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［論文關鍵詞］中國制造業(yè)國際分工

［論文摘要］中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家。中國在世界分工體系中的地位正日益加強，特別是在制造業(yè)上，中國充分發(fā)揮了其勞動力和資源上的比較優(yōu)勢，逐漸成為制造業(yè)的大國。美國和日本，是世界上制造業(yè)最發(fā)達的國家。本文從中美日三國制造業(yè)發(fā)展的比較分析中，提出了對中國制造業(yè)發(fā)展的思考和展望。

（一）美日和世界制造業(yè)發(fā)展的回顧

在第二次世界大戰(zhàn)后，日本確定了“技術立國”的發(fā)展方向。從此日本制造業(yè)有了長足的發(fā)展，它成功地將美，歐國家地許多新發(fā)明，新產(chǎn)品通過先模仿后創(chuàng)新并轉化為更實用地商品打入世界市場。至20世紀80年代，日本對美國出口長期保持大量順差，其原因之一就是對美制造業(yè)產(chǎn)品出口有優(yōu)勢。到了20世紀90年代，主張“技術立國”地日本信息化動作遲緩，不但遠遠落后于美國，甚至落后于韓國。信息時代日本落伍，表面看來是日本企業(yè)用于發(fā)展信息技術方面的投資少，其實質是日本在高新技術領域進行獨立創(chuàng)新，開發(fā)的能力遠低于美國。帶著避免成為信息化時代落伍者的危機感，1994年日本政府提出“科學技術創(chuàng)造立國”的戰(zhàn)略，要求日本告別模仿改良的時代，積極開發(fā)領先世界的高新技術。總結世界制造業(yè)的發(fā)展，可以得出特點：

第一，制造業(yè)在各國國民經(jīng)濟中占有重要地位。當今，雖然各國經(jīng)濟發(fā)展很快，但載體仍然主要是制造業(yè)。也就是說，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)達程度決定著知識經(jīng)濟的發(fā)達程度。

第二，在制造業(yè)發(fā)展中、美、日等發(fā)達國家都以裝備制造業(yè)作為主要支柱。據(jù)統(tǒng)計，1995年，非電器機械，電氣機械，運輸設備3者增加值之和占制造業(yè)增加值的比重，美國為32.5%，日本為37.5%，德國為39.5%，英國為30.1%。四國的主導產(chǎn)業(yè)結構相似，說明當代制造業(yè)的重點在工具、信息、交通3個方面。

第三，把發(fā)展先進制造技術作為制高點，進一步向核心能力集中。目前，全球制造業(yè)正面臨一輪大規(guī)模的重組。任何企業(yè)想要參與其中，最重要的一點就是必須擁有關鍵資源和核心能力。因此，不斷精簡其原來的業(yè)務領域，將主要精力放在核心業(yè)務上，才能贏得競爭優(yōu)勢。第四，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的制造業(yè)。制造業(yè)的發(fā)展具有三個階段：一是初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，二是加工裝配階段，三是自主知識產(chǎn)權階段。從國際比較看，中國制造業(yè)的發(fā)展大體上處于加工裝備階段，而且還是輕加工階段。沒有經(jīng)過加工階段不行，但僅停留在加工階段也不行，必須走向自主知識產(chǎn)權階段。由此可以判定，中國已開始了向制造業(yè)大國的起步，但離制造業(yè)強國的距離還相當長。從制造業(yè)大國到制造業(yè)強國是中國工業(yè)化面臨的基本任務。

（二）中國制造業(yè)的不足——中、美、日制造業(yè)發(fā)展的比較

中國制造業(yè)現(xiàn)已形成相當大的規(guī)模，按制造的總價值（工業(yè)增加值）比較，2001年中國制造業(yè)的工業(yè)增加值大體相當于1998年美國的近1/3，日本的1/2，與德國相近，居世界第四位。紡織品及服裝、家用機械及電器產(chǎn)品、照相機等大量產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。與發(fā)達國家相比，中國制造業(yè)存在的差距主要表現(xiàn)在：

