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宏觀地看，城市和貿(mào)易都是重要的人類活動形式，是人類生活與社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是推動現(xiàn)代化和全球化的工具。城市和貿(mào)易之間有著相互促進(jìn)、相互影Ⅱ向的密切關(guān)系。

貿(mào)易催生城市城市推動貿(mào)易

在世博會的“城市足跡館”，我們生動地看到了城市的起源和發(fā)展。從雅典、瑪雅等輝煌一時的古城到中國《清明上河圖》中描繪的繁華街市，城市的發(fā)展史見證了人類相互交流、文明進(jìn)步的歷史，也記錄了貿(mào)易發(fā)展的歷程。在這方面，中國古代的城市和貿(mào)易發(fā)展提供了很好的例證。

中國古人云，“古之為市也，以其所有，易其所無也”。在漢語中，城市的“市”字，就是“市場”的意思。從古代農(nóng)耕社會第一個交易集市開始，貿(mào)易催生了最初的城市。隨著買賣的興隆，集市慢慢形成了城市，而城市從無到有，從小到大，推動這個過程的主要力量便是貿(mào)易。千百年來，城市的發(fā)展已經(jīng)使之成為國際間貿(mào)易的中心和樞紐，為人類的進(jìn)步和發(fā)展提供了重要的推動力。上海從一個沿海漁村，發(fā)展成全球性貿(mào)易大都市，便是鮮明的例證。

中國歷史上有兩條“絲綢之路”，一條是水路，一條是陸路。陸上“絲綢之路”從長安開始，穿越中亞腹地，一直延伸到地中海沿岸的威尼斯；海上“絲綢之路”從東南沿海的泉州、廣州到東南亞，再丑非洲的亞歷山大港。從張騫到鄭和，從馬可·波羅到利瑪竇，千百年來，這兩條道路上往來著無數(shù)商賈，既有中國出口的絲綢、茶葉、瓷器，也有進(jìn)口的香料、染料、寶石；長安、威尼斯、亞歷山大，或港口．或驛站，每一條貿(mào)易之路上都點(diǎn)綴著無數(shù)的城市，城市成了貿(mào)易的起點(diǎn)，電是貿(mào)易的終點(diǎn)。

隨著貿(mào)易的持續(xù)增長，城市規(guī)模和能力日益壯大，成為生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)集約化和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的載體，城市的發(fā)展有力地推動了貿(mào)易的發(fā)展。隨著中國城市化水平的提高，中國的主要城市在貿(mào)易中占有越來越重要的位置。北京、上海、天津、重慶、深圳、寧波、青島、廈門、大連等重要城市的貿(mào)易額已占全國的近一半。

同時，城市化發(fā)展進(jìn)一步豐富了貿(mào)易的內(nèi)容和形式，今天的國際貿(mào)易內(nèi)容已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越貨物貿(mào)易，擴(kuò)大到服務(wù)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等交易總額不斷上升，根據(jù)WTO統(tǒng)計，全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在過去的30年間增長了8倍。

在經(jīng)濟(jì)全球化大潮下，貨物、服務(wù)、信息和各種資源以史無前例的速度和容量在全球范圍內(nèi)流動。貿(mào)易既是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，也是連接各國經(jīng)濟(jì)的紐帶，推動全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，形成各國你中有我、我中有你的有機(jī)整體。

城市與貿(mào)易的互動形成了貿(mào)易規(guī)則

在城市與貿(mào)易的互動作用下，貿(mào)易規(guī)則應(yīng)運(yùn)而生。早在2000多年前，中國古人就對商業(yè)貿(mào)易提出了規(guī)范建議。中國古代哲學(xué)家孟子說，“市賈不貳，國中無偽；雖使五尺之童適市莫之或欺?！本褪钦f，貿(mào)易的價格要公道、貨物不能偽劣、買賣要童叟無欺。這些樸素商業(yè)思想仍貫穿于當(dāng)今多邊貿(mào)易規(guī)則，體現(xiàn)了人類對非歧視、自由開放、公平公正的向往和追求。而作為WTO基石的最惠國待遇原則萌芽于11世紀(jì)地中海沿岸的意大利城邦，而規(guī)范補(bǔ)貼的紅綠燈制度則起源于19世紀(jì)的英國約克城。

