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      機(jī)動車強(qiáng)制保險

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      【本文摘要】對不投保最低保費(fèi)車險的人,美國至少有七個州有沒收牌照的規(guī)定,22個州會撤銷或吊銷執(zhí)照,21個州會撤銷或吊銷車輛注冊。大多州會多種處罰并施,如:初犯者會被罰款并撤銷注冊,累犯者會被拘留并沒收牌照。美國最少有四個州——路易斯安娜州、佛羅里達(dá)州、喬治亞州和南卡羅來納州通過公路檢查站對未投保司機(jī)進(jìn)行識別,檢查站已成為提高公眾車險投保意識、促進(jìn)對不投保駕駛?cè)俗ゲ兜囊粋€重要工具。

      不投保機(jī)動車保險問題的解決辦法

      近年來,美國對不投保機(jī)動車保險問題提出了種種應(yīng)對辦法。一種是許多州設(shè)立理賠裁決不滿意基金,當(dāng)責(zé)任方不愿根據(jù)理賠裁決支付費(fèi)用時,該基金可為事故受害人提供資助,但事實(shí)證明,這種方式解決問題的效果并不是很理想。

      還有一種是較為有效的機(jī)動車未投保(或保額不足)保險。當(dāng)責(zé)任方司機(jī)未投保責(zé)任險(或保額不足)或當(dāng)責(zé)任方司機(jī)肇事后逃跑,該保險將對投保人進(jìn)行賠償。當(dāng)責(zé)任方為肇事逃逸或未投保司機(jī)時,該方案確實(shí)對無責(zé)司機(jī)的經(jīng)濟(jì)損失起到了保障作用,但與理賠裁決不滿意基金類似的是,這種方法對減少不投保責(zé)任車險司機(jī)的數(shù)量也是隔靴搔癢。

      強(qiáng)制性機(jī)動車

      不投保保險

      在美國,約有20個州實(shí)行強(qiáng)制性機(jī)動車不投保保險;在其它各州,各保險公司被要求提供該保險,但對司機(jī)是否投保該保險則沒有強(qiáng)制要求;只有少數(shù)的幾個州要求司機(jī)投保機(jī)動車不投保保險。

      美國機(jī)動車不投保保險的價格在各州間存有較大差別,這在相當(dāng)程度上與各州未投保司機(jī)占司機(jī)總數(shù)的比重有關(guān)。此外,對為超過一輛車投保的投保人,有些州實(shí)行對投保人有益的打包投保,其好處在于投保人的責(zé)任得到限制,而這種做法是否會使可賠付數(shù)額增加也會影響到機(jī)動車不投保保險的價格。在對打包投保責(zé)任不做特別限制的州,機(jī)動車不投保保險的責(zé)任上限可能會根據(jù)單張保單下的車輛數(shù)量成倍增長,或根據(jù)為多個車輛投保的不同保單進(jìn)行疊加。在一個擁有三輛汽車的家庭里,機(jī)動車不投保保險的責(zé)任上限為2萬美元;但如果是在對打包投保責(zé)任不做限制的州,在發(fā)生事故時,如果對方駕駛?cè)宋赐侗C(jī)動車責(zé)任險,其賠付數(shù)額可高達(dá)6萬美元。由于打包投保抬高了車險的成本,現(xiàn)在美國大多州禁止這種做法,當(dāng)然也有例外,如密蘇里州的立法機(jī)構(gòu)和亞利桑那州的最高法院都對打包投保在立法等方面給予支持。

      各種無過失保險法律的實(shí)行也對不投保機(jī)動車險問題起到了些許緩解作用。根據(jù)無過失汽車保險計劃,不管對方是否投保車險,事故受害方可通過自家承保公司取得賠付。

      隨著對未投保司機(jī)更有效識別方法的涌現(xiàn),美國許多州已考慮對不投保駕駛采取嚴(yán)厲處罰。不過,在有些州,對無力投保的人采取高額罰款對法官來說確是勉為其難。據(jù)得克薩斯州獨(dú)立保險局進(jìn)行的一次調(diào)研顯示,許多人不投保的原因并不是要與法律作對,而在于他們財力上的匱乏。該調(diào)研顯示,在得克薩斯州不投保司機(jī)中,年輕人(屬保費(fèi)最高的人群)和駕齡超過10年的人(保費(fèi)最低的人群)居多。

      “不投保,無賠付”