第一，當前中國制造業(yè)有一定規(guī)模但不強。主要問題是生產(chǎn)效率低。例如，2000年全球汽車生產(chǎn)能力為7700萬輛，而1996年美國平均1.8人擁有1輛汽車，日本平均2.9人就有一輛。中國13億人口，2002年汽車產(chǎn)量只有320多萬輛，轎車100多萬輛，只占世界產(chǎn)量的2%左右。就制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值看，1995年美國人均制造業(yè)增加值已達4760美元，日本人均制造業(yè)產(chǎn)值已達9800美元，而中國人均制造業(yè)產(chǎn)值經(jīng)由2000美元；在制造業(yè)經(jīng)濟效益水平上，目前中國機械行業(yè)生產(chǎn)勞動率人均2200美元，英美分別達97300美元和45330美元。中國中石油，中石化，中海洋三大集團年銷售收入7616億元，總人數(shù)276萬人，人均年銷售收入僅有28萬元。美國誒克森公司同年收入1650億美元，總人數(shù)僅為12.3萬人，人均年銷售達134萬美元。500強之首的美國誒克森公司年平均盈利75.13億美元，幾乎相當中國全部23927家大中型企業(yè)利潤總額130.85億美元的57.4%。

第二，技術創(chuàng)新能力十分薄弱。在對中國514家機械制造企業(yè)2009種主導產(chǎn)品調查中，產(chǎn)品平均生命周期為10.5年，平均開發(fā)周期為18個月。而美國的一些機械企業(yè)在1990年就已經(jīng)做到了“三個三”：即產(chǎn)品的生命周期為3個月，試制周期為3個月，設計周期為3個星期。在中國主要機械產(chǎn)品中，達到世界先進水平的還不到5%，主導產(chǎn)品達到國際20世紀80—90年代水平的僅占17.8%。目前，中國生產(chǎn)的金屬切削機床共有2500多種，其中，數(shù)控機床進展2.8%,而日本1987年就達30%,德國就達54%。另一個不容爭辯的事實是作為世界空調生產(chǎn)大國，中國幾乎每個空調廠家推出的變頻空調都離不開日本公司的技術；中國具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)是電視機，DVD，手機，個人電腦等價電子產(chǎn)品的組裝業(yè)，但是這些產(chǎn)品的核心部件都要依靠進口。第三，低水平生產(chǎn)能力嚴重過剩，高水平生產(chǎn)能力不足。中國國有制造業(yè)低水平生產(chǎn)能力嚴重過剩，而高科技和高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力十分缺乏。2001年中國GDP只是日本的1/4，人均GDP只有日本的1/40。中國制造業(yè)的強項是工廠水平的強大，而不是如日本在包括設計，市場運營，商品策劃，研究開發(fā)和人才管理等發(fā)面都存在優(yōu)勢。中國沒有世界通用的技術，沒有著名的品牌，在資金，人才，經(jīng)營管理等方面都遜于發(fā)達國家企業(yè)，只是依賴廉價的勞動力獲取出口競爭力，而且約一半的出口是通過外國企業(yè)獲得的。就組裝業(yè)而言，資本密集型和技術密集型制造業(yè)尚沒有達到世界先進規(guī)模和水平；一般的原材料和設備雖然都能以低廉的價格在國內采購，但是，高科技設備和高科技材料卻主要依賴進口。中國組裝業(yè)的許多零部件也依賴進口，多數(shù)附加值都是在國外創(chuàng)造的。在技術集約型產(chǎn)業(yè)方面，雖然由于外資企業(yè)的大規(guī)模投資，在技術設備產(chǎn)品和經(jīng)營管理領域，中國仍很落后。

