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前段時(shí)間，以背景音樂(lè)收費(fèi)為內(nèi)容的新聞報(bào)道鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，對(duì)于背景音樂(lè)收費(fèi)行為是否合法的問(wèn)題，也是眾說(shuō)紛紜，到底背景音樂(lè)該不該收費(fèi)，該怎么收費(fèi)，我國(guó)當(dāng)前背景音樂(lè)收費(fèi)情況和音樂(lè)著作權(quán)的保護(hù)情況是怎么樣的？本文試從法律角度加以探討。并對(duì)我國(guó)音樂(lè)著作權(quán)的法律保護(hù)問(wèn)題做一番淺薄的探討，以求教于大方之家。

一背景音樂(lè)的收費(fèi)及其相關(guān)法律問(wèn)題

（一）背景音樂(lè)概述。

所謂背景音樂(lè)，backgroundmusic，是指在不以音樂(lè)為主題的活動(dòng)中，為了某種需要而播放的音樂(lè)作品。從其定義上講有廣義和狹義之分。所謂廣義上的背景音樂(lè)，是泛指在一切場(chǎng)合、活動(dòng)中播放使用的音樂(lè)作品，如生日宴會(huì)上播放的生日歌；而狹義上的背景音樂(lè)則特指在以贏利為目的的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，為經(jīng)營(yíng)需要而播放使用的音樂(lè)作品。當(dāng)前進(jìn)行收費(fèi)的背景音樂(lè)僅以后者為限。故本文的探討范圍也選定在以贏利為目的的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，為經(jīng)營(yíng)需要而播放使用的音樂(lè)作品之中。

（二）背景音樂(lè)收費(fèi)的合法性問(wèn)題。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，答案是很明顯的。作為音樂(lè)作品，是其作者智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。以贏利為目的的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所播放音樂(lè)的目的往往是為了營(yíng)造氛圍、愉悅顧客身心，以獲取最大利潤(rùn)。根據(jù)民法上的合理性原則，使用他人勞動(dòng)成果來(lái)獲取利潤(rùn)，理應(yīng)支付對(duì)價(jià)。因此，由在營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所使用音樂(lè)作品的主體繳納音樂(lè)使用費(fèi)用的行為是合乎情理的。而且在這一點(diǎn)上，法律也有明確的規(guī)定。

從國(guó)內(nèi)法部分看，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《著作權(quán)法》）中關(guān)于著作權(quán)人的權(quán)利有十六項(xiàng)明確詳細(xì)的規(guī)定，其中，第九項(xiàng)是著作權(quán)人對(duì)其作品享有表演權(quán)，即公開(kāi)表演作品，以及用各種手段公開(kāi)播送作品的表演的權(quán)利。作為著作權(quán)人，可以轉(zhuǎn)讓此項(xiàng)權(quán)利，并獲得報(bào)酬。作為背景音樂(lè)播出的音樂(lè)作品即屬于此種情況。

而在音樂(lè)著作權(quán)人權(quán)利的國(guó)際保護(hù)方面，《伯爾尼公約》也有相似的規(guī)定?！恫疇柲峁s》（71年文本）第十一條之規(guī)定，戲劇作品、音樂(lè)戲劇作品或音樂(lè)作品的作者享有許可用各種手段和方式公開(kāi)演奏和公演其作品以及許可用各種手段公開(kāi)播送其作品的表演和演奏的專(zhuān)有權(quán)。既然是專(zhuān)有權(quán)，其所有權(quán)者在法律許可的范圍內(nèi)，自然可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓以獲取報(bào)酬。

以上兩部分，就是對(duì)背景音樂(lè)收費(fèi)合法性的解釋。

其實(shí)，對(duì)背景音樂(lè)收費(fèi)，在很早以前就提出了。在國(guó)外，使用收費(fèi)的背景音樂(lè)已經(jīng)有一百多年的歷史了。即便在我國(guó)，這個(gè)問(wèn)題的提出也有十年多的時(shí)間了。早在1992年12月17日，由國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的中國(guó)大陸目前唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織――音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)。據(jù)有關(guān)報(bào)道，在1993年，音著協(xié)就和各大商場(chǎng)、飯店進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào)、談判，甚至發(fā)過(guò)律師信，但是最后由于商場(chǎng)、飯店等采取極度不配合的狀態(tài)，整個(gè)維權(quán)行為就無(wú)果而終。

（三）背景音樂(lè)該怎么收費(fèi)的問(wèn)題。

應(yīng)該怎么對(duì)背景音樂(lè)的營(yíng)業(yè)性使用收費(fèi)？如果是由著作權(quán)人（詞曲作者等）直接向使用主體請(qǐng)求支付費(fèi)用，會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。第一，由于使用主體數(shù)量繁多，且分布全國(guó)甚至全世界，著作權(quán)人無(wú)法進(jìn)行一一通知；第二，如果使用主體拒絕支付費(fèi)用，雖然著作權(quán)人可以以侵權(quán)為事由通過(guò)民事訴訟來(lái)進(jìn)行維權(quán)，但是由于使用主體的數(shù)量繁多且分布廣泛，維權(quán)的費(fèi)用極高，使得著作權(quán)人很難行使權(quán)利。

