國(guó)有企業(yè)相繼在境外上市，不僅籌集了大量發(fā)展資金，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)通過(guò)股份制改革，特別是通過(guò)吸引戰(zhàn)略投資者，不僅促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，而且提高了研發(fā)能力和管理水平。國(guó)有企業(yè)通過(guò)股份制改革推動(dòng)了國(guó)有資本的流動(dòng)重組，增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力；促進(jìn)了公司治理結(jié)構(gòu)的建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)；提高了企業(yè)融資能力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)的更好結(jié)合?！?/p>

1.1.3管理水平顯著提高

截止到2007年底，我國(guó)國(guó)有企業(yè)70多家企業(yè)實(shí)行了資金集中管理，大大降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用；90多家企業(yè)積極推進(jìn)成本工程管理，建立了較為完善的責(zé)任成本管理體系；90多家企業(yè)建立了重大事項(xiàng)集中管控制度，集團(tuán)財(cái)務(wù)控制力逐步增強(qiáng)；石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開(kāi)展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)，近三年來(lái)節(jié)約采購(gòu)成本逾千億元。中央企業(yè)的管理層級(jí)控制在三級(jí)以內(nèi)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管控能力有了大幅提高，出血點(diǎn)大為減少。[3]中央企業(yè)責(zé)任體系和激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)一步建立健全。中央企業(yè)普遍實(shí)施了業(yè)績(jī)考核，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)兌現(xiàn)薪酬和獎(jiǎng)懲，不少企業(yè)實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，形象的說(shuō)法就是“全體出去再進(jìn)來(lái)，全體起立再坐下”，初步建立了比較完善有效的面向社會(huì)公開(kāi)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制。

1.1.4國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，盈利能力普遍增強(qiáng)。

中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，2005―2007年，中央企業(yè)獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)19項(xiàng)，二等獎(jiǎng)154項(xiàng)，分別占該獎(jiǎng)項(xiàng)的47.5%和27.1%。2006年和2007年國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)全部由中央企業(yè)獲得。在2007年獲得的70項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)中，47項(xiàng)為中央企業(yè)獨(dú)立或主導(dǎo)完成。[4]國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)的同時(shí)，盈利能力普遍增強(qiáng)。據(jù)《國(guó)資委五年回顧報(bào)告》，2002-2007年，國(guó)資委監(jiān)管央企減少45戶；其資產(chǎn)總額從8.32萬(wàn)億元增至14.92萬(wàn)億，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從3005.9億元增至10055.7億元；國(guó)有資本保值增值率從106.3%增至112.9%，提高了6.6%。報(bào)告顯示，央企資產(chǎn)總額平均每年增加1.5萬(wàn)億元，銷售收入每年增加1.3萬(wàn)億，利潤(rùn)每年增加1500億元。實(shí)際交稅金總額為1.7萬(wàn)億元，較上年增加3443億元，增長(zhǎng)24.6%，占全國(guó)財(cái)政收入的34%，上繳稅金平均每年增加1000億元。全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從197103.3億元增長(zhǎng)到354813.4億元，年均增長(zhǎng)16%；利潤(rùn)總額從4951.2億元增長(zhǎng)到17625.2億元，年均增長(zhǎng)51.2%。[5]單從這個(gè)階段數(shù)據(jù)來(lái)看，那種認(rèn)為改革以來(lái)中國(guó)國(guó)資總量絕對(duì)減少的觀點(diǎn)是站不住腳的，雖然不排除少數(shù)企業(yè)“資產(chǎn)流失”現(xiàn)象，但總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)在改革中”資產(chǎn)流失”是支流，國(guó)資總量增長(zhǎng)是主流