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      縣域經(jīng)濟(jì)增長

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      [摘要]泉州各縣域依靠培育有地方特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群而獲得生機(jī),但中心城市的建設(shè)總是滯后而不能發(fā)揮區(qū)域增長極的功能。所以,以產(chǎn)業(yè)集群的思路在中心城市培育總部經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)極好選擇。

      [關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì)增長極總部經(jīng)濟(jì)

      一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州模式

      依縣域經(jīng)濟(jì)的概念,泉州的縣域由泉港、晉江、石獅、南安、惠安、安溪、永春、德化八縣(區(qū)、市)組成。經(jīng)過多年的發(fā)展,泉州已形成一種以民營經(jīng)濟(jì)為主體、市場機(jī)制較成熟且外向化程度高的充滿生機(jī)和活力的縣域經(jīng)濟(jì)格局。同福建省的其他地市(廈門除外)相比,泉州發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)在省內(nèi)是獨(dú)樹一幟的。有兩個(gè)數(shù)據(jù)可以說明。首先從經(jīng)濟(jì)總量的比重來看,2006年泉州市縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的82.2%,雖低于寧德市的83.3%,但寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯然與泉州不在一個(gè)層次上,其經(jīng)濟(jì)總量不及泉州的四分之一,人均GDP為12611元,而泉州的人均GDP為24847元;而與泉州處于同一層次的福州市,其縣域經(jīng)濟(jì)總量僅占全市經(jīng)濟(jì)總量的51.1%,比泉州少了31個(gè)百分點(diǎn)。其次,從預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的比重看,2006年泉州縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占全市預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的60.2%,低于三明、寧德、南平,但同樣的,這三地市依然不能與泉州相提并論,三地市的財(cái)政收入的總和只及泉州的三分之二;可供比較的是福州,其財(cái)政收入比泉州多22億,但來自縣域的財(cái)政收入比重僅占28.5%,也比泉州低了31個(gè)百分點(diǎn)??陀^地說,泉州縣域經(jīng)濟(jì)格局呈明顯的兩個(gè)階梯結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量考察(表1),2006年,8個(gè)縣域中,GDP列前4位的依次為晉江、南安、惠安、石獅,其中尤以晉江居首,其GDP與第二名的差距是241億元;在人均GDP的比較中,列前4位的依次為石獅、晉江、惠安、泉港,其中石獅、晉江有更明顯的優(yōu)勢,位居第二、第三的晉江與惠安之間的差距達(dá)7500元;在人均財(cái)政收入中,居于前四的分別為泉港、石獅、晉江、德化,但晉江與德化之間卻相距1000多元。經(jīng)過這樣的比較,可以得出8個(gè)縣域中,晉江、石獅處于第一梯隊(duì),其余的六縣區(qū)基本劃歸第二梯隊(duì)

      雖然給泉州這8個(gè)縣域區(qū)分層次,但并不會削弱其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特色,因?yàn)榈诙蓐?duì)的6個(gè)縣域在國內(nèi)、省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)體系中所處位置不能說落后。有兩方面:一是關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的所占比重。一般來說,隨著工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占份額大幅度下降,然后是工業(yè)產(chǎn)值份額大幅度上升,并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有優(yōu)勢比重;進(jìn)入工業(yè)化后期,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額持續(xù)上升,并最終占有優(yōu)勢比重。比照泉州的縣域經(jīng)濟(jì),2006年,泉州8個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額介于2.2%~11.9%之間,這與1960年代上半期的英法等國是極相似的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),1963年~1965年,英國、法國、日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額分別為3.4%、8.4%、11.2%。也就是說,某種程度上,泉州的各縣域經(jīng)濟(jì)已達(dá)到那個(gè)時(shí)期英、法、日的水平。二是關(guān)于人均GDP的綜合考察。2006年,全國(大陸部分)人均GDP為16084元,全省人均GDP為21471元。以此衡量,泉州8個(gè)縣域中只有1個(gè)縣域(安溪)低于全國水平,4個(gè)縣域(安溪、南安、永春、德化)低于全省水平。即使是人均GDP最低的安溪,雖只有15016元,在全省59個(gè)縣域中,也處于第二十七位的水平。

