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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國(guó)家對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)的期望較高，但是由于審計(jì)人員的專業(yè)性較差，基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)面臨著新的形式和較多的問(wèn)題，當(dāng)找到問(wèn)題之后應(yīng)該有相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：基層審計(jì)機(jī)關(guān)；問(wèn)題；解決方案

財(cái)政審計(jì)在規(guī)范財(cái)政管理、維護(hù)財(cái)政秩序以及提高財(cái)政資金使用方面都具有積極的促進(jìn)作用。但是由于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)面臨著很多急需解決的問(wèn)題。

1.基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)面臨的問(wèn)題

1.1審計(jì)范圍受限基層審計(jì)機(jī)關(guān)作為地級(jí)的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，隸屬于地級(jí)政府，所以在人員調(diào)配，經(jīng)濟(jì)支出等方面受到政府的管理，這樣在很大程度上導(dǎo)致審計(jì)范圍受限。因?yàn)閷徲?jì)部門受到政府的管理，所以即使查到有違規(guī)也可能在政府施壓的情況下放棄審計(jì)，導(dǎo)致地方很多資金不能正常運(yùn)行。由于基層審計(jì)部門受到政府的限制較多，久而久之就和政府人員站在相同的立場(chǎng)上，對(duì)于審計(jì)不能再堅(jiān)持公平公正的態(tài)度，導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督缺位，審計(jì)失靈等現(xiàn)象，審計(jì)監(jiān)督作用大打折扣。

1.2審計(jì)經(jīng)費(fèi)不能真正落實(shí)近幾年，由于財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)不斷減低，導(dǎo)致基層審計(jì)的資金落實(shí)越來(lái)越不到位?；鶎訉徲?jì)由于程度較為落后，所以很多方面都需要經(jīng)費(fèi)支撐，但是由于經(jīng)費(fèi)不能真正落實(shí)，影響了審計(jì)工作的深入開(kāi)展和審計(jì)工作質(zhì)量的提高。

1.3審計(jì)技術(shù)方式落后在現(xiàn)在的基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)中很多還沒(méi)有運(yùn)用或者接觸不到較高水平的審計(jì)技術(shù)，很多都只是手工進(jìn)行審計(jì)，不僅浪費(fèi)大量的人力物力，還沒(méi)有很好的質(zhì)量，審計(jì)內(nèi)容不僅不完全還不完整，而且缺乏使用電子工具的經(jīng)驗(yàn)和技巧。這些都會(huì)導(dǎo)致工作效率較低。

1.4審計(jì)人員無(wú)法滿足審計(jì)工作的需要基層審計(jì)機(jī)關(guān)的人員配備相對(duì)專業(yè)度較低，專業(yè)度較高的人才不想在基層工作，基層工作的審計(jì)人員很多都是其他專業(yè)調(diào)劑過(guò)來(lái)的，沒(méi)有相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)，導(dǎo)致審計(jì)工作的質(zhì)量較低?；鶎訉徲?jì)人員很多是沖著“鐵飯碗”的工作來(lái)的，對(duì)于審計(jì)工作不重視，加之傳統(tǒng)觀念的影響導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)人員冗余。對(duì)于新鮮的審計(jì)因素，審計(jì)人員較為輕視，不去傳輸良好的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致新人無(wú)法適應(yīng)這樣的工作環(huán)境。