（三）發(fā)展我國制造業(yè)的對策建議

面對中國制造業(yè)的不足，要發(fā)展我國制造業(yè)，需要從四個方面加以思考：

1．關于中國制造業(yè)發(fā)展定位問題。在經(jīng)濟全球化下，任何企業(yè)和國家都不可能在所有的價值環(huán)節(jié)都是世界上最有競爭力的，而中國無疑在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上是世界上是最有競爭力的。世界制造業(yè)向中中國轉移，一方面是先進制造業(yè)技術趨于平臺化，模塊化的外推力；另一方面是中國廉價土地加廉價勞工的吸引力。目前，先進制造業(yè)的核心技術和市場仍然掌握在發(fā)達國家手里，“兩頭在外，中間在內”（指市場，研發(fā)在國外，制造在國內）的發(fā)展模式畢竟是過渡性的。從短期來看，卻是有利，但從長期來看：地方受益，國家受控。所以，作為世界的生產(chǎn)基地只能是一種過渡性的策略，而不是最終的目的。中國要發(fā)展還是要在技術上領先，成為世界產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，但這需要時間，在中國沒有能力在技術上獲得世界市場的時候，走世界制造中心的道路仍不失為一個良策。因此，中國制造需要走這一步，但不能滿足于這一步?！皬氖澜缪b備中國”到“中國裝備世界”，將是中國制造業(yè)發(fā)展的大轉折。

2．關于地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級問題。近年來的發(fā)展表明，珠江三角洲一方面在承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，另一方面也在淘汰落后產(chǎn)業(yè)。例如，20世紀80年代期間，曾在珠江三角洲大量生產(chǎn)的襪子、手套、拉鏈、打火機等已經(jīng)基本消失。換句話說，珠江三角洲走的是先承接再轉移，邊承接邊轉移的一條產(chǎn)業(yè)動態(tài)化之路。為了適應激烈競爭的格局變化，今后珠江三角洲勞動密集型制造業(yè)的發(fā)展將面臨3個層次的產(chǎn)業(yè)升級。一是產(chǎn)業(yè)將升級，即由輕型制造業(yè)適度向重型制造業(yè)轉移。目前國際產(chǎn)業(yè)轉移主要在輕型制造業(yè)領域進行，今后將會逐步轉向重型制造業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)內升級，即由中低技術勞動密集型制造業(yè)轉向高技術勞動密集型制造業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)鏈升級，如果把制造業(yè)分成四個區(qū)段的話，第一區(qū)段——研究與開發(fā)，第二區(qū)段——核心部件、芯片制造，第三區(qū)段——零部件制造，第四區(qū)段——組裝，應有第四、第三階段適時轉向第二，第一階段。

3．關于兩重化發(fā)展的問題。在現(xiàn)代，無論是一個地區(qū)還是一個企業(yè)，其發(fā)展都是兩重性的。一方面，提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。通俗地講，兩重化經(jīng)濟就是既做鞋子又做芯片。在珠江三角洲，勞動密集型制造業(yè)在高速度發(fā)展；同時。高新技術產(chǎn)業(yè)已成為各市重要的經(jīng)濟增長點。如中山市，其經(jīng)濟發(fā)展是“雙龍舞動”，一是創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“特色經(jīng)濟之龍”，主要靠做大做強產(chǎn)業(yè)群；二是“高新技術之龍”,主要靠國內外的大企業(yè)帶動。必須指出的是，勞動密集型制造業(yè)中也有高新技術。正是因為采用高新技術改造勞動密集型制造業(yè)，與時俱進，勞動密集型制造業(yè)才具有生命力乃至競爭力。

4．關于專業(yè)化發(fā)展的問題。亞當.斯密認為，分工和專業(yè)化的發(fā)展是經(jīng)濟增長的源泉，分工的好處在于能夠獲得分工經(jīng)濟和專業(yè)化經(jīng)濟，從而得到生產(chǎn)效率的提高。從珠江三角洲勞動密集型制造業(yè)的發(fā)展看，它走的是一條多層次，專業(yè)化的道路。即各市（縣）之間的分工——各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)之間的在分工——各企業(yè)之間的三次分工——各企業(yè)內部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的4次分工。就第四次分工而言，各專業(yè)化零配件廠不僅對本公司提供配件，而且對外公司也提供配件。與內地“全能廠”的模式不同，珠江三角洲搞的是“專業(yè)廠”，各種零件，配件力爭做到全國乃至全球最精、最大、最專。鑒此，中國制造業(yè)的發(fā)展需要在此基礎上進一步提升。