當前經(jīng)濟金融形勢
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如果從2007年4月，主營次級房貸的美國新世紀金融公司倒閉算起，次貸危機已經(jīng)蔓延了整整20個月，而且愈演愈烈。最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，金融市場的劇烈動蕩已經(jīng)波及到實體經(jīng)濟，許多國家都試圖通過市場注資、機構(gòu)接管、存款保證等措施力求將金融危機對實體經(jīng)濟的不利影響降到最低，但情況卻不很樂觀。美國：占美國經(jīng)濟總量約三分之二的個人消費開支出現(xiàn)下滑，商品零售額已連續(xù)三個月下降，9月工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)34年來最大跌幅，汽車銷量創(chuàng)1991年以來最大月度跌幅，失業(yè)率從年初的4.7％上升到9月份的6.1％。日本：在反映經(jīng)濟景氣的11個指標中，出口、生產(chǎn)和就業(yè)等6項指標均出現(xiàn)下滑，這是1998年4月以來首次出現(xiàn)這樣的情況。日本9個區(qū)域的經(jīng)濟狀況與一、二季度相比均呈惡化趨勢。英國：16年來經(jīng)濟首度收縮，銀行倒閉、股票下跌和英鎊貶值，房地產(chǎn)市場低迷，汽車銷量下滑，零售業(yè)銷售疲軟，第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值比前一個月下降0.5％，這是1992年以來英國經(jīng)濟首次出現(xiàn)收縮。
受到國際經(jīng)濟環(huán)境的影響，中國經(jīng)濟從2008年3季度開始也出現(xiàn)的較為嚴重衰退，主要表現(xiàn)在四方面：一是投資增速明顯放緩；二是消費需求增長逐步放慢；三是出口增速大幅放慢；四是企業(yè)盈利能力明顯下降。
二、金融風暴對中國經(jīng)濟的影響
美國是典型的低儲蓄高消費的國家，其經(jīng)濟發(fā)展對債務(wù)存在高度的依賴性，次貸危機導致其國內(nèi)市場信用級別下降，流向美國的國際資本減少，從而建立在國際資本流入基礎(chǔ)上的美國國內(nèi)需求也因此而下降。與美國相反，中國目前正處于高儲蓄的狀態(tài)之中，外部需求的增長成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，國內(nèi)經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度較高。目前，美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，中國每年對美出口量占中國出口總量的百分之二十。當因美國經(jīng)濟增長乏力導致的國內(nèi)需求下降發(fā)生后，其對中國商品需求的增速也將下降，這將對中國的出口貿(mào)易增長造成抑制作用，從而影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。
此外，從全球市場的角度看，在次貸危機的影響下，發(fā)達地區(qū)受到打擊最大，在美國對中國商品需求下降的同時，歐洲以及日本對中國商品的需求也會相應(yīng)下降，使得外向型經(jīng)濟主導下的中國經(jīng)濟產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。盡管中國出口結(jié)構(gòu)升級和出口市場的多元化可以在一定程度上減輕外部需求變化對出口的影響，但是較高的出口依存度將使中國經(jīng)濟在美國消費走軟情況下難以獨善其身。
三、政府的應(yīng)對措施
為應(yīng)對金融風暴對中國經(jīng)濟的沖擊，防止中國經(jīng)濟的衰退，中央政府采取了一系列政策。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，刺激農(nóng)村消費，擴大內(nèi)需。國家發(fā)展改革委10月20日宣布，繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購，較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價格，較大幅度增加對種糧農(nóng)民的補貼；二是為增加投資，擴大內(nèi)需。10月21日，國務(wù)院常務(wù)會議研究加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核準了公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項目，決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進度。同日，為穩(wěn)定出口，財政部、國家稅務(wù)總局宣布，從今年11月1日起，適當調(diào)高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。次日，為改善民生，擴大內(nèi)需，財政部宣布，將加大資助困難學生、優(yōu)撫救濟、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切實保障低收入群眾和特殊群體的基本生活；三是對宏觀經(jīng)濟政策進行重大調(diào)整。財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時公布了今后兩年總額達4萬億元的龐大投資計劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。四是出臺擴大內(nèi)需、促進增長的四項實施措施；五是確定了促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項政策措施，進一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)；六是宣布大幅度降息，調(diào)整幅度創(chuàng)11年之最；七是部署了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的9項政策措施。
在中央政策的指引下，重慶市政府也進行了如下幾方面的工作部署，以確保重慶地區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。一是奮戰(zhàn)100天，確?！爸醒?000億投資”項目如期見效；二是突破一批重大項目，乘勢而上增強發(fā)展后勁；三是抓緊實施一批民生工程，促進社會和諧共生；四是加大一批保障性住房供應(yīng)力度，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；五是加快一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，打造承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地；六是抓好一批內(nèi)引外聯(lián)項目，營造國內(nèi)外投資“避風港”；七是抓住一批產(chǎn)品訂單，穩(wěn)定就業(yè)形勢；八是增加一定收入，提升居民消費能力。