WTO作為當(dāng)今唯一規(guī)范全球貿(mào)易關(guān)系的國際組織，其所具有的約束力規(guī)則，為成員參與并受益于國際貿(mào)易提供了法律保障，為全球貿(mào)易建立起一個穩(wěn)定的制度性安排。這一點(diǎn)在此次金融危機(jī)中再次得到證明。

就城市而言，WTO規(guī)則也規(guī)范著現(xiàn)代城市參與國際貿(mào)易的行為。按照統(tǒng)一性原則，WTO成員境內(nèi)所有城市都要遵守WTO承諾，包括非歧視待遇、透明度、公平貿(mào)易等等。

中國加入WTO以來，堅持?jǐn)U大對外開放，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制；恪守WTO規(guī)則和承諾，通過修改法規(guī)和建立機(jī)制，提高透明度。北到漠河，南到三亞，西至喀什，東至寧波，中國采取了有力措施，確保貿(mào)易政策在全國各省、市、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一實施。中國為擴(kuò)大與世界各國的貿(mào)易和投資合作，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展作出了力所能及的積極貢獻(xiàn)，贏得了國際社會廣泛贊譽(yù)。預(yù)計到2020年，全世界約有三分之二的人居住在城市，城市將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主角。中國城市化水平近年來快速發(fā)展。1949年新中國成立時，城市化水平只有10％，到2010年，預(yù)計將達(dá)到50％。城市化的發(fā)展進(jìn)一步豐富了貿(mào)易的內(nèi)容和形式。中國的城市化進(jìn)程也是貿(mào)易不斷增長的過程。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出，“中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是深刻影響21世紀(jì)人類發(fā)展的兩大主題”。

在全球化和城市化深入發(fā)展的背景下，中國的城市在發(fā)展過程中，面臨綜合治理、可持續(xù)發(fā)展等方面不少挑戰(zhàn)。未來，在看待和考量城市與貿(mào)易時，我們需進(jìn)一步注意處理好以下四個關(guān)系。

第一，城市、貿(mào)易與全球治理的關(guān)系。

城市和貿(mào)易，一個是本地層面，一個是全球?qū)用妫诠餐苿尤蚧M(jìn)程中扮演著異曲同工的角色。然而，我們需要重視通過不斷完善WTO規(guī)則，建立更加公平的利益共享結(jié)構(gòu)，堅持透明度和包容性，確保在多邊貿(mào)易決策中反映來自最基層的城市商界和民眾的呼聲，推進(jìn)多邊貿(mào)易體制向更加民主，更加高效和更加公正、平衡的方向發(fā)展。

第二，城市、貿(mào)易與綠色可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

隨著城市化進(jìn)程的深入發(fā)展，城市面臨資源環(huán)境的壓力逐漸增大，需要向低碳城市、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。與此相適應(yīng)的是，生產(chǎn)方式和貿(mào)易增長方式必須進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變。城市各級政府要推動低碳發(fā)展理念，堅持WTO規(guī)則，抵制貿(mào)易保護(hù)主義，實現(xiàn)“發(fā)展、環(huán)境、貿(mào)易”的三贏目標(biāo)，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。

第三，城市、貿(mào)易與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。

如果說城市是經(jīng)濟(jì)的動脈，那么，農(nóng)村則是靜脈。當(dāng)務(wù)之急是做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。中國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力2400萬，大量農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此，在推動城市化發(fā)展的同時，必須注重推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，發(fā)揮城市的輻射作用，致力于通過內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，使貿(mào)易的福利惠及鄉(xiāng)村。

第四，城市、貿(mào)易與發(fā)展中國家的關(guān)系。

中國在城市化、貿(mào)易自由化方面積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定成績，有必要在國際層面加強(qiáng)交流，特別是與發(fā)展中國家的交流與合作，分享中國的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)共同發(fā)展，確保在推進(jìn)貿(mào)易自由化的同時，加快實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，讓貿(mào)易開放的好處惠及到每一個公民、每一個市民。

當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的歷史性變革，我們所處的時代是一個充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時代。在人類漫長的發(fā)展史上，各國人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。讓我們攜手共進(jìn)，推動貿(mào)易自由化，共創(chuàng)未來更加美好的城市!