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1集約型知識(shí)經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)途徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素及其組合和作用的方式，根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可分為粗放型和集約型兩種，粗放型發(fā)展是以增加投入和擴(kuò)大規(guī)模為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度和規(guī)模，其結(jié)果是高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益。與之對(duì)應(yīng)的是集約型發(fā)展方式，它是以提高生產(chǎn)要素的使用效率為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，其結(jié)果是低投入、高產(chǎn)出、高效益。一般而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，只能走粗放發(fā)展之路，通過(guò)大量的投入和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展；但隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投入規(guī)模報(bào)酬不斷降低，這種粗放型的發(fā)展方式日益難以為繼，就不得不轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同樣遵循這一規(guī)律。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)又有不同之處，為了闡明這個(gè)問(wèn)題，我們先來(lái)看一下知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)是以資本的形式存在的，知識(shí)資本運(yùn)行的總公式依然符合馬克思的資本運(yùn)行總公式G～w～G’，只不過(guò)馬克思是指G(貨幣)一W(商品)一G’(更多的貨幣)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，w不僅包括一般的物質(zhì)商品，還包括知識(shí)。為了便于區(qū)別，知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總公式可寫(xiě)為G—w•K—G’。如果只考慮知識(shí)資本，那么知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總公式直接就是G—K—G’。其中，G為知識(shí)生產(chǎn)的投入，既包括R&D經(jīng)費(fèi)投入，也包括資本化了的R＆D人員投入；K為知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出，主要包括科技論文、專(zhuān)利等知識(shí)成果；G’指知識(shí)應(yīng)用后帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。G—K是知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程，K—G’是知識(shí)的應(yīng)用過(guò)程。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在G—w階段，即商品的生產(chǎn)階段；而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，討論其集約型發(fā)展不僅包括G—K的知識(shí)生產(chǎn)階段，也包括K—G’的知識(shí)應(yīng)用階段。因此，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的集約型發(fā)展主要有兩種途徑：一是在知識(shí)生產(chǎn)階段，通過(guò)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，持續(xù)的、高效的生產(chǎn)和創(chuàng)造新知識(shí)，以滿(mǎn)足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是在知識(shí)的應(yīng)用階段，通過(guò)改善和提高知識(shí)的利用率，以知識(shí)的最大化使用效果來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。許多發(fā)達(dá)國(guó)家正是通過(guò)這兩種途徑，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)知識(shí)來(lái)大力發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的目的。

