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[摘要]在買方市場(chǎng)的條件下，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。而在農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的我國。廣大農(nóng)民是消費(fèi)市場(chǎng)的主體，在短期內(nèi)農(nóng)民收入和消費(fèi)水平難以有大幅度提高的形勢(shì)下。通過提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量來擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)需求，已成為開拓農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的可行性舉措。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)質(zhì)量；農(nóng)民；農(nóng)民收入

由于歷史原因，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期落后，生產(chǎn)力水平低下。對(duì)農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量問題的研究也不夠深入。自黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和買方市場(chǎng)的形成。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始逐步與市場(chǎng)相結(jié)合，農(nóng)民收入相對(duì)提高，農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量問題也開始逐步被重視起來?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出：“要全面建設(shè)新農(nóng)村，不僅要促使農(nóng)民的全面增收，還要健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境?！庇纱吮砻?，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一是通過改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境來提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

一、消費(fèi)質(zhì)量的內(nèi)涵及提升的體現(xiàn)

“消費(fèi)質(zhì)量即社會(huì)提供國民消費(fèi)生活的充分程度和國民對(duì)消費(fèi)需求的滿足程度，是消費(fèi)過程中消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境三者結(jié)合所產(chǎn)生的質(zhì)的規(guī)定性。”消費(fèi)質(zhì)量的提高，不僅反映社會(huì)生產(chǎn)力水平和消費(fèi)力水平的提高，而且反映社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值和效益的體現(xiàn)。消費(fèi)質(zhì)量提高的主要體現(xiàn)是：

1、消費(fèi)環(huán)境和諧。消費(fèi)環(huán)境是衡量消費(fèi)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一，它是人們?cè)谙M(fèi)過程中所處的特定環(huán)境，是人們生存、享受和發(fā)展的依托。通常包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境。消費(fèi)環(huán)境和諧表現(xiàn)在：自然環(huán)境以建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用資源的環(huán)境基礎(chǔ)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)綠色化、生態(tài)化、無污染化，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求；社會(huì)環(huán)境以“培育有理想、有道德、有文化的社會(huì)主義公民，提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族人民把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人文化、道德化、法制化；文化環(huán)境以美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提倡健康文明的生活方式，不斷提高人民群眾精神生活質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、健康化、創(chuàng)新化。

2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人們(包括各種不同類型的消費(fèi)者和社會(huì)集團(tuán))在消費(fèi)過程中所消費(fèi)同類型的消費(fèi)資料(包括勞務(wù))的比例關(guān)系。消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是吃、穿、住、用、行的各種消費(fèi)支出在總消費(fèi)支出中的比例合理；是生存、發(fā)展和享受支出在總消費(fèi)支出中的比例合理；是物質(zhì)生活消費(fèi)和精神文化消費(fèi)在總消費(fèi)支出中的比例合理。

3、消費(fèi)方式科學(xué)。消費(fèi)方式是指人們消費(fèi)生活資料和享受服務(wù)的方法和形式。它是生活方式的一部分，是狹義的生活方式。消費(fèi)方式科學(xué)是指：第一，消費(fèi)的方式理性化，即根據(jù)自己的實(shí)際需求合理消費(fèi)，不盲目迷信，不鋪張浪費(fèi)。第二，消費(fèi)方式多樣化，即變以往以物質(zhì)消費(fèi)為主的消費(fèi)方式為物質(zhì)、精神雙消費(fèi)的科學(xué)方式。第三，消費(fèi)方式自由化，即根據(jù)自己的愛好和個(gè)性消費(fèi)，通過消費(fèi)，使個(gè)人心理、情緒快慰，精力充沛。

總之，消費(fèi)質(zhì)量提高應(yīng)集中體現(xiàn)在：消費(fèi)較好地滿足了人們每天正常所需要的營養(yǎng)，并且營養(yǎng)平衡，確保人的身心健康；消費(fèi)較好地滿足了人們?nèi)轿坏男枰_保人的智力、體力充分而自由地發(fā)展；消費(fèi)與生產(chǎn)力發(fā)展水平和一定條件下的經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)，與我國資源特點(diǎn)相適應(yīng)，有利于綜合開發(fā)和合理利用本國的經(jīng)濟(jì)資源，有利于節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)；消費(fèi)既能體現(xiàn)社會(huì)公平，又能體現(xiàn)勞動(dòng)效率，還能體現(xiàn)合理的消費(fèi)差距；消費(fèi)有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)意義

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占人口的大多數(shù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。在目前買方市場(chǎng)形成，短期內(nèi)農(nóng)民收入及消費(fèi)水平難以大幅度提高的條件下，通過提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量來擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