      泉州縣域經(jīng)濟(jì)的成就,主要得益于產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)。泉州市已形成了包括石化、紡織、服裝、制鞋、石材、水暖、包袋、茶葉等一批年產(chǎn)值在10億元以上且在區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。綜觀這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,大概可歸為三個(gè)階段:粗放階段、集約階段、政府扶持階段。晉江的體育用品產(chǎn)業(yè)集群是一典型的例子。1980年代,在以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)中,晉江村村有制鞋的手工作坊,或者自產(chǎn)自銷,或者貼牌加工,初步形成自發(fā)性且粗放的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;隨著市場競爭越發(fā)激烈,出現(xiàn)了行業(yè)“龍頭”如“安踏”、“特步”等,并在這些“龍頭”企業(yè)核心周圍形成“環(huán)”型產(chǎn)業(yè)集群帶,還引來科研院所、金融、保險(xiǎn)、法律等相關(guān)性支持,使產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善;接著,政府有意識地引導(dǎo)和扶持體育用品產(chǎn)業(yè)向一定區(qū)域空間集聚,通過共享當(dāng)?shù)刭Y源的方式,進(jìn)一步降低體育用品產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營成本,從而提升集群整體競爭優(yōu)勢。

      基本上,泉州的每個(gè)縣域都有自己比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,從而使這些產(chǎn)業(yè)集群與縣域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),相得益彰。如屬于富??h域的晉江市經(jīng)過30年的發(fā)展,逐步形成了紡織服裝、鞋類制造、陶瓷建材、食品工業(yè)、制傘等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、競爭?yōu)勢強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)共聚集企業(yè)6300多家,年產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。1978年晉江的GDP僅為1.45億元,2006年達(dá)492.5億元,年均增長11.9%,幾乎是每三年就在已有基礎(chǔ)上再造一個(gè)晉江。以前是貧困縣域的安溪,因地制宜,以茶養(yǎng)茶,把自己打造成著名的“烏龍茶之鄉(xiāng)”。在全縣人口107萬人中,涉茶行業(yè)人員達(dá)70多萬人,占全縣總?cè)丝诘?0%以上。全縣茶業(yè)產(chǎn)值每增加1個(gè)百分點(diǎn),全縣的GDP就增加0.75個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民收入增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。過去的貧困縣如今連續(xù)幾年進(jìn)入了全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣和全國國內(nèi)生產(chǎn)總值百強(qiáng)縣行列。

      二、增長極缺失的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局

      盡管泉州培育出發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì),但綜觀各縣域之間、包括與整個(gè)市區(qū)之間所構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,顯示的是一幅松散的沒有某種紐帶把各個(gè)縣域聯(lián)系起來而成為經(jīng)濟(jì)共同體的畫面。經(jīng)濟(jì)增長中需要的人流、物流、資金流、技術(shù)流大都在本縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)封閉的自我循環(huán)。從專業(yè)的角度,泉州的這種狀況可稱為增長極缺失的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

      增長極最早是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于1955年在《略論增長極的概念》一書中提出的。后來,他的學(xué)生布代維爾給增長極下了一個(gè)簡要的定義:增長極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體,并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。已有的經(jīng)驗(yàn)表明,地區(qū)間的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是不平衡的,常呈梯度結(jié)構(gòu)狀態(tài)。增長極理論在承認(rèn)這種客觀存在的情況下,強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展,要把有限的資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟(jì)和投資效益明顯的少數(shù)部門和區(qū)域,與周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)勢差,從而出現(xiàn)增長極。形式上增長極可分為產(chǎn)業(yè)增長極和區(qū)域增長極。前者指那些具有比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和較大關(guān)聯(lián)度,并有廣闊市場前景,具有創(chuàng)新能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;后者指具有區(qū)位優(yōu)勢,資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的城市或城市群。

