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未落實(shí)“風(fēng)險節(jié)目管理名單”機(jī)制

《新聞之夜》屬于委制節(jié)目，bbc的委制節(jié)目則需遵守《商業(yè)與制作守則》?！妒貏t》中則有“風(fēng)險節(jié)目管理名單”規(guī)定。MRPL則是由BBCVision所制定，原因是BBCVision需接觸大量的委制節(jié)目，故需要通過該一機(jī)制預(yù)先掌握不同類型的編輯風(fēng)險。編輯風(fēng)險則又分為“固有風(fēng)險”和“名譽(yù)風(fēng)險”兩種。前者是指，BBC的委制節(jié)目，在制作或播出后會遭遇不同程度的法律訴訟（例如可能會秘密/匿名采訪，或被報道的當(dāng)事人可能會因認(rèn)為自己不詆毀，而提出法律行動），但又可能因?yàn)槭录邆?a href="http://www.rqylqx.com/lunwen/txcblw/zgxwcbslw/201303/749140.html" target="_blank">新聞價值或公共利益，致使難以通過現(xiàn)有的新聞編輯政策決定是否報道或呈現(xiàn)的手法。后者則是指，BBC的名譽(yù)可能會因節(jié)目播出受到損害。被列為MPRL的委制節(jié)目，需要與BBC經(jīng)營團(tuán)隊（如制作人和業(yè)務(wù)代表）討論各種風(fēng)險發(fā)生前后的處理機(jī)制，并還需要考慮發(fā)生的地點(diǎn)（如英國境內(nèi)或海外）進(jìn)行區(qū)分。委制單位會被要求按照討論結(jié)果撰寫風(fēng)險管理計劃書，并由BBC負(fù)責(zé)該委制節(jié)目的代表簽署確認(rèn)。然而波拉德發(fā)現(xiàn)，象薩案這么高風(fēng)險的節(jié)目竟然沒有列入MPRL機(jī)制。而且這是經(jīng)過《新聞之夜》與管理層的討論與決議。波拉德認(rèn)為這是個錯誤的決定，薩案在制播期間沒有任何的風(fēng)險管控，BBC內(nèi)部也沒有投入適當(dāng)?shù)墓芾碣Y源，并導(dǎo)致后期制播團(tuán)隊與主管之間的沖突。

制播團(tuán)隊與編輯主管之間的沖突

調(diào)查報告參考《新聞之夜》制播團(tuán)隊與編輯主管PeterRippon之間的電子郵件及訪談后發(fā)現(xiàn)，《新聞之夜》認(rèn)為擁有受害者的訪談內(nèi)容，便足以制播薩案的調(diào)查報道。工作組亦重新審視受害者的訪談內(nèi)容，亦認(rèn)為該內(nèi)容具備一定的可信度，但沖突點(diǎn)在于，同樣也看過的波拉德卻判定為證據(jù)不足。調(diào)查報告中寫道，就制播流程來看，若波拉德能考慮，讓制播團(tuán)隊能收集更多材料以強(qiáng)化訪談證據(jù)，應(yīng)為最適當(dāng)?shù)臎Q策，可降低雙方的沖突。

員工透露官方部落格對外發(fā)表個別言論

就在波拉德決定停播薩案報道后，BBC在2012年9月收到獨(dú)立電視臺（ITV）的來信，信中表示獨(dú)立電視臺知道《新聞之夜》曾計劃制播薩案報道，但卻因故無法播出。顯示BBC內(nèi)部已經(jīng)對外放出相關(guān)信息，并引起其它媒體飛關(guān)注。對此，波拉德通過BBC官網(wǎng)編輯部落格對外聲明，自己完全的按照編輯政策才換下薩維爾的調(diào)查報告，過程中并未受到上層的指示或操作。不過，波拉德的回應(yīng)聲明完全沒有經(jīng)過任何正式的會議討論，調(diào)查報告認(rèn)為，薩案已經(jīng)引起外部媒體/公眾的關(guān)注，理應(yīng)由BBC統(tǒng)一對外發(fā)言，但波拉德卻將編輯部落格當(dāng)成自己的傳聲筒，此舉甚為不妥。調(diào)查報告進(jìn)一步分析，編輯部落格的文字內(nèi)容同樣屬于BBC節(jié)目范疇之一，因此理應(yīng)遵守相關(guān)內(nèi)部編輯規(guī)范。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，BBC內(nèi)部對于相關(guān)節(jié)目部落格并沒有明確的章程規(guī)范，因此過去相關(guān)部落格的內(nèi)容也在此情況下產(chǎn)生。調(diào)查報告批評，BBC高層對于薩案的反應(yīng)過于遲鈍，包括，面對這么重大的制播案，竟然是在一個影展的午餐會上討論，而非在正式會議上說明。主管單位讓薩案未列入“風(fēng)險節(jié)目管理名單”機(jī)制也有嚴(yán)重的過失。且當(dāng)外部開始懷疑BBC高層涉嫌打壓新聞自由時，BBC也未在最快的時間內(nèi)，統(tǒng)一通過公關(guān)系統(tǒng)對外正式發(fā)表聲明。波拉德的獨(dú)立報告公布后，BBCTrust和BBC皆作出回應(yīng)。BBCTrust提到，該報告詳盡確實(shí)，指出不少目前經(jīng)營團(tuán)隊與編輯規(guī)范的缺失，未來BBCTrust也會要求新任的BBC總經(jīng)理TonyHall參考該報告內(nèi)容，改革內(nèi)部的管理制度。BBC則表示完全接受調(diào)查報告的內(nèi)容，并會在近期內(nèi)提出中長期的改革方案。另外BBC經(jīng)營團(tuán)隊也同時提出立即整改措施，相關(guān)重要事項包括：一、重新指派《新聞之夜》的總編輯和副總編輯。二、重新和資深編輯與制作人員溝通“風(fēng)險節(jié)目管理名單（MPRL）”機(jī)制的重要性，并檢討具體的落實(shí)方案。三、重新修訂編輯規(guī)范：當(dāng)工作人員收集到涉及重大的犯罪案件證據(jù)時，應(yīng)向內(nèi)部報備，通過內(nèi)部的正式會議討論，確認(rèn)未來是否要和警方采取進(jìn)一步的接觸。四、確認(rèn)BBC相關(guān)的部落格（或節(jié)目網(wǎng)站）需遵守內(nèi)部編輯政策。

本文作者：陳化南