1、提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提。上面已經(jīng)談到，消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理是消費(fèi)質(zhì)量提高的標(biāo)志，而在買方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，從消費(fèi)為生產(chǎn)提供內(nèi)在對(duì)象、動(dòng)力的角度看，是消費(fèi)決定生產(chǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的顯示器，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的證明和實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的我國，廣大農(nóng)民是消費(fèi)市場(chǎng)的主體，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理是實(shí)現(xiàn)全民消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)，只有廣大農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，才能真正從擴(kuò)大市場(chǎng)新的需求角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因?yàn)檗r(nóng)民作為消費(fèi)市場(chǎng)的主體，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理將會(huì)通過市場(chǎng)機(jī)制的傳導(dǎo)功能，一方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)部門的調(diào)整和發(fā)展，另一方面使眾多產(chǎn)業(yè)部門之間形成有效的連鎖需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)部門之間的良性互動(dòng)。

2、提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的首要條件。在買方市場(chǎng)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅受資源要素的約束，而且受市場(chǎng)需求的約束，需求已成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素。在外部環(huán)境變化莫測(cè)、國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激國內(nèi)潛在有效需求已成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。目前，農(nóng)村市場(chǎng)容量大，需求增長(zhǎng)空間大，通過提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量來擴(kuò)大市場(chǎng)需求已成為開拓農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可行性舉措。因?yàn)檗r(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量提高，既可增加農(nóng)民消費(fèi)品的數(shù)量，又可提高消費(fèi)品的質(zhì)量，不僅會(huì)提高農(nóng)村居民第二代耐用消費(fèi)品的擁有量和普及率，而且會(huì)使教育消費(fèi)、勞務(wù)消費(fèi)、文化娛樂、交通通訊等方面的消費(fèi)比重不斷上升，從而推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的快速發(fā)展和完善。

3、提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的保證。人的全面發(fā)展是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展基礎(chǔ)上，通過高質(zhì)量的消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的。如果人們的生活方式和消費(fèi)方式不科學(xué)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)內(nèi)容不健康，就有損于人的身心發(fā)展、道德情操的錘煉、人格的完善和提升，這樣即使物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展了，也難以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的保證。其主要表現(xiàn)在：第一。廣大農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的需要得到滿足。這種需要不僅是生存需要，而且包括享受需要和發(fā)展需要。所以它不只是物質(zhì)方面的需要，而且是精神需要、文化需要、政治需要。第二，廣大農(nóng)民的能力得到全面發(fā)展。這種能力不僅包括體力，還包括智力和社會(huì)力，不僅包括個(gè)體能力，還包括集體能力、現(xiàn)實(shí)能力和潛在能力。第三，廣大農(nóng)民的社會(huì)關(guān)系得到全面發(fā)展。它包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、道德關(guān)系、交往關(guān)系等的全面發(fā)展。第四，廣大農(nóng)民的個(gè)性得到全面發(fā)展。即個(gè)性不再受壓抑，每個(gè)人的素質(zhì)不斷完善，每個(gè)人的人權(quán)得到充分保證。

三、影響農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量提高的制約性因素

1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。這是農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量低下的最根本原因。根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)，決定消費(fèi)的主要因素是收入和消費(fèi)傾向。據(jù)調(diào)查，近年來農(nóng)民的消費(fèi)傾向并不低于城鎮(zhèn)。只是收入增長(zhǎng)慢影響了消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：1978～2001年我國GDP年遞增9.35％，令人遺憾的是占人口大多數(shù)的農(nóng)民卻沒有得到太多的實(shí)惠。而在1997年以后，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了供大于求的狀況，直接導(dǎo)致銷售不暢、價(jià)格低迷，農(nóng)民收入竟呈下跌趨勢(shì)。在政策的推動(dòng)下，近年來農(nóng)民的收入又有所回升。即使如此，城鄉(xiāng)差距依舊很大。2002年城鎮(zhèn)人均可支配收入7703元，比1995年增加3415元，平均年增長(zhǎng)487元；而同期的農(nóng)民收入?yún)s是2476元，比1995年增加899元，平均年增長(zhǎng)128元。差距的擴(kuò)大直接影響了內(nèi)需的擴(kuò)大。農(nóng)民收入上不去，口袋沒錢就談不上消費(fèi)，那么，農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)也永遠(yuǎn)只是一個(gè)潛在的市場(chǎng)，而不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。