2我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2．1知識(shí)生產(chǎn)的投入情況

知識(shí)生產(chǎn)投入主要包括R&D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員投入。R＆D經(jīng)費(fèi)及其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(R＆D／GDP)這兩個(gè)指標(biāo)反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)研發(fā)的投入和強(qiáng)度；R&D人員是各種科技投入的使用者，是科技活動(dòng)中最直接最積極的因素。其中，科學(xué)家和工程師是R&D人員中的核心力量，擔(dān)負(fù)著科技發(fā)現(xiàn)、知識(shí)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重任，其人數(shù)比例反映了整個(gè)R＆D人員的研發(fā)能力。R＆D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員是目前國(guó)際上通用的反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技投入的重要指標(biāo)。從圖1可以看出，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入整體呈上升趨勢(shì)。2008年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到4616億元，是199O年的36倍。尤其是自1998年以來(lái)，在這1O年間我國(guó)R＆D經(jīng)費(fèi)年平均增速達(dá)到24左右。R&D／GDP反映的是科技投入的強(qiáng)度，比起R&D經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)水平，Rb-D／GDP的變化要復(fù)雜一些，但是在我國(guó)近3O年來(lái)GDP以年均8的高速增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)R&D／GDP依然呈明顯的上升趨勢(shì)。到2008年，R&D／GDP達(dá)到了1．54，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。從圖2可以看出，l996-2008年間，我國(guó)無(wú)論是R&D人員總數(shù)還是科學(xué)家和工程師所占的比例都呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。從2003年開(kāi)始，我國(guó)R&D人員總數(shù)以年均9的速度增長(zhǎng)；到2008年，我國(guó)R&D人員總數(shù)達(dá)到496．7萬(wàn)人，僅次于美國(guó)，居世界第2位?？茖W(xué)家和工程師所占的比例，除了在1998年和2004年出現(xiàn)小幅下跌以外，其它年份都呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢(shì)；到2008年，科學(xué)家和工程師所占的比例達(dá)到了69．2。從橫向來(lái)看，我國(guó)R&D強(qiáng)度與G7國(guó)家相比差距不斷縮小。如圖3所示，從2002年開(kāi)始，超過(guò)了意大利，但與G7其它國(guó)家尤其是與美日兩國(guó)相比還有很大差距。值得注意的是，從1990年開(kāi)始，G7國(guó)家的R&D密度從未低于1，日本更是多年在3以上，而我國(guó)R＆D密度在2000年以前一直是在1以下徘徊，這反映了我國(guó)R&D存量與G7國(guó)家相比尚存在著嚴(yán)重不足。R&D投入結(jié)構(gòu)主要是指基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展在RD投入中所占的比例。R&D結(jié)構(gòu)合理，則知識(shí)生產(chǎn)的效率高；結(jié)構(gòu)不合理，則事倍功半，甚至?xí)?dǎo)致R&D投入的閑置和浪費(fèi)。如圖4所示，2007年，我國(guó)3項(xiàng)研究的比例是4．7；13．28：82．02；2006年，美國(guó)是18．56：23．12：58．31；2006年，日本是12．65：22．18：65．17；2005年，法國(guó)是23．17：38．14：38．69；2005年意大利是27．71：44．4：27．89。而國(guó)際上通常認(rèn)為三者的最佳比例是15：25：60，由此可見(jiàn)，我國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的比例偏低，尤其是基礎(chǔ)研究，僅僅才占最佳比例的1／3。總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)生產(chǎn)的投入無(wú)論是經(jīng)費(fèi)投入還是人員投入，都呈現(xiàn)出高位、高幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但從橫向來(lái)看，我國(guó)R&D的投入與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是R&D流量還是R&D存量，都存在著明顯差距。從R&D投入的結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。

2．2知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出情況

知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出主要是科技論文、專(zhuān)利等知識(shí)成果。科技論文反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)出的重要指標(biāo)。根據(jù)2009年中國(guó)科技信息研究所公布的中國(guó)科技論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，1999-2008年我國(guó)科技論文的發(fā)表量占世界科技論文總數(shù)的比例持續(xù)增長(zhǎng)，從1999年的3．3上升到2008年的11．5，排在世界的位次從第8位上升到了第2位(見(jiàn)表1)；從2006年開(kāi)始，我國(guó)的論文總數(shù)連續(xù)3年居世界第2位，僅次于美國(guó)。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)科技的數(shù)量在世界科技論文總量上占據(jù)重要位置，科技投入取得了一定的投資效果。在對(duì)科技論文的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，目前最為普遍并受到大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)的是以被ESI收錄的論文數(shù)量和論文引用率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的論文。2008年，在ESI收錄的論文數(shù)量排序前8名的國(guó)家中，我國(guó)的論文數(shù)量居世界第5位，但其引用率在8國(guó)中卻排名最后，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于排在第1位的美國(guó)，而且與排在第7位的日本也有非常大的差距，這說(shuō)明我國(guó)科技論文的質(zhì)量亟待提高。利是衡量各國(guó)知識(shí)生產(chǎn)的另一項(xiàng)指標(biāo)，按其類(lèi)型可分為發(fā)明專(zhuān)利、使用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利。專(zhuān)利反映了一國(guó)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的水平和產(chǎn)出狀況。其中，發(fā)明專(zhuān)利因知識(shí)含量高、具有國(guó)際可比性，在一定程度上表征了一個(gè)國(guó)家的知識(shí)生產(chǎn)能力。從專(zhuān)利數(shù)量來(lái)看，2000—2006年間，我國(guó)專(zhuān)利總量呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖5)。尤其從2002年開(kāi)始，其增長(zhǎng)幅度進(jìn)一步擴(kuò)大；到2006年，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英、法、德、加等國(guó)，僅次于日本和美國(guó)。而從3項(xiàng)專(zhuān)利的分布情況來(lái)看，2008年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利僅占全部授權(quán)專(zhuān)利的26(見(jiàn)圖6)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均6O的水平，這同樣說(shuō)明我國(guó)專(zhuān)利的質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。通過(guò)對(duì)我國(guó)近年來(lái)知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出情況分析，我國(guó)知識(shí)的產(chǎn)出無(wú)論是科技論文還是專(zhuān)利，在數(shù)量上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，居世界的領(lǐng)先位置；但在質(zhì)量上即都存在著明顯的不足。這表明，近幾年我國(guó)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)的投入重?cái)?shù)量和規(guī)模，輕效益和質(zhì)量。

