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摘要對于基層政法機關(guān)而言，每天的工作都與百姓生活密切聯(lián)系在一起，做好本職工作拉近與百姓的關(guān)系，樹立政法機關(guān)良好形象都要從加強政法機關(guān)建設(shè)入手，其中政法文化建設(shè)是極其重要的內(nèi)容。公正執(zhí)法以及執(zhí)法為民是政法文化的核心，提高政法干警的綜合素質(zhì)是重點，評價的根本標(biāo)準在于能否讓人民滿意。本文重點探討了在基層政法機關(guān)如何開展政法文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞政法文化基層政法機關(guān)政法干警

一、政法文化精神對于基層政法機關(guān)的意義

基層政法機關(guān)在我國廣義上包含縣（市）級以下的公、檢、法、司以及監(jiān)獄管理局還有安全局和政法委等政法機關(guān)。公安局以及檢察院和法院是狹義上的，依法執(zhí)法是上述政法機關(guān)的職能。政法文化具體的內(nèi)涵我們認為是以將社會主義法治相關(guān)理念作為指導(dǎo)，將政法機關(guān)具體性質(zhì)以及我國具有社會主義特色的法律文化有機結(jié)合，所體現(xiàn)出的文化精神。從實際工作的角度看基層政法機與人民群眾聯(lián)系最為密切，基層政法機關(guān)的工作涉及民生安全的各個方面，是保證一方安定，維護當(dāng)?shù)匕傩丈?、財產(chǎn)安全的重要保證。具體的工作內(nèi)容以及性質(zhì)決定了基層政法機關(guān)必須具有符合自身特色的文化精神。現(xiàn)階段很多基層政法機關(guān)都比較重視政法文化精神的培植，多方位、多角度的開展政法文化建設(shè)，特別結(jié)合各基層政法機關(guān)的具體職能和干警各自的本職崗位，開展政法文化建設(shè)工作。符合我國國情政法文化在逐步形成中，忠誠文化以及和諧文化是其重要體現(xiàn)。

（一）忠誠文化是貫穿于政法文化的魂

政法工作實際工作中總要面對各種誘惑，沒有正確的信念支撐就極易被誘惑俘虜，下場會很悲慘。工作中必須忠誠于人民的利益、忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于國家和社會。基層政法機關(guān)實際工作與人民群眾的聯(lián)系最為密切，只有保持高度的忠誠，才能有正確的工作態(tài)度，更好的處理各種工作關(guān)系和現(xiàn)實問題。對政法事業(yè)保持高度的忠誠也是政法工作人員保持一身正氣，拒絕腐化墮落最為有力的武器。

（二）和諧文化是政法文化的根

當(dāng)今世界盛行和諧之風(fēng)，國與國之間、人與人之間、人與社會和自然之間都崇尚和諧，我國要建設(shè)和諧社會的目標(biāo)更是符合客觀規(guī)律，適合我國國情的科學(xué)決策。政法工作的嚴肅與威嚴正是為了社會的安寧與和諧，執(zhí)法為民的理念正是為了讓政法工作服務(wù)于民，為人民群眾創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境。政法機關(guān)要堅持公正執(zhí)法，終于職守，努力探求事實真相，秉公辦案。

二、加強政法文化建設(shè)對于基層政法機關(guān)的重要性和必要性

從性質(zhì)上看政法機關(guān)是國家機器極其重要的組成部分，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的實施人民民主專政的重要職能部門，對于國家的穩(wěn)定和社會的安寧都具有重要作用，特別是為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，保障人民群眾安居樂業(yè)。應(yīng)該說近年來基層政法機關(guān)開展政法文化建設(shè)也有較好效果，但因基層環(huán)境以及工作人員素質(zhì)的局限和影響，也依然存在一些問題和矛盾，需要盡快加以解決。如政法工作人員營私舞弊、枉法裁判，關(guān)系案、金錢案以及人情案較多等問題。應(yīng)該說影響了政法機關(guān)在人民群眾中的形象，解決這些問題僅僅依靠嚴厲打擊的威懾作用，治標(biāo)不治本。只有搞好政法文化建設(shè)，從思想上教育和端正政法工作人員的觀念，面對誘惑，政法工作人員才能從思想上實現(xiàn)從“敢不敢”到“想不想”的轉(zhuǎn)變。

