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摘要：2004年中國政府推進新一輪的宏觀經(jīng)濟調控成績斐然，全年GDP增長9.3%，然而對于中國經(jīng)濟而言，說我們的經(jīng)濟調控已卓有成效為時尚早。2005年將是中國經(jīng)濟在新形勢下自我調整的第一年，在國家宏觀調控的指導下，個別高能耗、低水平的行業(yè)在未來幾年內(nèi)將會被逐步淘汰。因而2005年中國經(jīng)濟運行總的態(tài)勢是：繼續(xù)以較高速度增長，但勢頭將有所放緩，從“進中求穩(wěn)”到“穩(wěn)中求進”。

關鍵詞：宏觀經(jīng)濟分析國際經(jīng)濟安全人民幣匯率

縱觀2004年中國經(jīng)濟，一方面宏觀調控的力度增加，宏觀調控的形式更加多樣化，在一定形式上暫時控制了國民經(jīng)濟的粗放型增長勢頭，另一方面，國民經(jīng)濟中的深層次矛盾被觸及卻并沒有被解決，經(jīng)濟中的不穩(wěn)定因素增加。這一切都將對2005年的經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響。

根據(jù)國家發(fā)改委主任馬凱在《全國非公有制經(jīng)濟界人士中國特色社會主義優(yōu)秀建設者表彰大會》所作的報告中指出，盡管2004年宏觀經(jīng)濟調控已初見成效，2005年國內(nèi)經(jīng)濟增長將面臨六大問題：（一）糧食進一步增產(chǎn)和農(nóng)民進一步增收的難度加大。（二）國內(nèi)投資總規(guī)模仍然偏大，部分行業(yè)過度擴張有反彈的跡象；（三）煤電油運緊張的問題仍十分突出，電力緊張局面還會持續(xù)；（四）價格上漲面臨較大壓力，使明年物價呈上漲趨勢；（五）社會矛盾不容忽視，就業(yè)、再就業(yè)壓力大；（六）深層次矛盾沒有得到解決，經(jīng)濟結構不合理，增長形式粗放，體制、機制轉換滯后。

然而困擾中國經(jīng)濟的頑癥不止于此，總的來看，對明年中國經(jīng)濟所面臨的考驗可以分為國內(nèi)、國際兩個方面：

從國際方面的因素主要有：

（一）國際經(jīng)濟安全與貿(mào)易保護主義。隨著世界保守主義勢力的抬頭，國際經(jīng)濟形勢變得更加不穩(wěn)定,盡管剛剛出版的《2004年中國國防白皮書》一再指出“和平與發(fā)展依然是世界的主題”。從亞太地區(qū)來看，一方面俄羅斯和印度積極加強和中國在國家安全領域的合作，歐盟也將提出盡快解除對華武器禁售的問題。與此同時我們的近鄰卻在變得不安定，隨著伊拉克問題的接近尾聲，美國將其戰(zhàn)略安全的目標從中亞轉向了東亞，朝鮮問題成為國際安全的下一個焦點。

如果不發(fā)生大的改變，美國將推行其“三條線政策”，針對朝鮮，遏制中國：

其一，繼續(xù)從經(jīng)濟和軍事上支持“臺獨”勢力，對臺灣繼續(xù)出售高技術武器，在拉動本國軍事產(chǎn)業(yè)從而推動經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)其在亞太地區(qū)的下一步全球戰(zhàn)略；

其二，鼓動日本宣揚“中國威脅論”，盡管我們一再聲稱中國的崛起不會威脅任何人，但日本已經(jīng)越來越不滿于其經(jīng)濟與政治上的不平衡狀況，繼續(xù)積極尋求其在世界事務中的發(fā)言權，在通過國外經(jīng)濟援助尋求代言人的同時，日本軍國主義勢力開始登臺，明年日本將繼續(xù)修改各種《安全法案》，作為其在海外出兵的由頭。這樣日本將會建立起“國民軍”，購買美國軍火，正符合了美國的利益；

