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一、電子政務(wù)的特征
1.信息化的操作方式
電子政務(wù)日趨完善的發(fā)展,促使政府管理方式與社會經(jīng)濟等政策的調(diào)控開始面向信息化發(fā)展方向。在運用電子政務(wù)的時代背景下,政府對社會經(jīng)濟進行管理與調(diào)控的重要手段,例如,市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)、通貨膨脹調(diào)控與行政系統(tǒng)管理等,都需要通過電子網(wǎng)絡(luò)對各種各樣的社會、政治、經(jīng)濟等信息進行收集、研究與處理,并通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺對政府的各種反饋消息進行及時。電子政務(wù)的運用可以促進政府更為迅速精準(zhǔn)地管理與調(diào)控各種社會矛盾沖突與利益糾紛等,并有助于管理和調(diào)控目標(biāo)的高效完成。
2.虛擬化的應(yīng)用對象
當(dāng)今社會出現(xiàn)了很多虛擬化的主體,例如,虛擬的公司、虛擬的家庭、虛擬的朋友、虛擬的創(chuàng)業(yè)、虛擬的工作等,這些虛擬主體組成了電子政務(wù)管理與調(diào)控的重要對象。當(dāng)然,實體性的主體依然存在于電子政務(wù)的管理對象中,但是,從長遠(yuǎn)發(fā)展去看,隨著信息、網(wǎng)絡(luò)與科技的迅猛發(fā)展,以及電子政務(wù)對實體性主體的重要引導(dǎo)功能的日漸凸顯,使得電子政務(wù)的管理對象必將朝著虛擬化的主體方向發(fā)展。
3.基層化的權(quán)力實施
電子政務(wù)要求政府實權(quán)的下放,即需要將一些實際權(quán)力下放給基層政府部門。這是因為基層政府部門對于基層的實際情況最為清楚,因此,將管理基層的權(quán)力交給基層政府部門是非常必要的,基層政府部門只有具備了實職實權(quán),才能更加有效的部署工作。從某種角度去看,電子政務(wù)催生出了“第三政府”模式,這一模式可以促進政府與企業(yè)在運作過程中最大程度的發(fā)揮自己的優(yōu)勢。政府積極整合資源,然后以民主方式進行社會分工;企業(yè)則負(fù)責(zé)產(chǎn)品與勞務(wù)的組織生產(chǎn)。
二、結(jié)語
電子政務(wù)憑借其別具一格的特征與優(yōu)勢,必將會在我國政府部門的管理與運作過程中廣而用之,然而值得注意的是,一是要建立現(xiàn)代化的電子政務(wù)意識。這是開展電子政務(wù)工作的基礎(chǔ)與前提條件,因此必須突破把傳統(tǒng)的政府工作照抄照搬到網(wǎng)絡(luò)上的傳統(tǒng)政府運作模式與手段。只有建立現(xiàn)代化的電子政務(wù)意識,才能夠?qū)﹄娮诱?wù)的發(fā)展進行系統(tǒng)統(tǒng)一的規(guī)劃,才能夠充分發(fā)揮電子政務(wù)的重要功能與作用,才能夠提升政府服務(wù)與管理的整體水平與效益。二是要建立有中國特色的電子政務(wù)。電子政務(wù)的根本要求是實現(xiàn)政府系統(tǒng)之間的信息資源共享,以及充分利用這些信息資源為人民大眾服務(wù)。然而我國各地信息化發(fā)展水平不均,致使在構(gòu)建電子政務(wù)的過程中,更容易面臨信息溝壑與信息孤立等問題。而要解決這些瓶頸問題,就需要在建立電子政務(wù)的早期階段樹立全方位的思路,避免參差發(fā)展的情況,特別要注意信息化發(fā)展程度不高的地區(qū)要打好電子政務(wù)的基礎(chǔ)工作,做好統(tǒng)一系統(tǒng)的整體性規(guī)劃工作。三是要建立完善的電子政務(wù)流程。我國電子政務(wù)的發(fā)展迫切需要對現(xiàn)行電子政務(wù)的流程進行規(guī)范與整頓,這其中包括對政府審批流程、執(zhí)法流程、征收流程、決策流程以及行政流程等進行改革與創(chuàng)新,確保我國電子政務(wù)的健康、科學(xué)、迅速與可持續(xù)發(fā)展。隨著信息全球化的迅猛發(fā)展,工業(yè)文明背景下的傳統(tǒng)政府運行模式開始朝著后工業(yè)文明與信息時代的公共行政管理方式轉(zhuǎn)變,這就使得我國政府機關(guān)推進電子政務(wù)與建設(shè)電子化政府的信息化政府舉措成為必然,同時也是我國政府管理機制改革的有效途徑。所以,明確電子政務(wù)的基本內(nèi)涵,掌握電子政務(wù)的重要特征,對于加強我國電子政務(wù)的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。
作者:劉中元單位:河南科技學(xué)院