2.解決基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)所面臨問(wèn)題的對(duì)策

2.1加強(qiáng)審計(jì)部門內(nèi)部管理基層審計(jì)部門出現(xiàn)了冗余的現(xiàn)象，很多職位上的人在其位不為百姓做實(shí)事，這些職位上的人可以被革除，精簡(jiǎn)基層審計(jì)部門內(nèi)部人員。對(duì)于積極性不高，沒(méi)有辦事效率的人員可以先進(jìn)行思想教育，如果仍然沒(méi)有作用可以將這些人革除。良好的工作氛圍可以帶動(dòng)其他人的工作積極性，在工作期間可以找到工作積極的人做榜樣，相應(yīng)的還可以設(shè)置一些獎(jiǎng)勵(lì)制度，增加其他人在基層審計(jì)部門的工作積極性。所以，加強(qiáng)內(nèi)部管理尤為重要，基層審計(jì)部門可以給相關(guān)人員營(yíng)造良好的工作氛圍。2.2創(chuàng)新審計(jì)部門的機(jī)制基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)沿襲了傳統(tǒng)的很多缺點(diǎn)，導(dǎo)致行政效率低下。如今應(yīng)該改革行政管理，做到與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行管理，創(chuàng)新管理制度，找到較為合適的管理制度。由于基層財(cái)政部門的資金發(fā)放不到位，可以精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于閑置的工作人員進(jìn)行再利用，提高效率。對(duì)于基層審計(jì)部門，做到公開(kāi)公正的管理，讓基層人民看到財(cái)政審計(jì)的具體內(nèi)容，讓基層人民對(duì)財(cái)政審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督?；鶎迂?cái)政審計(jì)不能只是單純地進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)問(wèn)題有指出和分析的能力，找出比較有代表性的問(wèn)題進(jìn)行討論，防止相關(guān)問(wèn)題的再次出現(xiàn)。政府要充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)和建言獻(xiàn)策的作用，從而做到審計(jì)工作不僅獨(dú)立還能得到政府的幫助。

2.3保證基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)情況的落實(shí)財(cái)政部門的經(jīng)濟(jì)緊縮導(dǎo)致基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)無(wú)法真正落實(shí)，為了避免地方政府將經(jīng)費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，可以將經(jīng)費(fèi)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)進(jìn)行公示。地方政府進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候要保證審計(jì)機(jī)關(guān)將所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一的公示。給地方審計(jì)財(cái)政機(jī)關(guān)一定的獨(dú)立權(quán)，確保財(cái)政機(jī)關(guān)能夠真正掌握經(jīng)費(fèi)的支出情況。真正保障地方審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)工作的獨(dú)立性，嚴(yán)明審計(jì)紀(jì)律，提高工作的積極性。

2.4制定嚴(yán)格的審計(jì)機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制度要迅速解決基層審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全的問(wèn)題，加大對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制度的建立，防止一些官二代、商二代通過(guò)關(guān)系在里面謀閑職，既浪費(fèi)了相關(guān)的資源，又增加了腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。相關(guān)部門在招收審計(jì)人員時(shí)應(yīng)該統(tǒng)一考試，保證準(zhǔn)入制度的公正性。積極招收在專業(yè)基礎(chǔ)的前提下綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人才，這樣才能更快地推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)的快速發(fā)展。審計(jì)部門在進(jìn)行人才招收的時(shí)候應(yīng)該注意招收專業(yè)性較強(qiáng)，有實(shí)際操縱能力的人才，這樣才能建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高的隊(duì)伍。

2.5全面提升審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)即使是基層財(cái)政機(jī)關(guān)，也應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)人才，本著公平公正的原則將專業(yè)素質(zhì)較高，吸引綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人員，確保相關(guān)人員有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)于財(cái)政審計(jì)人員，應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的上崗培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題有一定的掌握，確保相關(guān)人員在上崗時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題有一定的了解。建立審計(jì)人員后續(xù)的教育培訓(xùn)制度，確保相關(guān)人員不斷地進(jìn)行培訓(xùn)，增加相關(guān)的知識(shí)。同時(shí)，對(duì)于基層審計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行相對(duì)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)相關(guān)人員一邊工作一邊進(jìn)行深造，確保相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。在推進(jìn)基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)工作發(fā)展和不斷優(yōu)化的工作進(jìn)程中，還應(yīng)該保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，這樣才能落實(shí)審計(jì)問(wèn)題。還要確保相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高審計(jì)能力，確保審計(jì)效率，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在這樣的發(fā)展中，才能確?；鶎訉徲?jì)財(cái)政制度對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

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作者：武守棟 單位：臺(tái)前縣審計(jì)局