2．3我國(guó)知識(shí)的應(yīng)用情況

根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)資本運(yùn)行的總公式G—K—G’，知識(shí)資本的生命在于永不停息的運(yùn)動(dòng)，只有在不停的運(yùn)動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，而知識(shí)應(yīng)用正是知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)剩余的重要一環(huán)。如果K—G’不能實(shí)現(xiàn)，那么之前對(duì)知識(shí)生產(chǎn)的投入就無(wú)法收回，甚至?xí)斐衫速M(fèi)；而如果K～G’轉(zhuǎn)化后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)剩余不足以支撐高速的持續(xù)投入，那么知識(shí)資本的循環(huán)也不能持續(xù)運(yùn)行?？萍汲晒D(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率主要反映了知識(shí)應(yīng)用水平的高低?？萍汲晒D(zhuǎn)化率是指轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的知識(shí)成果占全部知識(shí)成果的比例，它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)應(yīng)用在數(shù)量上的指標(biāo)。而科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，它是衡量區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo)，它主要反映了知識(shí)應(yīng)用的質(zhì)量。其中，科技成果轉(zhuǎn)化率的高低決定了科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的高低，只有保證大量的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并產(chǎn)生出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，才能提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。目前，我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率平均僅為2O，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。盡管每年我國(guó)有近萬(wàn)項(xiàng)科研成果通過(guò)鑒定，其中有3O左右的成果為國(guó)際首創(chuàng)，從一定程度上占據(jù)了國(guó)際領(lǐng)先地位并填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，但遺憾的是這些成果僅有15～20被轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)，只有5％的成果形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，專(zhuān)利的實(shí)施率也僅為3O左右。相比而言，美國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)7O～80。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為39，而美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80左右。因此，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何減少科技投入的閑置和浪費(fèi)，提高知識(shí)應(yīng)用的水平，是我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約型發(fā)展必須要解決的重要問(wèn)題。通過(guò)以上分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)展迅速，實(shí)力大增，已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，這主要得益于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以及國(guó)家對(duì)科技事業(yè)的大力支持，尤其是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)所提出的建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家的宏偉目標(biāo)加大了對(duì)科技事業(yè)的投入，使我國(guó)的科技事業(yè)蒸蒸日上；二是我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅只停留在數(shù)量和規(guī)模上，粗放型特征很明顯。這主要表現(xiàn)為R＆D投入的結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出、知識(shí)成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)等。

