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摘要：

為了加快發(fā)展許多企業(yè)都在上投資項(xiàng)目。投資項(xiàng)目的前期工作是從投資項(xiàng)目總體策劃開(kāi)始的。投資項(xiàng)目總體策劃是對(duì)投資項(xiàng)目的整體性、長(zhǎng)期性、基本性謀劃，這種謀劃帶有明顯的戰(zhàn)略性質(zhì)，應(yīng)該受到有關(guān)方面的高度重視。

關(guān)鍵詞：投資項(xiàng)目總體策劃

為了加快發(fā)展許多企業(yè)都在上投資項(xiàng)目。投資項(xiàng)目的前期工作是從投資項(xiàng)目總體策劃開(kāi)始的。投資項(xiàng)目總體策劃是對(duì)投資項(xiàng)目的整體性、長(zhǎng)期性、基本性謀劃，這種謀劃帶有明顯的戰(zhàn)略性質(zhì)，應(yīng)該受到有關(guān)方面的高度重視。

包括投資項(xiàng)目總體策劃在內(nèi)，任何總體策劃都具有四個(gè)特征：第一個(gè)是整體性，第二個(gè)是長(zhǎng)期性，第三個(gè)是基本性，第四個(gè)是智慧性。投資項(xiàng)目總體策劃中的整體性，指的是從背景、根據(jù)、意義、定位、內(nèi)容、布局、方針、步驟、措施、環(huán)保等各個(gè)方面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行策劃。投資項(xiàng)目總體策劃中的長(zhǎng)期性，指的是總體策劃要服從和服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)期利益，并對(duì)日后一系列工作起到長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用。投資項(xiàng)目總體策劃中的基本性，指的是總體策劃中涉及的所有問(wèn)題都是基本問(wèn)題，提出的所有意見(jiàn)也都是基本意見(jiàn)?；締?wèn)題、基本意見(jiàn)是相對(duì)于具體問(wèn)題、具體意見(jiàn)而言的。投資項(xiàng)目總體策劃中的智慧性，指的是總體策劃要充分運(yùn)用智慧。所謂“智慧”，是對(duì)各種知識(shí)的靈活應(yīng)用、對(duì)各種信息的靈活使用、對(duì)各種資源的靈活利用、對(duì)各種變化的靈活反應(yīng)。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是投資項(xiàng)目總體策劃的基本依據(jù)，在一般情況下，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定投資項(xiàng)目總體策劃，投資項(xiàng)目總體策劃落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)如果沒(méi)有一個(gè)很明確、很正確的發(fā)展戰(zhàn)略，投資項(xiàng)目總體策劃就容易迷失基本方向，也將難以順利實(shí)施。

投資項(xiàng)目總體策劃與投資項(xiàng)目可行性研究是基礎(chǔ)研究與深入研究、定性研究與定量研究的關(guān)系。投資項(xiàng)目總體策劃是投資項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)，而投資項(xiàng)目可行性研究是投資項(xiàng)目總體策劃的深入；投資項(xiàng)目總體策劃是以定性研究為主，而投資項(xiàng)目可行性研究則要在定性研究基礎(chǔ)之上的做一系列的定量分析。先集中精力搞好投資項(xiàng)目總體策劃，再深入研究這個(gè)投資項(xiàng)目可行與否以及怎樣增加可行性，這是一種科學(xué)的投資項(xiàng)目前期工作程序，也是先進(jìn)企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

搞好投資項(xiàng)目總體策劃應(yīng)該成為企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目可行性研究之前的內(nèi)在要求。行政核準(zhǔn)或備案部門(mén)不要求企業(yè)上報(bào)投資項(xiàng)目總體策劃方案，只要求上報(bào)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。沒(méi)有主管部門(mén)要求上報(bào)投資項(xiàng)目總體策劃方案并不意味著企業(yè)自己不認(rèn)真對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行總體策劃，因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目總體策劃畢竟是投資項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)，如果不首先把投資項(xiàng)目總體策劃搞好，那么就難以把投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制好，也難于使投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)，即使獲得批準(zhǔn)也難以順利實(shí)施或難以取得預(yù)期效果。順便指出：許多企業(yè)至今還在一定程度上把投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告當(dāng)作可批性研究報(bào)告委托第三方編寫(xiě)；許多專門(mén)從事投資項(xiàng)目可行性研究的公司迫于創(chuàng)收壓力，向客戶提交的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告也經(jīng)常帶有或多或少的可批性成分。在這種情況下，許多投資項(xiàng)目就難免質(zhì)量不高、效果不好了。

