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      中俄貿易結構

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      中俄貿易結構

      摘要:中國與俄羅斯是世界上具有舉足輕重作用的大國,兩國間的經貿交往源遠流長。但兩國貿易結構長期處于低水平發(fā)展階段,《中俄睦鄰友好條約》的簽訂以及中國加入WTO標志著兩國關系進入新時期,中俄經貿合作駛入快車道。我國必須抓住有利時機,促進對俄貿易結構的戰(zhàn)略升級。

      關鍵詞:中俄經貿;貿易結構;對策

      俄羅斯獨立以來,中俄兩國關系接連實現(xiàn)了從睦鄰友好關系到建設性關系,再到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的過渡。但是兩國的經貿合作卻一直不能令人滿意:一方面經貿合作明顯滯后于兩國政治關系的發(fā)展,2000年達到200億美元貿易額的目標未按時實現(xiàn);另一方面雙邊貿易結構長期徘徊在“不穩(wěn)定”、“低水平”、“低層次”的階段。這種局面很大程度上是由于20世紀九十年代,中俄兩國尚處于轉型經濟時期,兩國經貿發(fā)展處于磨合期。2001年7月簽訂的《中俄睦鄰友好條約》確立了兩國以互信求安全,以互利求合作的新型國家關系,為發(fā)展新世紀的中俄經貿合作奠定了穩(wěn)固的基礎。在我國加入WTO,區(qū)域經濟一體化趨勢日漸明顯的新時期,我國應當推動對俄貿易結構的戰(zhàn)略升級,促使雙邊經貿合作進入快車道。

      一、中俄貿易結構現(xiàn)狀與存在的問題

      1.兩國貿易增長加快,但總量仍較小,中國長期處于入超地位。1992-1999年兩國都處于經濟轉型時期,雙邊貿易時好時壞很不穩(wěn)定,始終未能超過1993年創(chuàng)下的76.7億美元的貿易紀錄。1999年以來,兩國貿易狀況開始改觀,我國對俄進出口額都出現(xiàn)穩(wěn)步快速增長,2002年對俄進出口總額達到119.2億美元。2002年之前,對俄貿易逆差呈現(xiàn)擴大趨勢,2002年之后逆差擴大趨勢有所減緩。俄羅斯一直是繼臺灣、日本、韓國之后我國貿易逆差的主要來源國。1991-2001年,中方累計逆差289億美元,2002年逆差雖然有所減少,但仍高達48.9億美元。需要注意的是,由于我國已承諾在貨物貿易方面給與俄WTO成員待遇,我國入世以后,俄方低廉的鋼材、化肥和其他原材料將大量涌入我國市場。根據(jù)中俄雙方協(xié)議,2005年后我國從額進口的石油每年不少于2000萬噸,再加上我國向俄購買軍技產品等因素,中方的逆差今后還有可能擴大。改變對俄出口乏力局面,想方設法擴大對俄出口,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,無疑是對俄經貿結構調整的首要問題。

      2.從商品結構來看,我國進口自俄國的主要商品包括石油、運輸設備等,正是我國大量進口的商品,這說明俄對我出口有著廣闊的市場前景和增長空間。相比之下,我對俄出口的主要商品,以勞動密集型產品為主,科技含量和利潤較低,且在俄的市場空間狹小,例如位列我對俄出口首位的服裝、鞋類制品等都被排擠在俄前30項進口商品之外??梢?,我國對俄貿易的許多傳統(tǒng)產品在俄羅斯市場上正在從強勢互補向弱勢互補轉變。另一方面也要看到,我國對俄出口商品結構正在向高水平發(fā)展,例如屬于機械及運輸設備的通信、錄音設備在2002年的對俄出口中位列第三,同比增長115%。此外,我國對俄出口的主要商品都表現(xiàn)出良好的增長勢頭,其中增長速度最快的是產品附加值較高的機械及運輸設備類,2002年此類商品出口同比增長91.5%,2003年1-7月同比增長86.8%。如何進一步提高我國對俄出口商品結構水平,成為我國調整對俄貿易結構的又一重要課題。

      3.在投資方面雙方合作規(guī)模小,是中俄貿易結構中的薄弱環(huán)節(jié),對拉動經貿關系的戰(zhàn)略升級作用有限。截至2003年上半年,在俄羅斯的中資企業(yè)有503家,總投資額3.5億美元,主要從事貿易、微電子、通訊、服裝加工、家用電器組裝、餐飲、木材加工、農業(yè)等;俄在華投資項目達1471個,合同外資金額7.6億美元,實際投資3.29億美元,主要集中在核電、汽車、農機組裝、化工和建材等領域。在勞務合作和工程承包方面,總體表現(xiàn)為大項目少,規(guī)模小,造成雙邊貿易結構嚴重失衡,難以有力的拉動雙邊經貿合作持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