3我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)集約型發(fā)展的對(duì)策

3．1加大投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)。提高知識(shí)生產(chǎn)能力

3．1．1加大投入

國(guó)家的繁榮昌盛是靠人民創(chuàng)造的，不是繼承來(lái)的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的創(chuàng)造力是一個(gè)國(guó)家最寶貴的財(cái)富，而強(qiáng)大的知識(shí)創(chuàng)造力源于巨大的投入。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想通過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的集約型發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛，沒(méi)有大量的R&D投入是萬(wàn)萬(wàn)不行的。因此，我們不僅要在R&D投入的流量上努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，還要在存量上多還過(guò)去欠下的“舊債”。加大R&D投人就要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，多渠道吸收社會(huì)各類(lèi)資金投入R&D活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，一要繼續(xù)加大政府對(duì)R＆D活動(dòng)的投入力度，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用；二要大力引導(dǎo)民間資本投人R&D活動(dòng)。目前，我國(guó)有超過(guò)10萬(wàn)億元的民間資本處在閑置狀態(tài)，利用民間資本參與R＆D活動(dòng)將是政府財(cái)政資金的一個(gè)重要補(bǔ)充；三要吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)。那些在國(guó)際市場(chǎng)上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的跨國(guó)公司，大多資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)，要充分利用各種稅收優(yōu)惠政策吸引跨國(guó)公司來(lái)華進(jìn)行研發(fā)投資和人力資本開(kāi)發(fā)，充分利用其“溢出效應(yīng)”積極參與R&D活動(dòng)的國(guó)際合作，與國(guó)外大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)或委托開(kāi)發(fā)。

3．1．2調(diào)整結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)合理才能事半功倍。就R&D投人結(jié)構(gòu)而言，主要指R＆D投人中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展三者的比例。目前，我國(guó)實(shí)驗(yàn)發(fā)展在R&D經(jīng)費(fèi)中所占比例相對(duì)較大，而基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究比例卻偏小，尤其是基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。近幾年，我國(guó)基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)總額的比例常年在5左右徘徊，這一比例僅是最佳比例的1／3，不足美國(guó)的I／4。而基礎(chǔ)研究的每一個(gè)重大突破，都會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的、不可估量的作用。人類(lèi)技術(shù)文明發(fā)展史上的大革命，大多是由基礎(chǔ)研究上的突破所引起的技術(shù)開(kāi)創(chuàng)性的革命和變化。因此，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，對(duì)于緩解當(dāng)前R&D結(jié)構(gòu)失衡、提高R&D的產(chǎn)出質(zhì)量具有重要意義。基礎(chǔ)研究由于耗資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，且知識(shí)成果的外溢性強(qiáng)，私人企業(yè)不愿也無(wú)力對(duì)基礎(chǔ)研究進(jìn)行投入。因此，政府應(yīng)該在基礎(chǔ)研究投入中扮演主要角色，積極承擔(dān)進(jìn)行基礎(chǔ)研究的責(zé)任，同時(shí)充分利用多元化的投融資途徑來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，才能吸引私有資金參與到基礎(chǔ)研究活動(dòng)中去。

3．2激活源頭。創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)資本的運(yùn)營(yíng)

3．2．1評(píng)選機(jī)制

R&D人員的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的源頭，源頭得不到保障，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也就無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)科教系統(tǒng)在對(duì)科研人員職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)提升、獎(jiǎng)金分配等方面普遍都與科研人員發(fā)表的論文、成果的鑒定直接掛鉤。在評(píng)價(jià)科研單位的科研水平及評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)的考核中，主要也還是以科研成果和的數(shù)量來(lái)確定。這就導(dǎo)致我國(guó)科技人員和科技管理者普遍都存在重成果輕專(zhuān)利、重評(píng)審輕市場(chǎng)的觀(guān)念，使許多知識(shí)成果一開(kāi)始就先天不足，要么缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，要么距工程化要求太遠(yuǎn)而沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，嚴(yán)重影響到知識(shí)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展。因此，要想完善科教系統(tǒng)的評(píng)選機(jī)制，就要把獲得專(zhuān)利和知識(shí)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的重要條件。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)者的積極性，保證有源源不斷的優(yōu)質(zhì)知識(shí)成果實(shí)現(xiàn)資本化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.2．2分配機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益”，即由貨幣出資者取得對(duì)企業(yè)所有權(quán)的掌控。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中日益成為主導(dǎo)因素。顯然，這種“所有權(quán)系于出資”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已不能再適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的實(shí)際狀況和實(shí)際需要。它既不能有效激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新人員，也不利于留住掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才。鑒于此，許多專(zhuān)家提出了以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為主要形式來(lái)構(gòu)建知識(shí)型企業(yè)的設(shè)想。在知識(shí)型企業(yè)中，創(chuàng)新者成為委托人，是企業(yè)增量知識(shí)的創(chuàng)造者并決定著企業(yè)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品；經(jīng)營(yíng)者管理工人并組織生產(chǎn)；資本所有者成為債權(quán)人，獲取固定的股息收益；生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn)，獲取固定的工資報(bào)酬。創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者共同分享企業(yè)的剩余價(jià)值。這種以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為主要形式的知識(shí)型企業(yè)，一方面能最大限度地激勵(lì)創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮他們的技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)知識(shí)和管理知識(shí)，使他們與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)；另一方面，還可以對(duì)企業(yè)創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者形成有效的約束，不至于使他們頻繁地離開(kāi)企業(yè)，使企業(yè)蒙受巨大的損失。