投資項(xiàng)目總體策劃是一項(xiàng)很費(fèi)力、很復(fù)雜、很重要的智力工作。以分析投資項(xiàng)目根據(jù)為例：確定一個(gè)投資項(xiàng)目，既要分析現(xiàn)實(shí)及潛在市場(chǎng)需求，又要分析現(xiàn)實(shí)及潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還要分析現(xiàn)實(shí)及潛在內(nèi)部能力等等，如果有一個(gè)方面的重要因素分析不到或分析不透、不準(zhǔn)，那么這個(gè)投資項(xiàng)目的命運(yùn)就可想而知了。再以投資項(xiàng)目功能定位為例：一個(gè)好的投資項(xiàng)目講究功能定得不偏、不寬、不窄，目標(biāo)定得不低、不高，而達(dá)到這個(gè)程度是相當(dāng)不容易的，如果達(dá)不到這個(gè)程度投資項(xiàng)目的效果也就或多或少地打折扣了。許多企業(yè)往往把投資項(xiàng)目總體策劃看得很容易、很簡(jiǎn)單、很一般，在這種思想指導(dǎo)下搞出來(lái)的投資項(xiàng)目總體策劃方案不會(huì)有多大價(jià)值，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面作用。對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，確定一個(gè)投資項(xiàng)目都是一件大事。之所以說(shuō)它是一件大事，不僅因?yàn)樗枰罅康馁Y金與精力投入，而且還因?yàn)樗鼘⒔o企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。既然確定投資項(xiàng)目是大事，那么企業(yè)就應(yīng)該把它當(dāng)作大事來(lái)對(duì)待，而把投資項(xiàng)目當(dāng)作大事對(duì)待的重要體現(xiàn)就是加強(qiáng)總體策劃。古人說(shuō)：凡事謀定而后動(dòng)。認(rèn)真琢磨一下，其實(shí)不應(yīng)該凡事必謀，否則就精力分散了，就把當(dāng)事者累壞了；而應(yīng)該凡大事必謀，小事可以跟著感覺(jué)走。謀大事也不能急于定，而要首先求好，謀好了再定，謀不好就定反而有害?？傊?，確定投資項(xiàng)目是一件大事，應(yīng)該謀好而后動(dòng)。

投資項(xiàng)目總體策劃要追求高標(biāo)準(zhǔn)，而高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)在科、實(shí)、新、奇、簡(jiǎn)等五個(gè)方面?！翱啤敝傅氖强茖W(xué)，總體策劃方案應(yīng)該反映客觀規(guī)律，應(yīng)該有道理，來(lái)不得半點(diǎn)兒感情用事和主觀臆斷?！皩?shí)”指的是實(shí)際，總體策劃方案應(yīng)該反映實(shí)際情況，應(yīng)該有較高的可操作性。“新”指的是新穎，總體策劃方案應(yīng)該有較高的創(chuàng)新度，因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目的質(zhì)量、效果與創(chuàng)新度成正比?！捌妗敝傅氖瞧嫣?，總體策劃方案應(yīng)該有一定的奇特性，應(yīng)該體現(xiàn)節(jié)省時(shí)間、空間、資金、資源?！昂?jiǎn)”指的是簡(jiǎn)單，總體策劃方案應(yīng)該言簡(jiǎn)意賅，容易理解、容易記憶、容易傳播。

要增強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目總體策劃的反思意識(shí)。應(yīng)該承認(rèn)每一個(gè)企業(yè)在投資之前都對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行了總體策劃，同時(shí)也應(yīng)該承認(rèn)人們的智慧有多少之分，水平有高低之別。我們面臨的問(wèn)題并不是企業(yè)搞沒(méi)搞投資項(xiàng)目總體策劃，而是對(duì)投資項(xiàng)目總體策劃搞得怎么樣。不少企業(yè)由于受到觀念、意識(shí)、知識(shí)、信息、行業(yè)、地區(qū)等局限，搞出來(lái)的投資項(xiàng)目總體策劃方案往往存在明顯問(wèn)題，而這些問(wèn)題存在往往會(huì)使投資項(xiàng)目蒙受大的損失，甚至半途而廢。根據(jù)這種情況，企業(yè)應(yīng)該首先借助社會(huì)智力對(duì)投資項(xiàng)目總體策劃方案進(jìn)行論證，經(jīng)過(guò)論證沒(méi)有多大問(wèn)題再委托有關(guān)方面進(jìn)行投資項(xiàng)目可行性研究；有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估和把關(guān)工作，努力克服投資項(xiàng)目可行性研究中存在的一味追求批準(zhǔn)的不良傾向。