基于以上兩點(diǎn)，如果有一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織能夠?qū)χ鳈?quán)人的權(quán)利進(jìn)行集體保護(hù)，比如進(jìn)行集體訴訟等，那么，著作權(quán)人維權(quán)的成本就會(huì)大大的降低，而效率也會(huì)大幅度地提升。這對(duì)于保護(hù)音樂(lè)著作權(quán)人的權(quán)益是非常有好處的。而中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)就是一個(gè)這樣的組織。

中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“音著協(xié)”）成立于1992年12月17日，是由國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的目前中國(guó)大陸唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織，是專(zhuān)門(mén)維護(hù)作曲者、作詞者和其他音樂(lè)著作權(quán)人合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。

根據(jù)《著作權(quán)法》第八條的規(guī)定：著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。而著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利，并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動(dòng)。

因此，音著協(xié)作為一個(gè)著作權(quán)集體管理組織，可以代表著作權(quán)人進(jìn)行和著作權(quán)相關(guān)的權(quán)利的保護(hù)活動(dòng)。

音著協(xié)代表著作權(quán)人主張權(quán)利，進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動(dòng)的權(quán)力來(lái)源于著作權(quán)人的授權(quán)。從音著協(xié)和著作權(quán)人的民事法律關(guān)系方面分析，音著協(xié)代表著作權(quán)人做出民事法律行為，其后果是由著作權(quán)人來(lái)承擔(dān)，但是音著協(xié)在代表著作權(quán)人為民事法律行為時(shí)是以自己的名義做出。因此，音著協(xié)和著作權(quán)人的關(guān)系相當(dāng)于民事中的隱名關(guān)系。

在音樂(lè)著作權(quán)的國(guó)際保護(hù)中，當(dāng)前是由音著協(xié)出面和國(guó)外同類(lèi)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體簽訂互為合同，以此進(jìn)行著作權(quán)的保護(hù)。從其民事法律關(guān)系方面分析，這一行為里包含了兩個(gè)法律關(guān)系，一個(gè)是音著協(xié)與外國(guó)同類(lèi)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體簽訂的民事合同，授權(quán)該外國(guó)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體在其管轄范圍內(nèi)代為行使本應(yīng)由音著協(xié)行使的主張報(bào)酬以及提起訴訟、仲裁等權(quán)利。而另一個(gè)則是音著協(xié)基于民事合同接受外國(guó)同類(lèi)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的委托，在中國(guó)境內(nèi)代為行使本應(yīng)由該外國(guó)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體行使的主張報(bào)酬以及提起訴訟、仲裁等權(quán)利

背景音樂(lè)的收費(fèi)僅對(duì)于商業(yè)性使用背景音樂(lè)的主體。而且被使用的背景音樂(lè)必須具備以下幾個(gè)條件。

首先，該音樂(lè)作品應(yīng)處于保護(hù)期內(nèi)。我國(guó)《著作權(quán)法》以及保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的《伯爾尼公約》都有相同的規(guī)定，除著作權(quán)人對(duì)作品的署名、修改以及保持作品完整等權(quán)利上具有永久性外，對(duì)于著作權(quán)人基于其作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，對(duì)于尚未發(fā)表的作品，法律也給予五十年的保護(hù)期，但是五十年屆滿(mǎn)且仍未發(fā)表的作品則不予保護(hù)。

其次，其著作權(quán)人未聲明放棄對(duì)其作品的收益。作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，其所有權(quán)人可以放棄，但是必須以明示為前提。

再次，該背景音樂(lè)的使用者是以商業(yè)性使用為其目的的。若僅僅是個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)音樂(lè)載體在家庭中欣賞，則不構(gòu)成背景音樂(lè)收費(fèi)的要件。

當(dāng)前背景音樂(lè)的使用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是先按照各種營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的性質(zhì)來(lái)分類(lèi)，大致分為購(gòu)物場(chǎng)所，如商場(chǎng)；娛樂(lè)場(chǎng)所，如卡拉OK廳、歌舞廳、迪廳等；旅游場(chǎng)所，如飯店、賓館、景點(diǎn)等，餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，如餐廳、酒吧、咖啡廳等后在根據(jù)其營(yíng)業(yè)要素（如商場(chǎng)面積、賓館床位等）來(lái)進(jìn)行收費(fèi)。