（一）加強政法文化建設(shè)有利于基層政法機關(guān)更好的完成使命

基層政法機關(guān)在實際工作中案件類型多，案件量較大，案件的調(diào)解以及審理各占一定的比重，并且執(zhí)法環(huán)境較為復(fù)雜。政法機關(guān)既要對違法犯罪起到重要的威懾作用，維護法律尊嚴，社會矛盾也要合理化解，強化人性化執(zhí)法理順社會公眾的情緒，保障公民的合法權(quán)益。綜合運用行政、法律、政策等手段，以及調(diào)解、協(xié)商和教育等相關(guān)方法，盡最大努力化解各種社會矛盾，營造積極的社會環(huán)境。政法機關(guān)必須立足人民群眾根本利益，從大局出發(fā)保持社會的整體穩(wěn)定。所有基層政法機關(guān)的工作人員都應(yīng)具備理性、協(xié)作、專業(yè)、拼搏、忠誠的政法文化精神，新形勢下才能更好的完成歷史使命。以人為本不斷加強政法文化方面的建設(shè)，才能不斷提升政法工作水平，適應(yīng)新形勢和新要求。

（二）提升基層政法隊伍綜合素質(zhì)必然要加強政法文化建設(shè)

基層政法隊伍是否合格、優(yōu)秀，不僅關(guān)乎政法工作的實際效率，更會影響到整個社會風(fēng)氣。加強政法文化建設(shè)有利于打造一支思想過硬、作風(fēng)硬朗、綜合素質(zhì)高的基層政法隊伍。習(xí)對政法隊伍建設(shè)高度重視，多次做出重要批示，要求“:不斷提高政法隊伍思想政治素質(zhì)和履職能力，培育造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中?！毙聲r期必須要強化廣大干警的法治意識、群眾意識、政治意識、大局意識以及憂患意識，政法干警要時刻銘記忠于黨以及忠于人民和忠于法律的根本思想。政法文化建設(shè)中要著力強調(diào)嚴于律己以及嚴格要求還有嚴格教育和嚴格管理的理念，保證基層政法隊伍具有良好的風(fēng)貌和綜合素質(zhì)。

（三）強化政法文化建設(shè)必然推動基層政法干警實現(xiàn)廉潔執(zhí)法

實際工作中社會的陰暗面政法干警必然要接觸到，很多不法分子為了個人利益，利用錢色的誘惑拉政法干警下水，有些政法干警貪圖享樂，意志不堅定，最終沒能經(jīng)受住考驗。解決這些現(xiàn)實問題一方面要加強制度建設(shè)，加強基層政法隊伍的管理；另一方面要加強基層政法隊伍干警的綜合素質(zhì)，提高他們的鑒別能力和抗腐能力，把好思想關(guān)。道德可以較好的實現(xiàn)對于人不良行為的約束，道德文化也應(yīng)該成為政法文化最為重要并且最為成熟的組成部分。通過政法文化建設(shè)可以更好的提升個人綜合素質(zhì)，面對誘惑政法干警才可以淡然面對。

三、強化政法文化建設(shè)的方法和途徑

對于基層政法機關(guān)的政法文化建設(shè)而言，兼具政法工作特性以及全社會文化建設(shè)的共性。政法文化要尊重和遵循共性所代表的基本規(guī)律；同時更要突出和發(fā)揮特性的積極作用。只有把兩者有機結(jié)合，才能更好的發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)階段基層政法機關(guān)開展政法文化建設(shè)的主要形式：第一，辦公場所懸掛法律文化標(biāo)語。這種做法可以起到積極的警示作用，通常此類標(biāo)語文字簡潔、內(nèi)容明晰，凸顯了法律文化特征。如“廉潔自律”，“做人清清白白，做事認認真真”等?；鶎诱C關(guān)辦公場所懸掛法治名言警句美化環(huán)境的同時，潛移默化的對政法干警進行了思想教育，警示作用比較突出。第二，政法文化可以進一步提升政法干警的綜合素質(zhì)和生活品質(zhì)。政法文化建設(shè)可以更好的提升干警們的學(xué)習(xí)熱情和興趣，通過堅持不懈的學(xué)習(xí)可以更好的提升干警的綜合素質(zhì)。不僅可以讓干警工作起來更為自信，也可以讓干警家屬對干警工作更為放心。第三,政法文化建設(shè)可以成為基層政法機關(guān)有效的宣傳手段和載體。包括辦公去建設(shè)和干警素質(zhì)的提升，都會讓每一位到基層政法機關(guān)辦事的群眾體會到積極的正能量，讓人民群眾更加信任基層政法機關(guān)，拉近基層政法機關(guān)與人民群眾的關(guān)系?；鶎诱C關(guān)通過上級指導(dǎo)和自身努力，在政法文化建設(shè)方面有所收獲，但還應(yīng)該不斷加強：

