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論文摘要:入世以后,隨著國內市場向外國企業(yè)的進一步開放,中國市場將成為國際市場的一個組成部分。國內企業(yè)是否能在殘酷的國際競爭中立住腳跟,在國際市場上占有一席之地,就必要不斷的
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二、應對國際競爭的有效措施
1、開展合資與合作就會有利于這些問題的解決。首先,開展合資合作,有利于改善投資質量。根據(jù)我國1995年第三次工業(yè)普查資料,全國工業(yè)每1元資產所能產出的工業(yè)總產值為0.65元,國有企業(yè)為0.54元,外商投資企業(yè)則為0.80元。在一些外商投資比較密集的行業(yè),外商投資企業(yè)的投入產出指標的優(yōu)勢更加明顯。其次,合資合作可促進技術進步。與外商進行合資合作,一方面可以引進先進技術,另一方面降低了技術引進的風險。從世界的發(fā)展趨勢看,世界范圍的技術轉讓愈來愈依靠跨國投資與合作,跨國投資與合作已經成為國際技術轉移的重要技術載體。跨國投資與合作通過引進技術也是比較高的資本貨物與加工工藝,和東道主國共同進行一些基礎技術的開發(fā),以提高東道主國的技術競爭力。除此,與外商進行合資合作有利于產業(yè)結構的升級。
2.建立公開公平的市場秩序
建立公開公平的市場秩序是促進我國產業(yè)組織合理化的必要手段,它為企業(yè)平等競爭創(chuàng)造條件,真正形成優(yōu)勝劣汰的機制。在市場經濟中,政府應作為經濟交易雙方忠實的、公正的裁判員,維護市場秩序,促進公平交易。因此,應轉變政府職能,端正政府行為,正確發(fā)揮政府在結構調整中的作用;建立公開規(guī)范的市場準入制度,從制定技術、資源利用效率、安全、衛(wèi)生和環(huán)境等標準入手,建立市場準入規(guī)則,加強行業(yè)管理;適當提高部分行業(yè)進入的門檻,控制企業(yè)的數(shù)量和提高企業(yè)的素質;減少行政手段干預,多用法律和經濟手段進行調節(jié);在競爭領域,打破條塊分割和保護,促進有效競爭;在公共基礎設施領域適當引入競爭和加強規(guī)制建設,提高效率,保護廣大消費者的利益;加強立法和改進立法程序,盡快制定反壟斷法,清理現(xiàn)有行業(yè)法規(guī),改進行業(yè)立法程序,堅持公眾參與的原則,加強行業(yè)立法監(jiān)督;加強市場的各種制度性建設,如建立覆蓋全國和各種所有制企業(yè)的社會保障體系,健全和完善資本市場,改革財稅體制等。
3、加快產業(yè)重組的步伐
規(guī)模不經濟,產業(yè)經營效率低下是我國產業(yè)組織不合理的表現(xiàn),是影響我國產業(yè)國際競爭力提高的一個重要因素。因此有必要實施產業(yè)重組。通過產業(yè)的“進”與“退”,企業(yè)購并、破產的方式,使產業(yè)形成規(guī)模,發(fā)揮競爭效應。就我國目前情況而言,重組的方式主要應為“退”,即一些國有經濟從普遍存在但效益又較為低下的許多競爭性領域中退出來,讓給眾多有能力、有效率的非國有資本去經營。在退出的方式上,包括兩個方面:一是將一些資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)實行破產,結束國家對虧損企業(yè)的不斷補貼,終止國家對虧損企業(yè)承擔的無限責任;二是國家通過出售和拍賣一部分國有企業(yè)的產權,收回在原有企業(yè)中的國有資產,投向需要重點發(fā)展的行業(yè)和企業(yè),也可以通過參股或控股的途徑與非國有企業(yè)重組,實現(xiàn)國有企業(yè)產權結構的多元化。選擇“退”是為了有實力“進”,即集中力量,加強重點,實現(xiàn)國有經濟特有的其他經濟成分無法替代的功能,去辦好非國有經濟辦不好或辦不了的企業(yè),以產業(yè)布局的合理化來提高整個國民經濟的實力。
4、采取加速結構轉換的政策
在產業(yè)結構發(fā)展戰(zhàn)略上有兩種思路可供選擇:一種選擇是實行結構緩慢轉換政策,即按產業(yè)結構演進的典型過程,任期自然循環(huán)漸進,逐步轉換。這種思路要求,當前把重點繼續(xù)放在勞動密集型產業(yè)的發(fā)展上。這適合我國勞動力資源豐富的國情,也能夠帶來經濟的暫時發(fā)展和社會的穩(wěn)定,但是從長遠看,產業(yè)結構只能沿著現(xiàn)行趨勢緩慢演進,整個經濟難以高質量的運行和保持強勁的增長勢頭。另一種選擇是加速結構轉換的政策,主動引入創(chuàng)新機制,加速結構轉換,盡量獲得與新技術相關的新的生產函數(shù),積極采取措施促進生產要素向主導產業(yè)部門轉移,使主導產業(yè)高速增長。根據(jù)這種思路要求,在當前我國應把產業(yè)發(fā)展重點放在重化工業(yè)和高加工度化工業(yè)基礎上,優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)和發(fā)展高附加值產業(yè),因為它們具有強大的生命力、巨大的商業(yè)價值和市場潛力,是一國產業(yè)整體國際競爭力的重要表現(xiàn)。
此外應培育國際資本經營能力。提高產業(yè)國際競爭力要求企業(yè)不僅進行產品經營,而且應當大力發(fā)展資本經營,培養(yǎng)國際融資、投資管理、國際資本合作等方面的能力,搞跨國資本經營。因此應鼓勵有條件的國內公司進行跨國并購、國際戰(zhàn)略聯(lián)盟、海外投資,采用國際滲透戰(zhàn)略,從國外中小企業(yè)并購入手,逐漸占領國際市場,因為中小企業(yè)可能在過度競爭中困難重重,但它們有技術、渠道、信息等方面的優(yōu)勢,這樣可以以較小的代價進入國際市場。