現(xiàn)摘錄具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積不到1000平方米的，每年每平方米收費(fèi)2.18元，營(yíng)業(yè)面積在1000～5000（不含5000）平方米，每年每平方米收費(fèi)2.30元。營(yíng)業(yè)面積在5000～10000（不含10000）平方米，每年每平方米收費(fèi)2.42元。卡拉OK廳、歌舞廳、迪廳營(yíng)業(yè)面積不足40平方米，每天每平方米收費(fèi)0.15元，超過(guò)40平方米的，增加的部分，每天每平方米收0.12元。飯店、賓館等旅游場(chǎng)所的許可使用費(fèi)，每床位每月收費(fèi)1.75元。在餐廳、酒吧、咖啡廳等餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所播放背景音樂(lè)，營(yíng)業(yè)面積不足40平方米，每天每平方米收費(fèi)0.025元，超過(guò)40平方米的，增加的部分，每天每平方米收費(fèi)0.02元。

對(duì)于收取的費(fèi)用的用途，按照音著協(xié)和著作權(quán)人的約定，百分之八十給予著作權(quán)人，而百分之二十則用于協(xié)會(huì)的日常費(fèi)用，以維持協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)分類(lèi)為大方向，在每一類(lèi)中又以該行業(yè)的營(yíng)業(yè)要素為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取背景音樂(lè)使用費(fèi)用，從總體上講是比較合理的。但是，也有一些欠缺考慮的地方。比如該營(yíng)業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況以及我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的差距等。若以偏蓋全，對(duì)全國(guó)的使用者進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)，就顯失公平了。

從其性質(zhì)上講，音著協(xié)是一民間團(tuán)體，雖然它是由國(guó)家版權(quán)局發(fā)起成立的組織，但是它的收費(fèi)性質(zhì)更接近于商品經(jīng)濟(jì)中的交換行為，而并非行政性的收費(fèi)項(xiàng)目，這一點(diǎn)很少為人所認(rèn)知。因此，當(dāng)事人可以就價(jià)格等合同的各個(gè)條件進(jìn)行商討，以達(dá)成合意。

此外，還有一個(gè)問(wèn)題很多人不理解，為什么背景音樂(lè)的使用者在購(gòu)買(mǎi)音樂(lè)載體后（如ld、cd等），如做商業(yè)用途則仍需付費(fèi)？

其實(shí)音樂(lè)作品的使用者在購(gòu)買(mǎi)音樂(lè)載體時(shí)的價(jià)格包括兩部分，一是該音樂(lè)載體的價(jià)格（如ld、cd光碟的價(jià)格），另一部分是音樂(lè)作品許可個(gè)人用戶(hù)使用的費(fèi)用。而在作為背景音樂(lè)的音樂(lè)作品的商業(yè)性用途中，牽涉到的是音樂(lè)作品的表演權(quán)。所以，對(duì)商業(yè)性使用背景音樂(lè)的收費(fèi)的內(nèi)容其實(shí)是音樂(lè)作品表演權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。

（四）對(duì)背景音樂(lè)收費(fèi)制度的一點(diǎn)建議。

其實(shí)，上述的制度，在執(zhí)行效果上并不盡如人意。從1992年到現(xiàn)在，音著協(xié)所收取的費(fèi)用幾乎是少之又少，效果很差。從其根源上找原因，是由于音著協(xié)在性質(zhì)上屬于民間團(tuán)體，不以營(yíng)利為目的。雖然其由國(guó)家版權(quán)局發(fā)起成立，但是在收取費(fèi)用一項(xiàng)上并未得到行政機(jī)關(guān)的授權(quán)。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，若無(wú)行政力量的介入，要很好的執(zhí)行背景音樂(lè)收費(fèi)制度幾乎是不可能的。首先，音著協(xié)沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，如果音著協(xié)是像微軟那么強(qiáng)大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，那所有的問(wèn)題將迎刃而解；其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，若缺少利益的驅(qū)動(dòng)，那么作為執(zhí)行主體的音著協(xié)的效率也將是非常之低下的，也嚴(yán)重打擊了音著協(xié)維護(hù)音樂(lè)著作權(quán)人利益的積極性。

筆者認(rèn)為，要健全音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)制度，改善音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)情況，應(yīng)該引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。讓音著協(xié)等單位以營(yíng)利性單位的形象出現(xiàn)，也可以有投資者，也會(huì)產(chǎn)生盈余分配，如此良性循環(huán)，我國(guó)音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀一定會(huì)改善許多。

以上的一些論述有的是專(zhuān)門(mén)從背景音樂(lè)收費(fèi)方面入手的，而有些則是以音樂(lè)著作權(quán)的保護(hù)為內(nèi)容的。不過(guò)，背景音樂(lè)的收費(fèi)本身就是音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)的一部分，二者同氣連枝，可以互為所用。筆者才疏學(xué)淺，本文僅探討了音樂(lè)著作權(quán)的一些皮毛，未涉及之處，當(dāng)在此后再細(xì)加探討，以求貫通。

愿我國(guó)音樂(lè)著作權(quán)的法律保護(hù)日益完善，社會(huì)主義法制建設(shè)早日成功。