2、消費(fèi)環(huán)境差。消費(fèi)環(huán)境是影響農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量的主要因素之一。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面：供電不足，電費(fèi)較高，通信信號(hào)弱；交通閉塞，商品流通困難，運(yùn)輸成本高。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)本身也存在嚴(yán)重缺陷：銷售網(wǎng)點(diǎn)少且分散，規(guī)模小，售后服務(wù)差；市場(chǎng)秩序不規(guī)范，假冒偽劣產(chǎn)品隨處可見，商品質(zhì)量也甚為堪憂，嚴(yán)重影響農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量；政府管理力度不夠，不論資金投入還是政策扶助，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善無法順利開展；社會(huì)關(guān)注欠缺，在許多商家眼里，農(nóng)村市場(chǎng)商品附加值不高，沒多大利潤可圖，直接導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)資金與技術(shù)的投入上不去，同時(shí)也造成了商品的不對(duì)路，在農(nóng)民生活水平逐步提高的今天，農(nóng)民有了錢卻買不到想要的產(chǎn)品；農(nóng)村的公共教育、公共文化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入偏低，農(nóng)民提高教育與精神文化的要求得不到滿足。

3、流通渠道不暢。從硬件上看，大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在布局不合理、規(guī)模偏小、場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問題；從軟件上看，一些消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)尚未興起，專業(yè)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)相對(duì)缺乏，信息市場(chǎng)、中介市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等幾乎空白；從主體上看，供銷、物資、商業(yè)等國有流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)明顯不足，不能發(fā)揮主渠道作用，個(gè)體工商戶在運(yùn)輸、經(jīng)營、倉儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性較大，造成大宗耐用消費(fèi)品供需斷層。

4、消費(fèi)觀念陳舊落后。長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)及弱質(zhì)農(nóng)業(yè)土壤培養(yǎng)了農(nóng)民相對(duì)保守陳舊的觀念，形成了“蓋房、買地、娶媳婦”為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)消費(fèi)模式，養(yǎng)成了捂緊錢罐子的消費(fèi)習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬，消費(fèi)層次不高。與此同時(shí)，一些不合理、不健康的消費(fèi)加重了農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)，形成了農(nóng)村生產(chǎn)、收入、消費(fèi)不協(xié)調(diào)的怪圈。

5、消費(fèi)改革滯后。雖然在近年來，尤其在1998年以來，我國對(duì)傳統(tǒng)體制下限制消費(fèi)的一系列政策、方針加快整頓，尤其是取消了一系列違背國務(wù)院規(guī)定的亂收費(fèi)，明確提出一些消費(fèi)領(lǐng)域的固定標(biāo)價(jià)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些措施在一定程度上改善了消費(fèi)環(huán)境，保障了消費(fèi)質(zhì)量，但在整體上，消費(fèi)政策的改革仍然相對(duì)滯后。我們看到，政府前期的改革只是零星地就消費(fèi)質(zhì)量問題方面作出反應(yīng)，而沒有從財(cái)政、收入、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿方面全面地改革消費(fèi)政策，徹底地廢除不合理的限制消費(fèi)的政策，導(dǎo)致農(nóng)民難以更好地消費(fèi)和追求高質(zhì)量生活。

6、自然環(huán)境污染，環(huán)保問題日益突出。自然環(huán)境問題在潛移默化中給農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量提高帶來隱患?；兽r(nóng)藥的濫用，導(dǎo)致土壤肥力的嚴(yán)重下降，給農(nóng)田的日后長(zhǎng)久的豐收留下陰影；過度的墾荒伐木、圍湖造田，造成土地沙化、水土流失，使農(nóng)民最基本的生存之本受到威脅；大量化工企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，無限制地排放污水，給農(nóng)民的生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重的危害；農(nóng)村自身所產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾等的不合理處理，更是對(duì)農(nóng)民的生存空間形成擠壓之勢(shì)。諸如此類，在生存環(huán)境受到威脅的狀況下，農(nóng)民是難以安心生產(chǎn)、安心消費(fèi)、不斷提高自身消費(fèi)質(zhì)量的。

四、改善農(nóng)民消費(fèi)狀況、提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量的可行性措施

1、增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購買力水平。提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的購買力水平。只有農(nóng)民手上有足夠的貨幣，才能從真正意義上考慮提高自己的消費(fèi)質(zhì)量。而增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是抓農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，奠定農(nóng)民消費(fèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，用現(xiàn)代的科學(xué)的生產(chǎn)管理理念來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向科技化、信息化邁進(jìn)。其次，建立統(tǒng)一完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的切身利益，保證農(nóng)民穩(wěn)定可靠的收入。農(nóng)民只有具備穩(wěn)定可靠的收入，才能從根本上消除對(duì)于消費(fèi)的后顧之憂，才能安心踏實(shí)地投入消費(fèi)之中。再次，充分發(fā)揮農(nóng)村的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民走出去，實(shí)現(xiàn)由純農(nóng)民向“工農(nóng)結(jié)合”的新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。如此，不僅可以增加農(nóng)民的收入，而且可以使農(nóng)民開闊視野，自覺拋棄落后的生產(chǎn)、消費(fèi)理念。最后，鼓勵(lì)興辦鄉(xiāng)村企業(yè)，加大農(nóng)村的工業(yè)投入。吸收農(nóng)村廣大的閑散勞動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)村整體收入，確保農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量的提升。