其三，在基本上結束伊拉克戰(zhàn)爭之后，美國通過其對中東石油資源的控制，延緩中國經(jīng)濟的快速增長。這樣中國近土的石油來源只剩下了西伯利亞（俄羅斯）。從2004年來看，中國進口石油近1億噸，隨著國內(nèi)油井的枯竭，明年石油進口將突破1.2億噸。石油價格的持續(xù)上漲在減緩世界經(jīng)濟增長的同時也會將減緩中國經(jīng)濟增展的勢頭。一方面是油價上漲會使中國的進口總額增加，僅此一項，可能導致幾年后國際收支逆差的出現(xiàn)；另一方面，油價的上漲將帶動新一輪物價上漲，尤其是生產(chǎn)資料和產(chǎn)品生產(chǎn)價格的上漲，將會壓縮原有的一些外向型企業(yè)和行業(yè)的利潤空間，外向型出口業(yè)近年來面臨著一次大的洗牌。

國際石油價格的持續(xù)上漲和國家（中日美）間意識形態(tài)因素的增加，中日、中美的貿(mào)易增長受限致使中國經(jīng)濟增長放緩。

（二）人民幣匯率問題。2004年人民幣的匯率問題受世人矚目。國際經(jīng)濟學家、金融學家提醒我們，人民幣的匯率已經(jīng)存在嚴重低估的現(xiàn)象。由于我們依然堅持人民幣盯住美元政策，有數(shù)據(jù)表明，一年多以來人民幣已經(jīng)對世界主要貨幣縮水近10%。如果再次當選的布什政府將繼續(xù)執(zhí)行弱勢美元政策，在新一屆任期內(nèi)貶值近10%。這樣從目前總的趨勢來看，直到2008年，中國的國民財富將會再次無條件縮水10%左右。排除掉印尼海嘯等威脅世界的自然性災害，隨著中國人民出多旅游的增多和中國所接受的境外游客的增多，以及中國的直接和間接性（制造業(yè)）輸出勞務的增加，人民幣匯率的持續(xù)走低對國民極為不利；從政府來看，這屆政府推行的“親民”政策也將大受影響。

我國政府推行的也是“弱勢”人民幣政策，維持國內(nèi)較低水平的“溫和”的通貨膨脹，但10月29日，央行突然加息，表明“弱勢”人民幣政策已經(jīng)開始有所變動，我們還看到，金人慶部長、周小川行長今年參加了G7會議，中國政府對待人民幣匯率的問題已經(jīng)有所緩和。尤其是近一個月來美元和人民幣的匯率固定在8.2765的焦灼狀態(tài)，種種跡象表明人民幣匯率問題到達了一個關口。

問題的積累將在明年后半年，尤其是9月下旬之后有較大的反應，人民幣的匯率將會有持續(xù)小幅上升，首次調整載3.5%左右，伴隨的是輕微的物價上漲，以緩和匯率上漲的壓力，這會對一部分微利的外向型制造行業(yè)產(chǎn)生影響，外貿(mào)的增長速度將放緩，對國民經(jīng)濟增長的拉動作用會有所變小。而且匯率的上升有利于減少對華反侵銷的迅猛增長勢頭（如果匯率不作變動，在美國的示范下，明年的對華反侵銷將超過75起，涉案金額可能超過150億美元，同樣會減慢中國經(jīng)濟的增長速度）。

僅從經(jīng)濟方面來看，2004年中國外貿(mào)總額將超過1.2萬億美元，相對于1.5萬億美元的國民經(jīng)濟大盤而言已經(jīng)顯得有些龐大，外貿(mào)依存度已經(jīng)達到了80%，遠遠超過了國民經(jīng)濟安全警戒線（畢竟美國的外貿(mào)依存度也在30%以下），今年國民經(jīng)濟增長9.2%的成就有著外貿(mào)的巨大貢獻。

根據(jù)上面的分析，2005年出口總額將難以有較大幅度的增加，尤其是高附加值行業(yè)，“外需”難以被大幅拉動。相對固定需求狀況下的促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級將是未來幾年內(nèi)我國大企業(yè)和國民經(jīng)濟面臨的最大難題。