      增長極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對周圍地區(qū)產(chǎn)生兩方面的影響:一是極化效應(yīng),二是擴(kuò)散效應(yīng)。極化效應(yīng)表現(xiàn)為增長極對周圍地區(qū)的資源產(chǎn)生吸引力而使周圍地區(qū)的勞動(dòng)力、資金等要素資源流向增長極,從而迅速擴(kuò)大極點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,形成極點(diǎn)的規(guī)模效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)指增長極地區(qū)發(fā)展到一定程度后,規(guī)模經(jīng)濟(jì)開始弱化,為了獲得進(jìn)一步發(fā)展,增長極地區(qū)的生產(chǎn)要素向周圍地區(qū)回流,從而帶動(dòng)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。起初,增長極的極化效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng),表現(xiàn)為增長極的快速發(fā)展;當(dāng)增長極中生產(chǎn)要素的規(guī)模達(dá)到一定程度,出現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)下降,甚至規(guī)模不經(jīng)濟(jì)時(shí),極化效應(yīng)將減弱,擴(kuò)散效應(yīng)將增強(qiáng),表現(xiàn)為增長極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      考察泉州的增長極,有產(chǎn)業(yè)增長極而無區(qū)域增長極。也就是說,泉州各個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)依靠培育有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群而發(fā)展,但在同一時(shí)期沒有一個(gè)能統(tǒng)馭這些縣域的區(qū)域增長極——中心城市。泉州現(xiàn)轄四區(qū)中,真正發(fā)揮中心城市功能的只有鯉城、豐澤兩區(qū)。通過2006年一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比較(表2),可以看出,鯉城、豐澤兩區(qū)作為中心城區(qū)要發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)增長極”的功能是讓人懷疑的。

      從人口來看,兩區(qū)合計(jì)76.9萬人,僅占全市人口的10%,還不及晉江的二分之一;從第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看,兩區(qū)合計(jì)146.5億元,約占全市總產(chǎn)值的13%,趕不上南安一個(gè)市的產(chǎn)值,甚至不到晉江的二分之一,而惠安、石獅與這個(gè)數(shù)據(jù)已相差不遠(yuǎn);從第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看,兩區(qū)合計(jì)131.6億元,雖然能占全市總產(chǎn)值的20%,但比晉江還少25.6億元;從投資來看,兩區(qū)固定資產(chǎn)合計(jì)投資50.5億元,約占全市總投資的11%,而晉江是這個(gè)數(shù)據(jù)的兩倍多,也比泉港、惠安低;從消費(fèi)來看,兩區(qū)社會商品零售總額合計(jì)123.4億元,與晉江基本持平,但也只占全市總額的20%左右。這樣,從人口、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等方面衡量,不能體現(xiàn)出資源都在鯉城、豐澤兩區(qū)集聚,極化效應(yīng)不能發(fā)揮,而沒有集聚,就談不上有擴(kuò)散。相反,倒是晉江、石獅、南安、惠安成了資源的集散地,特別是晉江,各方面的數(shù)據(jù)都比兩區(qū)的總和優(yōu)越得多。

      這樣,從傳導(dǎo)的角度看,產(chǎn)業(yè)集群造就發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì),但并沒有進(jìn)一步與中心城市的壯大形成良性的互動(dòng)。原因分析起來與泉州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式有關(guān)。一方面,泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展走的是一條自發(fā)的農(nóng)村起步型道路。泉州是著名的僑鄉(xiāng),全市海外僑胞眾多,每年匯入僑匯數(shù)量可觀,民間積淀資金雄厚,加上在閩南海商文化背景下形成的冒險(xiǎn)與進(jìn)取的重商主義精神,晉江、石獅一帶的農(nóng)民利用政策的機(jī)遇選擇了股份合作、聯(lián)戶集資辦廠等形式,開創(chuàng)了一條致富的路子。另一方面,泉州企業(yè)家創(chuàng)業(yè)時(shí)都不約而同地選擇粗放型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。粗放型的產(chǎn)業(yè)多以占有大量土地和吸收低成本勞動(dòng)力等常規(guī)資源為基礎(chǔ),紡織、服裝、制鞋、建材最早就是在晉江、石獅一帶生根發(fā)芽的。一些企業(yè)即使上了規(guī)模,也還停留在模仿、低價(jià)競爭階段。這樣,依靠閑資、閑人、閑房起步的鄉(xiāng)村工業(yè)化并沒有在資源上與中心城市有經(jīng)濟(jì)上的緊密紐帶聯(lián)系;而一直維持粗放型增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也沒有成為泉州中心城市擴(kuò)大規(guī)模與提高品位的動(dòng)力,導(dǎo)致泉州中心城市本應(yīng)該成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的增長極功能被大大弱化了。