2、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，為農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量的提高提供環(huán)境基礎(chǔ)。首先，要科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村自身加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的基礎(chǔ)之上，政府應(yīng)有條件地增加對(duì)農(nóng)村建設(shè)的支持與投資，改善農(nóng)村水電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共教育、公共文化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保證農(nóng)民精神文化消費(fèi)需求。其次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，合理配置城鄉(xiāng)資源。以城鎮(zhèn)為導(dǎo)向，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用城鎮(zhèn)市場(chǎng)引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。再次，促進(jìn)生態(tài)和諧，為消費(fèi)創(chuàng)造優(yōu)良的自然環(huán)境。改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境不能單憑個(gè)人的努力，而需各方聯(lián)動(dòng)，共同奮斗。要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳。提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。要完善環(huán)境立法，制定相關(guān)條文對(duì)污染環(huán)境的生產(chǎn)、消費(fèi)予以嚴(yán)厲地懲罰。在引進(jìn)外資的同時(shí)，要注意對(duì)污染性企業(yè)的限制，不可一味追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視潛在的環(huán)境危機(jī)，進(jìn)而影響農(nóng)民的生存環(huán)境，阻礙農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量的提高。最后，在農(nóng)民日常生產(chǎn)、生活方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)生活污水、垃圾排放的控制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)有毒有害化學(xué)物的使用要加以限制。積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)，鼓勵(lì)興辦生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展清潔能源，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)主體素質(zhì)。切實(shí)提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念的步伐。各級(jí)部門，除了在思想上高度重視，在設(shè)施上加大投入，打造平臺(tái)，大力發(fā)展廣電文體事業(yè)外，還需做好以下幾項(xiàng)具體工作：第一，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑、健康有益的群眾性活動(dòng)，并且注意在活動(dòng)中將黨的富民政策、科技文化知識(shí)，制富經(jīng)驗(yàn)等貫穿其中。這樣，既可以使農(nóng)民群眾遠(yuǎn)離聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等不合理的消費(fèi)行為，又可以使農(nóng)民的思想道德水平與科學(xué)文化素質(zhì)得到提高，并可逐步轉(zhuǎn)變其消費(fèi)觀念。第二，主動(dòng)邀請(qǐng)成功人士與農(nóng)民開展文化聯(lián)誼互動(dòng)活動(dòng)。借此，一方面動(dòng)員鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，增加農(nóng)村收入；另一方面，通過他們現(xiàn)身說法，教化和引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)農(nóng)民積極主動(dòng)地投資消費(fèi)，以獲得更多更好的物質(zhì)及精神方面的收獲，提高自身的消費(fèi)質(zhì)量。第三，大力宣傳投資消費(fèi)理念，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)花錢。經(jīng)常廣泛地開展投資消費(fèi)理念知識(shí)講座，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民“小農(nóng)式”的斂財(cái)思想。讓農(nóng)民學(xué)會(huì)消費(fèi)，在消費(fèi)的過程中獲得物質(zhì)精神雙豐收；讓農(nóng)民學(xué)會(huì)投資，以錢生錢，使農(nóng)民獲得更多的利益。第四，鼓勵(lì)農(nóng)民嘗試多種消費(fèi)方式。盡力消除單方面投資消費(fèi)的傾向，保持健康良好的消費(fèi)心態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)質(zhì)量的穩(wěn)定提升。

4、改革消費(fèi)政策，確保農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量全面提高。全面地改革消費(fèi)政策，從根本上變抑制性消費(fèi)政策為和諧式的消費(fèi)政策，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、利于促進(jìn)城鄉(xiāng)公平的消費(fèi)政策，鼓勵(lì)適度消費(fèi)，提倡合理消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定地提高。同時(shí)，要健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，以此免除農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂，使農(nóng)民能夠放心消費(fèi)，并且不斷提高自身消費(fèi)質(zhì)量；要制定更為寬松的消費(fèi)金融政策，大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸，使農(nóng)民學(xué)會(huì)“花明天的錢，做今天的事”；要制定相關(guān)的政策限制農(nóng)民聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等不健康的消費(fèi)，確保農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量；要完善農(nóng)村稅收制度，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民消費(fèi)水平提升；要制定相關(guān)優(yōu)惠政策吸引城鎮(zhèn)高檔次消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村，健全農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量。