      考慮到公眾所關(guān)注的遵守強(qiáng)制性保險法律的人無形中在“資助”違法者,美國二十多個州的立法機(jī)構(gòu)提出“不投保,無賠付”的法律規(guī)定,即禁止不投保司機(jī)對非經(jīng)濟(jì)損失(如外傷、疾?。┨岢隹卦V。目前,美國有五個州——阿拉斯加州、密歇根州、加利福尼亞州、路易斯安娜州和新澤西州已頒布此類立法。在密歇根州,不投保司機(jī)占事故責(zé)任方的50%強(qiáng),發(fā)生交通事故后,他們得不到非經(jīng)濟(jì)損失賠付;加利福尼亞州的Proposition213計劃更有影響力,其做法是限制酒后駕車者及未投保者提出索賠訴訟;路易斯安娜州制定法律強(qiáng)制要求不投保車險的司機(jī)在控訴對方前先以現(xiàn)金支付1萬美元的醫(yī)療費(fèi)用和1萬美元的財產(chǎn)損失費(fèi);新澤西州的法律與加利福尼亞的Proposition213計劃類似,規(guī)定未投保駕駛?cè)?、酒后駕車者及故意犯下其它罪行的駕駛?cè)嗽谀承┣闆r下不得為取得經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)損失提起訴訟。上述法律在新澤西州和路易斯安娜州都在行其道。有關(guān)問題在愛荷華州也得到了解決,其做法是該州州長簽署法案,根據(jù)法案規(guī)定,當(dāng)駕駛?cè)死密囕v犯下重罪時,如果發(fā)生交通事故,他(她)將無權(quán)為所受傷害取得非經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)賠付。

      廉價保單

      廉價車險單是專為無力支付常規(guī)價格車險單的司機(jī)或僅有很少或沒有資產(chǎn)為自己謀求保障的人而設(shè)計的保險計劃。新澤西州的基本保單為保戶提供1.5萬美元的個人傷害保障、最高達(dá)25萬美元的巨災(zāi)傷害醫(yī)療補(bǔ)助和5000美元的財產(chǎn)損失責(zé)任保障。投保人在選擇購買1萬美元的人身傷害責(zé)任險時,不能購買不投保、保額不足或車輛碰撞及綜合性保險。在發(fā)生交通事故后,這種新型廉價保單立即提供緊急醫(yī)療護(hù)理保障及1萬美元的死亡津貼。

      加利福尼亞州的指定風(fēng)險計劃專為低收入司機(jī)設(shè)計,最初在洛杉磯和舊金山推行,目前已普及到22個郡縣。在該州運(yùn)營的每個車險公司必須承保一定數(shù)量的廉價保單。根據(jù)規(guī)定,只有年齡在19歲以上、有良好駕駛記錄且為低收入(收入不超過貧困收入水平的250%)者可參與該計劃。同時,計劃申請者的車輛市值要低于2萬美元。費(fèi)率由各個郡縣自行制定,以便使保費(fèi)量足以應(yīng)對損失賠付和發(fā)生的費(fèi)用。洛杉磯強(qiáng)制車險的費(fèi)率為347美元,對19歲到24歲的單身男性要額外收取25%的費(fèi)用;舊金山的強(qiáng)制車險費(fèi)用為314美元,額外收費(fèi)規(guī)定與洛杉磯同。指定風(fēng)險計劃為事故中一人提供最高為1萬美元的責(zé)任險保障,當(dāng)責(zé)任方超過一人時,最高責(zé)任險保障為2萬美元。賠付有選擇性,允許首付15%的保證金,余下為半年期分期付款,也可選擇1萬美元/2萬美元無保險司機(jī)人身傷害保險和1000美元的醫(yī)療償付保險。

      科羅拉多州為年收入低于3.1萬美元的家庭推出廉價保險計劃,提供最高為2.5萬美元的醫(yī)療費(fèi)用或個人傷害保障。不過,從2004年1月開始,該州的法律已不對保險公司就提供廉價保險計劃提出要求。

      實(shí)行

      《強(qiáng)制性機(jī)動車責(zé)任保險法》

      除新罕布什爾州和威斯康星州外,美國的其它各州都實(shí)行強(qiáng)制性機(jī)動車責(zé)任險。對違反法律規(guī)定者采取的處罰措施包括:罰款、監(jiān)禁、撤銷駕照或注冊、沒收牌照,在佛羅里達(dá)州的某些郡縣、路易斯安娜州、康涅狄格州和新澤西州,還包括扣押車輛。2002年4月,亥州一行業(yè)協(xié)會會員表示,被扣押車輛大多車況很差,其中60%的車主沒有提出退回車輛,原因是退回車輛所需費(fèi)用與重新購置一輛類似車輛的費(fèi)用相差無幾。

      總的來說,專家們一致認(rèn)為,法律的施行應(yīng)嚴(yán)厲到足以讓駕駛?cè)艘庾R到不投保駕車會受到處罰的程度。但如果處罰得過于嚴(yán)厲,法院和有關(guān)執(zhí)法部門可能會不樂于實(shí)行。

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