國內(nèi)方面，2005年一些行業(yè)的增長將放緩，某些行業(yè)面臨大的調整?？偟膩砜矗瑖鴥?nèi)問題也比較突出：

農(nóng)業(yè)方面，由于生活必需品的價格上漲，大農(nóng)業(yè)依然可以保持較快的發(fā)展勢頭，但種植業(yè)尤其是糧食種植的增長幅度有限，根據(jù)馬凱主任的分析，由于糧食播種面積、單產(chǎn)、財力支持、糧價等上升的空間有限，以及天氣等不確定的因素制約，明年糧食產(chǎn)量難以大幅度增加，大多數(shù)農(nóng)民增收變得十分困難。由于今年中央政府開始實行“穩(wěn)健”的財政政策，2005年物價依然會有小幅上升，但空間不會很大。由于中國經(jīng)濟的高速增長并沒有帶來人民收入的迅速增加，一些固定收入者將再次調整其收入分配政策，耐用品的市場比較看好。

汽車業(yè)方面，截至目前為止，中國依然有106家形形色色的汽車廠，年產(chǎn)量超過10萬輛的只有十家，占總體產(chǎn)量的近一半，其余的近百家汽車廠商基本上不具備國際公認的規(guī)模生產(chǎn)競爭力，2004年實施的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,取消了實行多年的進口汽車保稅政策2005年,汽車關稅稅率繼續(xù)下調，2006年降至25%，明年將使中國汽車業(yè)大調整的一年，對于20萬汽車業(yè)從業(yè)人員的很大一部分面臨再就業(yè)的問題。

房地產(chǎn)業(yè)在2004年的“十大暴利行業(yè)”中位居榜首，這已經(jīng)是房地產(chǎn)業(yè)第三年蟬聯(lián)該冠軍地位，根據(jù)胡潤“中國百富榜”的數(shù)據(jù)，2004年在中國的前一百位富翁中，涉及房地產(chǎn)的為45人，占據(jù)了近半數(shù)。與此伴隨的是2004年，近乎瘋狂的房價繼續(xù)快速攀升，漲幅高達13.4％，上海上漲21％，寧波上漲19.9％，天津上漲16.7％，南京上漲16.2％，重慶上漲15％，均創(chuàng)出8年以來的最大漲幅。由于國內(nèi)利率上升，貸款買房受阻，而且銀行已經(jīng)開始出現(xiàn)大量由貸款買車房帶來的呆賬壞賬，大摩、高盛等國際銀行集團指出2004年中國（尤其是上海）的房地產(chǎn)已經(jīng)存在嚴重泡沫，盡管建設部的官員一再否認和一部分國內(nèi)學者一再否認。但房地產(chǎn)的價格上漲速度之快已經(jīng)明顯的超過了城市居民可支配收入的增長速度，2005年房地產(chǎn)仔給中國經(jīng)濟帶來巨大風險的同時，已經(jīng)難以保持2004年的增長勢頭。

總的來看，由于收入不能大幅度增長，一些行業(yè)的市場化步驟不協(xié)調，在收入分配制度沒有實現(xiàn)大幅轉變情況下，個別行業(yè)市場化進程相對過快，尤其是教育產(chǎn)業(yè)化（高校后勤社會化），百姓的主要支出項目，即所謂的“五子（孩子、車子、位子、票子、房子）”中，下一代的預期教育費用增加；汽車業(yè)價格下降，尚未到達人們的心理底線，持幣待購的現(xiàn)象比較普遍；房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲，預期支出呈上漲趨勢，在沒有發(fā)現(xiàn)新的消費增長點以前，對固定收入者而言，明年的“內(nèi)需”也難以大幅拉動。

但在投資方面，由于2004年宏觀調控并沒有抑制地方政府投資沖動，1—11月份，全國完成固定資產(chǎn)投資4.93萬億人民幣，同比增長近30%。這些投資的聯(lián)動效應及帶動效應將在明年年初得到體現(xiàn)，除此以外，各地方的小水泥、小鋼鐵依然會有一定程度的復蘇。這對帶動2005年GDP的增長是有作用的。

在經(jīng)濟指數(shù)方面，明年總體物價水平呈上升態(tài)勢。CPI指數(shù)上漲3%左右，利息上調3%，匯率水平上升5%—7%。預測2005年GDP增長不會超過8.5%，可能在8.3%左右。

參考文獻：

（1）上海證券報、國家信息中心，《2005中國經(jīng)濟十大預測報告》，上海證券報，2005年1月6日

（2）《2004年中國的國防》白皮書，國務院新聞辦公室，2004年12月27日