1引言

在我國能源、冶金、石油、石化、機(jī)械制造、軍工、航運(yùn)、海運(yùn)等關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域，中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位，具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的97．5％，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82．9％，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國的86．3％，發(fā)電量占全國的40．8％，汽車產(chǎn)量占全國的30．2％，鋼產(chǎn)量占全國的20．4％。

近年來，中央企業(yè)根據(jù)市場需求，不斷加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，16戶中央科研企業(yè)申請專利215項(xiàng)，授權(quán)專利111項(xiàng)，中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。

在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，在實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中，中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上，中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力，是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。

2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

我國目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國內(nèi)企業(yè)的一般水平，但是，近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。

提升科技工作整體水平加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)

“十五”以來，在黨工委、管委會和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，全社會科技投入穩(wěn)步增長，科技創(chuàng)新水平不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速壯大，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。5年內(nèi)陸續(xù)建成了國家火炬計(jì)劃“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地和常州軟件園，以及國家動畫產(chǎn)業(yè)基地；建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級工程技術(shù)中心5家，市級工程技術(shù)中心5家；累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)112家，高新技術(shù)產(chǎn)品198只，軟件企業(yè)34家，軟件產(chǎn)品119只；年專利申請從96件增加到429件，年均增長約34.9%；2005年全區(qū)高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)235億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47%。

今后三年，全區(qū)科技創(chuàng)新工作將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)為目標(biāo)，推動以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主要形式的自主創(chuàng)新，加快形成全區(qū)科技創(chuàng)新資源的合理布局，為順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的科技支撐。

一、突出重點(diǎn)，確定目標(biāo)，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局

我們將著重構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技服務(wù)三大平臺，以軟件、“三藥”、動漫特色產(chǎn)業(yè)基地，電子工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江工業(yè)園、出口加工區(qū)等專題園區(qū)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要載體，努力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。我們將重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和“三藥”產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，在共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得突破，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2008年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到40億元，“三藥”產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)銷售額達(dá)到80億元，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49%。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力

摘要：科技創(chuàng)新環(huán)境決定著科技創(chuàng)新活動的質(zhì)量，對未來的科技發(fā)展具有重要意義。本文首先界定了科技創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵，再對其影響因素進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上建立評價(jià)科技環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)體系并提出科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向。

進(jìn)入21世紀(jì)后，科技創(chuàng)新對社會的推動作用日益凸現(xiàn)，決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合競爭實(shí)力。而科技創(chuàng)新環(huán)境則是科技創(chuàng)新賴以生存和發(fā)展的物理空間，它影響和制約著科技創(chuàng)新活動的質(zhì)量。因此，探討科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)問題對未來科技的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。

1．科技創(chuàng)新環(huán)境的概念及作用

科技創(chuàng)新環(huán)境，是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機(jī)構(gòu)組成，通過各行為主體的制度安排及相互作用，旨在經(jīng)濟(jì)地創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識和技術(shù)，使科技創(chuàng)新取得更好的績效，并將創(chuàng)新作為變革和發(fā)展關(guān)鍵動力的相對穩(wěn)定的開放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新體系是由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)組成的創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境交互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所以科技創(chuàng)新環(huán)境就是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，當(dāng)科技創(chuàng)新環(huán)境處于良好狀態(tài)時(shí)，它對科技創(chuàng)新體系起促進(jìn)作用；反之，則起限制和阻礙作用。同時(shí)，科技創(chuàng)新環(huán)境又受科技創(chuàng)新體系的影響。

科技創(chuàng)新環(huán)境在增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動科技進(jìn)步中有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實(shí)踐活動，其活力來自于創(chuàng)新要素及其相互協(xié)調(diào)能力；而這些要素能力的發(fā)揮需要在一定的“空氣”中進(jìn)行，這種空氣就是創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新主體只有在一定的創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。

2．科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析及評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

摘要：企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既需要高校、科研機(jī)構(gòu)、政府和中介組織等多種主體的積極參與、合作，也需要健全的政策、法律法規(guī)和制度體系，更需要鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的社會環(huán)境。介紹我國的國家創(chuàng)新體系的狀況，分析了國家創(chuàng)新體系構(gòu)成要素(即官、研、學(xué)、金)在企業(yè)創(chuàng)新過程中的重要作用。

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關(guān)鍵詞：國家創(chuàng)新體系;企業(yè);科技創(chuàng)新

1我國國家創(chuàng)新體系

國家創(chuàng)新體系構(gòu)成要素是指參與創(chuàng)新活動的各類個(gè)體和社會組織。就我國現(xiàn)階段而言，主要包括政府、企業(yè)、科研院所、高校和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，其中政府、企業(yè)和科研院所是科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)是科技創(chuàng)新的核心，而且應(yīng)該是科技創(chuàng)新投入的主體;政府主要為科技創(chuàng)新提供政策保障;中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等構(gòu)成科技創(chuàng)新的服務(wù)、支撐體系。

科技創(chuàng)新的自身特點(diǎn)決定了企業(yè)、高校和科研院所共同構(gòu)成科技創(chuàng)新主體。

提升科技工作整體水平加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)

“十五”以來，在黨工委、管委會和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，全社會科技投入穩(wěn)步增長，科技創(chuàng)新水平不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速壯大，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。5年內(nèi)陸續(xù)建成了國家火炬計(jì)劃“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地和常州軟件園，以及國家動畫產(chǎn)業(yè)基地；建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級工程技術(shù)中心5家，市級工程技術(shù)中心5家；累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)112家，高新技術(shù)產(chǎn)品198只，軟件企業(yè)34家，軟件產(chǎn)品119只；年專利申請從96件增加到429件，年均增長約34.9%；2005年全區(qū)高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)235億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47%。

今后三年，全區(qū)科技創(chuàng)新工作將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)為目標(biāo)，推動以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主要形式的自主創(chuàng)新，加快形成全區(qū)科技創(chuàng)新資源的合理布局，為順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的科技支撐。

一、突出重點(diǎn)，確定目標(biāo)，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局

我們將著重構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技服務(wù)三大平臺，以軟件、“三藥”、動漫特色產(chǎn)業(yè)基地，電子工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江工業(yè)園、出口加工區(qū)等專題園區(qū)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要載體，努力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。我們將重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和“三藥”產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，在共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得突破，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2008年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到40億元，“三藥”產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)銷售額達(dá)到80億元，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49%。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力