      此外,中俄貿易結構還存在貿易主體層次較低,缺乏有實力的大企業(yè)參與,合作領域不寬,貿易方式落后以及符合國際慣例的貿易制度建設滯后等問題,拓寬中俄經貿合作的主渠道,是今后中俄經貿合作持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。

      二、新時期提升中俄貿易結構水平的重要意義

      中國國家主席2003年5月出訪俄羅斯,標志中俄關系又上了一個新的臺階。在接受俄媒體采訪時胡主席指出,中國和俄羅斯互為最大鄰國,經濟互補性強。進一步加強兩國經貿合作、密切雙方經濟聯(lián)系,對鞏固兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系具有重要意義。

      1.對俄貿易結構調整將有利于我國實現(xiàn)市場多元化。今后一個時期,中國仍將保持較快的經濟增長速度,這就需要擴大國內外市場。我國的出口長期偏向美、日、歐三大市場,2003年1-8月對這三大市場的出口占出口總額的55%。這種過度依賴個別市場的局面,不論從經濟安全和經貿利益來看,還是從國際政治與經濟關系來看都是不可取的。俄羅斯是近年來經濟增長較快的國家,市場秩序日益完善,在我國發(fā)展多元化戰(zhàn)略的中地位日漸突出。據(jù)俄政府預測,從2000年到2010年俄國內生產總值年均增長率為5%,2010年俄國內生產總值將比1999年增長70.3%,如按美元折算,將增長近1.5倍,達到2700億美元。經濟復蘇、資源豐富、市場容量巨大的俄羅斯,理應成為我國市場多元化的優(yōu)先選擇和重要伙伴。

      2.對俄貿易結構的改善也將促進我多整體貿易結構的提升。擴大對俄資源性產品的投資開發(fā)性合作,既可以彌補我國經濟發(fā)展所需的資源不足,又可為俄此類產品提供市場,俄羅斯在能源、核電、航空航天、冶金等方面的技術優(yōu)勢,也能夠為我們當前和今后經濟建設所用;提高機電產品在對俄出口中的比重,鼓勵大企業(yè)集團向俄出口高質量的產品,既可以發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢和國際價格優(yōu)勢,又可以滿足俄市場需求。

      3.重大國際事件的影響為改善中俄貿易結構提供了機遇。近幾年來西方國家經濟普遍低迷,“9.11”事件對于增長放慢的世界經濟更是雪上加霜,也嚴重影響了中、俄兩國對西方國家的貿易。另一方面,中國加入WTO的同時,俄羅斯也在積極申請加入WTO,兩國經貿合作制度將日益規(guī)范,影響兩國經貿合作的制度性因素日趨減少,從而為中俄兩國經貿結構升級提供了新的契機。

      三、改善中俄貿易結構的主要對策

      1.從戰(zhàn)略高度針對俄羅斯市場需求展開深入的調查研究,千方百計擴大出口,縮小貿易逆差。近年來,俄羅斯政局穩(wěn)定,宏觀經濟好轉,躋身世界經濟增長速度最快的前十名國家之列,市場需求隨著居民收入提高不斷擴大。我國企業(yè)界對當前俄羅斯缺乏全面和深刻的認識,留于傳統(tǒng)的貿易結構和營銷方法,沒有中長期的經貿戰(zhàn)略目標,錯失商機。因此有必要研究俄羅斯主要消費群體的消費趨勢,適應俄市場多樣化的消費需求,制定中長期的經貿合作計劃,擴大對俄出口貿易額。俄羅斯短缺的家電、日用消費品等商品正是我國具有相對和絕對比較優(yōu)勢的商品,2002年和2003年1-8月,我國對俄出口額同比增長分別29.89%、55.30%,大大超過同期從俄進口增長速度,貿易逆差正在減少。因此,只要我們深入研究俄市場需求,提供優(yōu)質適銷產品,減少甚至扭轉對貿易逆差是完全有可能的。

      2.提高機電產品在對俄出口中的比重,提高出口產品總體質量。隨著世界貿易技術含量的不斷提高,機電產品的出口總額已占世界商品出口總額的1/3,機電產品在俄羅斯進口中的比重也基本保持在1/3的水平。面對包括俄羅斯在內的國際市場的新趨勢,我國應采取措施鼓勵機電產品特別是成套設備的出口,包括通過稅收優(yōu)惠鼓勵機電企業(yè)增加技術開發(fā)投入;加大對俄機電和成套設備等高技術含量產品出口的金融支持;增加對俄貿易的中長期賣方信貸等。同時,還應嚴格控制輸俄產品質量,督促面向俄羅斯市場的生產企業(yè)盡快通過國際質量認證。改變我國產品在俄形象,推出質量高、樣式新、品種全、價格合理的品牌產品。