3．2．3風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，是一個(gè)典型的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的過(guò)程。一項(xiàng)科研成果從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的投資比例是1：10：1。O。在成果轉(zhuǎn)化的不同階段，需要不斷地注人資金，且注入的資金需要不斷地加大。同時(shí)，由于新技術(shù)、新成果具有很大的不確定性，可能面臨著很高的失敗率，因而具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。但從另一方面我們也要看到，如果科技成果轉(zhuǎn)化成功，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，其收益也是無(wú)法估量的。正是由于知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，才決定了它僅僅依靠傳統(tǒng)的融資手段是不可能滿(mǎn)足其資本需求的。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色，其作用就好比化學(xué)反應(yīng)中的催化劑，能使知識(shí)快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并能夠取得經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資自身的發(fā)展壯大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資起步較晚，但發(fā)展迅速，尤其是近幾年來(lái)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，加上人民幣存在較大的升值空間，吸引了大量的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但與歐美風(fēng)險(xiǎn)投資起步早、發(fā)展快且較為成熟的國(guó)家相比，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還需要從以下幾個(gè)方面加以完善：一要擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資資本來(lái)源。雖然近些年來(lái)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本呈井噴式發(fā)展，但與眾多高新技術(shù)企業(yè)對(duì)資金的需求相比，仍然是杯水車(chē)薪。其原因之一就是我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資融資渠道狹窄，投資資本單一。資金來(lái)源主要集中在政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款和金融機(jī)構(gòu)貸款上。結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)看，要解決風(fēng)險(xiǎn)投資資金短缺的問(wèn)題，就必須廣開(kāi)投資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)特別是大中型企業(yè)把資金投資用于風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，適度開(kāi)放對(duì)養(yǎng)老基金的投資限制，積極引導(dǎo)外資參與風(fēng)險(xiǎn)投資，加大力度吸引民間資金等；二是政府應(yīng)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資扶持的力度。由于風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)發(fā)展不足3O年，大部分國(guó)民的投資觀(guān)念尚未轉(zhuǎn)變，他們不了解風(fēng)險(xiǎn)投資的游戲規(guī)則。因此，許多人寧愿把閑余資金存入銀行也不愿做風(fēng)險(xiǎn)投資。在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成熟，這就離不開(kāi)政府的大力支持，政府的引導(dǎo)往往能起到“四兩撥千斤”的作用，使社會(huì)各方面的資金向風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域聚集；三是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在其投資的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟以后，將所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金形態(tài)。退出機(jī)制不僅為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了連續(xù)的流動(dòng)性，而且也為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了持續(xù)的發(fā)展性。可以說(shuō)沒(méi)有退出，風(fēng)險(xiǎn)資本就難以生存和持續(xù)發(fā)展，退出機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)投資往往事倍功半。

3．3市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體主要包括科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府?？蒲袡C(jī)構(gòu)擁有豐富的人才和知識(shí)儲(chǔ)備能力、較強(qiáng)的研發(fā)能力，是知識(shí)的主要提供者；企業(yè)具有較強(qiáng)的知識(shí)需求和充裕的資金，能敏銳地感受到市場(chǎng)對(duì)新知識(shí)成果的需求，往往走在創(chuàng)新的前列；政府能夠承擔(dān)一定的知識(shí)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，具有較強(qiáng)的組織調(diào)控能力，可以為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法律、服務(wù)環(huán)境?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府應(yīng)彼此配合，來(lái)優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。