      三、培育總部經(jīng)濟(jì)以統(tǒng)馭縣域經(jīng)濟(jì)

      泉州的區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)在遇到了增長極缺失的瓶頸。因此,做大做強(qiáng)中心城市并發(fā)揮其增長極功能已成為共識。佩魯曾對增長極的形成條件作了概括:有一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,有良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。要達(dá)到這三條件,以產(chǎn)業(yè)集群的思路在中心城區(qū)培育總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)極好的選擇。

      一般認(rèn)為,總部經(jīng)濟(jì)是某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局,將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū),而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)??偛拷?jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁的納稅、就業(yè)拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)積聚和經(jīng)濟(jì)輻射等效應(yīng)。正因?yàn)槿绱耍偛拷?jīng)濟(jì)成為許多地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展熱點(diǎn),各地競爭十分激烈。

      對于泉州而言,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)可以以之為產(chǎn)業(yè)支撐城市,同時(shí)又能把周邊的縣域經(jīng)濟(jì)籠絡(luò)起來,真正形成一種核心區(qū)、半核心區(qū)的區(qū)域發(fā)展格局。(1)對縣域經(jīng)濟(jì),可以提升分布于各縣域的產(chǎn)業(yè)集群的競爭力??偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展模式可以帶來雙贏,它可以促使績優(yōu)的中小企業(yè)聚集和成長,培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)相似產(chǎn)業(yè)不同功能鏈區(qū)段的分工合作,達(dá)到共同發(fā)展。(2)對中心城區(qū),可以使之成為區(qū)域增長極。一方面,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),要吸引大量的、多層次的人才,建立相關(guān)的研發(fā)、信息等機(jī)構(gòu),從而加速泉州人才的交流、培養(yǎng)、生成,提高城市創(chuàng)新的能力。另一方面,各種企業(yè)(集團(tuán))總部的入駐,必然會帶來技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和資金,同時(shí)也帶來了原創(chuàng)地的企業(yè)文化、企業(yè)理念、管理方式,它將有助于促進(jìn)人員、文化、技術(shù)等的交流、傳播與交融,形成適合更大企業(yè)總部入駐的多元文化環(huán)境,進(jìn)一步提高城市的知名度、美譽(yù)度和國際化形象。

      泉州的企業(yè)經(jīng)過20多年的耕耘,已告別手工作坊的階段而進(jìn)入品牌經(jīng)營時(shí)代,相伴隨的是企業(yè)的規(guī)模上了檔次。2006年,泉州年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)有4401家,屬于大中型企業(yè)的有468家,其中,已有17家分別在海內(nèi)外上市。規(guī)模擴(kuò)張必然導(dǎo)致企業(yè)的組織與經(jīng)營要發(fā)生相應(yīng)的質(zhì)變,其中之一是設(shè)立各種形式的企業(yè)總部如銷售、研發(fā)、營運(yùn)中心等。但是,泉州的知名企業(yè)大多從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長,如“潯興”在深滬、“恒安”在安海、“柒牌”在英林、“梅花”在東石,等等。出于人才、資金、品牌等更長遠(yuǎn)的考慮,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯然不適合當(dāng)企業(yè)的總部所在地。這正好給泉州中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了有利契機(jī)。所以,泉州如果能創(chuàng)造條件先吸引本區(qū)域的企業(yè)把總部設(shè)在中心城區(qū),然后再吸引更多的區(qū)域外的企業(yè)來泉設(shè)立總部,則泉州的總部經(jīng)濟(jì)就能形成上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)了。為此泉州培育總部經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)想可以有三:

      第一,要準(zhǔn)確定位??偛拷?jīng)濟(jì)具有層次性,對于北京、上海等特大城市而言,主要吸引跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)總部;對于青島、蘇州、廈門等大中城市而言,主要吸引跨國公司分支機(jī)構(gòu)和國內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)總部;泉州作為福建省三大中心城市之一、國內(nèi)典型的加工制造業(yè)基地,應(yīng)以發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)為基本定位,主要吸引具有全國性、區(qū)域性影響的企業(yè)總部和相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。依據(jù)揚(yáng)長避短的原則,泉州應(yīng)把發(fā)展“民營企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”、“特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”、“僑臺港澳總部經(jīng)濟(jì)”作為區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的主要定位。三者實(shí)際上相互包容,若進(jìn)一步分析,則以“民營企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”和“特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”為主軸。因?yàn)榻?jīng)過20多年的努力,泉州已形成多個(gè)具有地方特色的上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,如紡織、服裝、石材、陶瓷、雕刻工藝、五金水暖、茶葉等。在這些產(chǎn)業(yè)中,許多民營企業(yè)近年來發(fā)展規(guī)模化、品牌化趨勢明顯,碰上了企業(yè)的研發(fā)中心、企劃中心、商務(wù)中心,以及總部等要落在何處的問題,就這而言,泉州是可有所為的。

      第二,盡快對城市總部集中區(qū)進(jìn)行布局。鄰近的廈門已規(guī)劃建設(shè)了鷺江道總部經(jīng)濟(jì)帶、湖里總部經(jīng)濟(jì)帶,而泉州還沒有明確的專屬企業(yè)總部發(fā)展的城市集中區(qū)。新一輪的城市總體規(guī)劃修編中,雖然已在中心城區(qū)規(guī)劃出江南、城東、東海三塊重點(diǎn)商務(wù)功能區(qū),但是一些技術(shù)性的問題還困難重重。比如,要把東海規(guī)劃為中心商務(wù)區(qū),把江南規(guī)劃為商貿(mào)會展區(qū),把城東規(guī)劃為科教文化區(qū),但依目前的態(tài)勢還很難看出三區(qū)已初具雛形,更不用說三個(gè)區(qū)之間已有顯明的區(qū)隔。這中間,各個(gè)區(qū)的功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)、道路結(jié)構(gòu)、標(biāo)志性建筑,以及相關(guān)的扶持政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等還必須做進(jìn)一步的細(xì)化。

      第三,明確并扶持發(fā)展重點(diǎn)。為了突出區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的定位與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)際,可以考慮四個(gè)領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)作為扶持對象。一為制造業(yè)總部。應(yīng)鼓勵(lì)本土紡織、服裝、制鞋、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)入駐商務(wù)區(qū),設(shè)立公司總部、研發(fā)中心、營銷中心、信息中心等,同時(shí),重點(diǎn)引入電子、石化、機(jī)械等行業(yè)的大企業(yè)來泉設(shè)立區(qū)域總部,力爭使制造企業(yè)區(qū)域總部基地成為泉州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。二為商貿(mào)物流業(yè)總部。泉州要成為福建省三大區(qū)域性物流中心之一,必須引進(jìn)有實(shí)力的國內(nèi)外航運(yùn)公司、貨運(yùn)、物流公司及各類大型商貿(mào)企業(yè)來泉設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)才有可能。三為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。只有吸引全國性股份制商業(yè)銀行、外資銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等落戶泉州,才能提升泉州的金融地位,加強(qiáng)地方金融資源的整合。四為信息咨詢機(jī)構(gòu)。這是泉州的弱項(xiàng),因而應(yīng)支持境內(nèi)外投資者投資發(fā)展信息咨詢、市場調(diào)查、科技法律服務(wù)、廣告策劃、傳媒等市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)功能。

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