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一、對(duì)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域及分支機(jī)構(gòu)劃分等級(jí)的指標(biāo)體系

能夠詳實(shí)、準(zhǔn)確地劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域及分支機(jī)構(gòu)等級(jí)是確立合理、科學(xué)的分類(lèi)指導(dǎo)策略的前題。因此，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域及分支機(jī)構(gòu)劃分等級(jí)的指標(biāo)體系的設(shè)定顯得尤為重要。

(一)外部條件的有關(guān)指標(biāo)

外部條件的有關(guān)指標(biāo)主要指所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融機(jī)構(gòu)多少兩個(gè)方面，具體指標(biāo)由人均國(guó)民收人、人均純收人、每個(gè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所服務(wù)的人員等指標(biāo)組成。國(guó)民收人代表某一地區(qū)一個(gè)時(shí)期創(chuàng)造的價(jià)值的總和。人均國(guó)民收入越高，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高;人均純收人代表某一地區(qū)的收人水平，富裕程度，人均收人高，不僅說(shuō)明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)居民富裕，而且說(shuō)明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益較好。每個(gè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所服務(wù)的人員代表該區(qū)域金融發(fā)達(dá)程度，每個(gè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所服務(wù)的人員越多，說(shuō)明該區(qū)域金融機(jī)構(gòu)相對(duì)較少;每個(gè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所服務(wù)的人員越少，說(shuō)明該區(qū)域金融網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較多。某一地區(qū)國(guó)民收人、人均收人越高，每個(gè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員越多，說(shuō)明該區(qū)域市場(chǎng)容量大，存款競(jìng)爭(zhēng)越激烈。

(二)內(nèi)部存款環(huán)境的有關(guān)指標(biāo)

反映各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部存款環(huán)境的主要指標(biāo)可以由以下幾項(xiàng)組成:一是存款規(guī)模指標(biāo)。主要由存款總量、人均總量、所均總量組成。二是存款質(zhì)量指標(biāo)。主要是低成本存款指標(biāo)。三是存款效益指標(biāo)。主要由人均、所均存款增長(zhǎng)率和低成本存款增長(zhǎng)率組成。四是存款市場(chǎng)占有率。市場(chǎng)占有率越高，說(shuō)明經(jīng)營(yíng)力度越大。五是固定資產(chǎn)指標(biāo)。主要由人均固定資產(chǎn)組成，它反映金融機(jī)構(gòu)人均擁有現(xiàn)代化機(jī)具等設(shè)施，設(shè)備的多少，反映金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化程度。六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，三防一保等指標(biāo)內(nèi)容。

二、對(duì)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域資金組織工作實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)近期內(nèi)可采取的政策措施

針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵤┓诸?lèi)指導(dǎo)，目的是優(yōu)化配置人、財(cái)、物等要素，調(diào)動(dòng)各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的積極性，最大限度地提高系統(tǒng)總體功能，因此在政策措施上需要區(qū)別對(duì)待，然后通過(guò)系統(tǒng)調(diào)整，幫助支持較差的行逐步發(fā)展壯大，提高資金組織實(shí)力。

(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)政策傾斜促使其快速發(fā)展

這些行大多歷史包袱小，人均業(yè)務(wù)量大，資產(chǎn)質(zhì)量高，負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)比較合理，辦公現(xiàn)代化程度也比較高，有快速發(fā)展的基本條件，但由于一系列傳統(tǒng)鎖鏈的禁錮，往往使其一怕組織存款多，成本相對(duì)大，反使利潤(rùn)完成艱巨;二怕鞭打快牛，任務(wù)年年加碼。因此，這些行大多滿(mǎn)足于存款任務(wù)的完成，而忽視了全局觀念，整體效益，致使市場(chǎng)占有份額不及其它幾家銀行。鑒于此，應(yīng)通過(guò)政策傾斜，最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性促其快速發(fā)展。一是切實(shí)實(shí)行存貸比例管理。體現(xiàn)多組織存款，相對(duì)可以多貸的原則;二是對(duì)超額完成利潤(rùn)計(jì)劃的要合理規(guī)定留利比例或合理提高費(fèi)用開(kāi)支及員工收入水平;三是對(duì)組織存款業(yè)績(jī)優(yōu)異者，在工資、獎(jiǎng)金上給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)享受一定的職務(wù)、職稱(chēng)等待遇;四是進(jìn)一步擴(kuò)大這些行的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)@些行“提格升級(jí)”?？傊?，要通過(guò)政策傾斜，促使這些行提高經(jīng)營(yíng)管理水平，在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮典型示范作用，最大限度地組織資金，提高市場(chǎng)占有率。