（一）組織理論學(xué)習(xí)，提升理論修養(yǎng)

一方面，學(xué)習(xí)中華民族傳統(tǒng)文化的精髓，在傳統(tǒng)文化中陶冶情操；另一方面，要多學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和理論知識，如辦案方面的理論知識和技巧、偵查技術(shù)等。同時要對時事政治有比較敏銳的觀察，時刻注意社會上的各種動向，對于不良傾向要及時糾正。提升理論修養(yǎng)才可以不斷提高辦案水平，深刻理解法律條文，把握好立法井繩。

（二）促進社會主義法治文化建設(shè)

我國的社會主義法治文化涉及法制宣傳以及執(zhí)法等多個方面，政法機關(guān)應(yīng)該結(jié)合自身工作，在實際工作中積極利用執(zhí)法活動對于文化建設(shè)起到保障以及促進還有引導(dǎo)和規(guī)范的作用。可以利用政法機關(guān)自身的優(yōu)勢組織法治展覽，深入學(xué)校、企事業(yè)單位以及社區(qū)開展法治講座，加強法治宣傳。辦案過程中要重視證據(jù)，查明事實，消除當(dāng)事人情緒的對立。辦理案件是要積極發(fā)揮法律具有的教育功能，把法治文化建設(shè)潛移默化的融入到工作中，提升公民的法治意識和法律素質(zhì)，逐步在全社會范圍內(nèi)形成學(xué)法以及用法和守法的良好氛圍。

（三）加強文化安全和文化市場的保護

文化市場是社會主義文化建設(shè)的重要陣地，基層政法機關(guān)要強化文化市場綜合執(zhí)法的力度，保護好文化市場，排查以及化解文化領(lǐng)域內(nèi)各種問題和矛盾，維護文化市場良好的秩序。如協(xié)助文化機關(guān)實施打擊盜版的活動，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。保持高度的政治敏銳性，對于敵對勢力意圖對思想文化領(lǐng)域開展?jié)B透以及破壞活動必須加強防范并要依法繼續(xù)處置，促進社會主義思想文化健康發(fā)展。

（四）積極推進誠信建設(shè)

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要不斷推進誠信建設(shè)，誠信是一個社會健康發(fā)展的重要基石。政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，應(yīng)該積極促進公共道德以及社會誠信體系建設(shè)。法院要重視案件的執(zhí)行，會同銀行等相關(guān)機構(gòu)聯(lián)系做好誠信檔案的建立工作。司法工作要增強公信力以及透明度，非涉密案件應(yīng)該公開案件具體處理過程。特別是民告官等案件，必須保護好弱勢群體，體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)愛，謹防官官相護現(xiàn)象的出現(xiàn)。處理好各種類型的合同糾紛，重點對坑蒙拐騙以及制假售假的行為進行打擊，積極引導(dǎo)和鼓勵各類市場主體開展誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營。

（五）加大文化建設(shè)力度，提升文化育警水平

基層政法機關(guān)開展政法文化建設(shè)要以人為本，以干警文化需求作為切入點，有針對性的開展攝影、演講、歌舞以及書法等干警喜聞樂見的文化活動；完善相關(guān)文化設(shè)施，充分利用現(xiàn)有學(xué)習(xí)設(shè)施，購置具有良好教育意義和文化底蘊的書籍供干警學(xué)習(xí)使用，將必讀書目以及實用書目和精品書目推薦給干警。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，促使廣大干警在活動中陶冶情操、提高素質(zhì)。同時基層政法機關(guān)要結(jié)合實際工作開展運動會等體育活動，增強干警們體質(zhì)的同時，提升他們的集體榮譽感以及團隊精神和意志品質(zhì)。政法機關(guān)既要為我國社會主義事業(yè)保駕護航，同時也是推動社會主義文化實現(xiàn)大繁榮和大發(fā)展的重要力量，具有重要且特殊的使命?；鶎诱C關(guān)要把政法文化建設(shè)作為一項重要工作，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提升干警綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

參考文獻：

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[3]閆佳．法治視野下的政法文化建設(shè)．中國司法．2007（5）．

作者：石弘如 單位：鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)人民政府