3．3．1法制環(huán)境

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以人才和知識(shí)等智力資源作為第一要素的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于智力資源這種無(wú)形資產(chǎn)的歸屬和占用進(jìn)行法律判斷，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有形資產(chǎn)的判斷。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)就是確認(rèn)知識(shí)(智力成果)是財(cái)產(chǎn)、是財(cái)富的法律制度。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的法律條件，是保證知識(shí)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的有效手段。同時(shí)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易中的主要形式和競(jìng)爭(zhēng)手段，wTO把知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易列為世界貿(mào)易體系的三大支柱之一。因此，建立一個(gè)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律現(xiàn)代化、國(guó)際化的需要。法制環(huán)境最重要的是要形成強(qiáng)有力的制約機(jī)制，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪人，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

3．3．2政策環(huán)境

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，由于這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的不確定性和不成熟性，因此離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和政策扶持。具體而言，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策調(diào)整，扶持知識(shí)型企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，以提升它們的技術(shù)檔次和服務(wù)水平；二是要運(yùn)用財(cái)政政策支持知識(shí)型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，財(cái)政扶持主要是對(duì)R&D的直接投入和運(yùn)用貼息、擔(dān)保等手段對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行激勵(lì)和扶持。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，政府就應(yīng)在資金上予以支持，用少量資金來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實(shí)施和刺激企業(yè)創(chuàng)新投資的積極性；三要改革和完善稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)知識(shí)型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠相結(jié)合，以項(xiàng)目?jī)?yōu)惠為主；改進(jìn)與所得稅相關(guān)的折舊政策和費(fèi)用列支政策，并實(shí)行投資抵免政策，對(duì)中間試驗(yàn)產(chǎn)品和專(zhuān)利所得收入實(shí)行減免稅政策以及其它稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3．3．3社會(huì)環(huán)境

良好的社會(huì)環(huán)境是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件之一。社會(huì)環(huán)境主要包括3個(gè)方面：一是輿論環(huán)境，要在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的輿論環(huán)境，提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專(zhuān)利意識(shí)，同時(shí)要形成鼓勵(lì)成功、寬容失敗的包容精神，為創(chuàng)新者打消創(chuàng)新顧慮；二是服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境建設(shè)主要包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)兩個(gè)方面的內(nèi)容。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)為創(chuàng)業(yè)初期的科研開(kāi)發(fā)人員提供資金、場(chǎng)地、人才、研發(fā)指南等多方面的綜合性服務(wù)，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為商品并形成產(chǎn)業(yè)。中介機(jī)構(gòu)主要是為企業(yè)提供技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用；三是信用環(huán)境。信用環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展不可或缺的必要條件。因此，要大力營(yíng)造有利于知識(shí)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的信用環(huán)境。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，是不能一蹴而就的。一方面是因?yàn)橹苯又萍s經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)漸變的長(zhǎng)期過(guò)程。更重要的是因?yàn)橐环N經(jīng)濟(jì)模式從一個(gè)成長(zhǎng)階段到另一個(gè)更高的階段是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沿長(zhǎng)期趨勢(shì)演變的自然過(guò)程?？陀^(guān)地講，在過(guò)去的十幾年里，雖然我國(guó)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以粗放型的方式在發(fā)展，但是正是這種方式把我國(guó)由一個(gè)科技小國(guó)、科技弱國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)科技大國(guó)，走完了西方國(guó)家?guī)资晟踔辽习倌甑陌l(fā)展歷程，功不可沒(méi)。但是，當(dāng)我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展和總量積累之后，粗放型發(fā)展模式的弊端日益明顯。因此，及時(shí)從粗放型知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不僅是貫徹落實(shí)國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的方針政策，同時(shí)也是新形勢(shì)下我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)而采取的一種歷史性選擇。