(二)促使經(jīng)濟(jì)條件較差區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自我營(yíng)救

經(jīng)濟(jì)條件較差的區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)多數(shù)點(diǎn)廣、人多，存款總量少，存款質(zhì)量差，業(yè)務(wù)規(guī)模小。對(duì)這些行要促使其堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，讓其丟掉幻想，通過(guò)強(qiáng)化管理提高自身功能，逐步走出困境。一是從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)降低起跑線，不盲目追求高指標(biāo);二是對(duì)基礎(chǔ)差、發(fā)展快，當(dāng)年業(yè)績(jī)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)設(shè)立附加獎(jiǎng)勵(lì);三是設(shè)立升級(jí)獎(jiǎng)及跨級(jí)獎(jiǎng)，促使其快速發(fā)展;四是促進(jìn)這些行進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把觸角伸到本系統(tǒng)、同行業(yè)和其它發(fā)達(dá)區(qū)域之中，積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

(三)圍繞不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵤┯袇^(qū)別的網(wǎng)點(diǎn)布局

按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置金融營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，就是要打破按照行政區(qū)域設(shè)置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的傳統(tǒng)框架，構(gòu)筑起以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的新的網(wǎng)點(diǎn)格局。一方面對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、金融效益不佳的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不可能采取“一刀切”，完成撤銷(xiāo)，而采取跨區(qū)域兼并則易于使原本效益較差的網(wǎng)點(diǎn)組合在一起，集約化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生規(guī)模效益;另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，存款業(yè)務(wù)量大的地區(qū)，要抓住時(shí)機(jī)，設(shè)立全方位、現(xiàn)代化、符合客戶(hù)需求的高層次網(wǎng)點(diǎn)，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要;同時(shí)還要大力發(fā)展農(nóng)村和城市的存款代辦網(wǎng)點(diǎn)，從而形成有點(diǎn)有面，點(diǎn)面結(jié)合、星羅棋布的網(wǎng)點(diǎn)布局。

(四)圍繞不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)展有區(qū)別的存款服務(wù)

開(kāi)展有區(qū)別的存款服務(wù)，是更好地滿(mǎn)足客戶(hù)要求，增強(qiáng)農(nóng)行存款競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，從某種意義上說(shuō)，有一流的服務(wù)就有高水平、高質(zhì)量的存款。

一是要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)自動(dòng)化的步伐，營(yíng)業(yè)自動(dòng)化是現(xiàn)代化銀行的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，將成為最有力的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。如開(kāi)辦電子匯兌、通存通兌、代收代付、電話預(yù)約、自動(dòng)存取款等業(yè)務(wù)，為客戶(hù)提供快捷、方便、安全的服務(wù)，減輕客戶(hù)勞動(dòng)強(qiáng)度，加快資金周轉(zhuǎn)，使其實(shí)現(xiàn)最佳效益。

二是對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較差的區(qū)域，要積極推行以貸攬存、以貸養(yǎng)存等辦法培植儲(chǔ)源。如積極支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其成為防旱、排澇，旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田，增加農(nóng)業(yè)收人。還要積極為企業(yè)、儲(chǔ)戶(hù)提供智能服務(wù)，為他們提供致富信息，幫助出主意、想辦法，使其盡快脫貧致富，以增加存款來(lái)源。三是還要注意盯著當(dāng)?shù)刭Y金流量、流向、匯聚點(diǎn)等不同發(fā)展動(dòng)態(tài)，抓住時(shí)機(jī)，設(shè)立靈活多變、安全可靠的流動(dòng)或臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便客戶(hù)存取款。