      3.加緊投資渠道建設,實現(xiàn)大型骨干企業(yè)聯(lián)合,鼓勵中小企業(yè)直接合作。中俄經貿結構不合理,從意識形態(tài)角度開看還源于兩國企業(yè)之間缺乏交流與相互了解,因此要加強雙方的了解與信任。有觀點認為要使大企業(yè)成為對俄經貿合作的主渠道,這當然是未來的發(fā)展方向,然而在目前情況來看尚不成熟。實際上我國中小企業(yè)發(fā)展更迅猛、更有活力和市場洞察力,俄羅斯的中小企業(yè)也在俄經濟改革中迸發(fā)出強大的生命力,因而在現(xiàn)階段,更應鼓勵中小企業(yè)在更廣泛、更高水平的層面上直接合作。

      4.規(guī)范邊貿市場秩序,鼓勵有序競爭,盡快建立自由貿易區(qū)。中俄邊貿約占兩國貿易額的1/3,規(guī)范邊境市場,促進邊境地方經貿結構升級對提高兩國經貿合作水平具有重要意義。另外,隨著地區(qū)經濟一體化的不斷深化,世界經濟的競爭與合作體現(xiàn)出集團化趨勢。中俄兩國應當順應這種趨勢,利用地緣政治、經濟優(yōu)勢,參照國際慣例,積極創(chuàng)建中俄經濟自由貿易區(qū),實現(xiàn)商品、資本、人才的自由流動和貨幣自由兌換,使中俄貿易向更大規(guī)模、更高層次邁進。

      附表一:1992-2003中俄貿易統(tǒng)計單位:億美元

      進出口

      出口

      進口

      進出口差額

      累計比去年同期增減

      進出口

      出口

      進口

      1992

      58.6

      23.4

      35.2

      (11.8)

      50.30%

      28.60%

      69.20%

      1993

      76.7

      26.9

      49.8

      (22.9)

      30.89%

      14.96%

      41.48%

      1994

      50.8

      15.8

      35.0

      (19.2)

      -33.77%

      -41.26%

      -29.72%

      1995

      54.6

      16.6

      38.0

      (21.4)

      7.48%

      5.06%

      8.57%

      1996

      68.4

      16.9

      51.5

      (34.6)

      25.27%

      1.81%

      35.53%

      1997

      61.2

      20.3

      40.9

      (20.6)

      -10.53%

      20.12%

      -20.58%

      1998

      54.8

      18.4

      36.4

      (18.0)

      -10.46%

      -9.36%

      -11.00%

      1999

      57.2

      15.0

      42.2

      (27.2)

      4.38%

      -18.48%

      15.93%

      2000

      81.0

      23.3

      57.7

      (34.4)

      41.61%

      55.33%

      36.73%

      2001

      106.7

      27.1

      79.6

      (52.5)

      31.73%

      16.31%

      37.95%

      2002

      119.3

      35.2

      84.1

      (48.9)

      11.81%

      29.89%

      5.65%

      03(1-8月)

      95.2

      31.0

      64.2

      (33.2)

      24.50%

      55.30%

      13.70%

      注:括號內為負值,表示貿易逆差。

      附表二:中俄商品貿易結構變化

      從俄進口商品前五位

      對俄出口商品前五位

      1997

      鋼鐵;化肥;成品油;木材;紙漿

      革、毛皮及制品;紡織原料及制品;鞋、帽、傘等;活動物及動物產品;植物產品

      2002

      石油、石油產品及有關原料(55.6);軟木及木材(76.8);其他運輸設備(-46.6);鋼鐵(-12.2);制成廢料(45.9)

      服裝及衣著附件(9.4);鞋靴(25.5);雜項制品(43.7);電信及聲音的錄制及重放裝置設備(115);紡紗、織物、制成品及有關產品(5.1)

      注:2002年商品結構按SITC分類取前兩位數(shù)。括號內為較2001年進、出口額同比增長百分比。

      參考文獻:

      1.陸南泉:《認清中俄經貿合作新形勢》,《黑龍江對外經貿》,2002年第5期。

      2.唐朱昌:《推進中俄經貿合作的戰(zhàn)略升級》,《東歐中亞市場研究》,2002年第2期。

      3.馮紹雷:《中俄經貿合作關系的背景、問題與前景》,華東師范大學俄羅斯研究中心,2003-7-6

      •立華:《中俄經貿關系中的商品結構問題》,《俄羅斯研究》,2000年第1期。

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