高速公路財務風險淺析
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高速公路事業(yè)運營發(fā)展階段中面臨了較多風險因素的影響，首先在貨幣信貸方面存在風險。這是由于信貸規(guī)模、外匯匯率的變化調節(jié)會使項目在經營發(fā)展階段中面臨一定的困難。例如在2009年我國對固定資產項目投資經費比例的有關規(guī)定作出了調節(jié)，使得高速公路項目在經營發(fā)展階段中需要承擔更高的利息，其在償債階段中倘若貸款貸款比例提升，便間接影響了經濟效益，因此也要承擔相應的風險。而在收費管理工作中，高速公路項目具體收費的時限、價格也要受到國家宏觀調控，實際上通行費用恰恰是高速公路企業(yè)主體的經費來源，因此在政策體制的影響之下，使得高速公路企業(yè)的經營收益需要面臨一定的風險影響。例如，近年來每逢重要節(jié)假日高速公路對小型車輛實行免費政策，而車輛通行費用則是高速公路項目的主要收入來源，這些政策的制定直接影響了高速公路項目收益。另外，基于人工收費模式收取現金、各個收費站分布分散、涉及眾多區(qū)域，直接使高速公路在現金流管理以及資金管理階段面臨了更大的困難。加之需要雇傭較多收費人員，其整體素質水平存在較大差異，因此影響了整體企業(yè)財務管理運營的質量水平。高速公路項目建設施工需要投入大量的資金，且施工工期跨越較長的時間，同時體現了公益屬性。加之近年來我國相關的稅收管理政策、固定資產管理體制改革使得高速公路運營發(fā)展的成本費用大大增加，他們不得不通過銀行貸款以及再融資建設項目，該類負債經營模式下的定期付息以及分期還本勢必增加了企業(yè)運營風險，倘若經營方式不得當、物價快速上漲，公路項目的養(yǎng)護成本也會相應提升，如此一來較高的負債會令高速公路項目承擔較大的財務管理壓力，一旦虧損便會出現資金緊張的問題，使企業(yè)面臨資不抵債甚至是破產的風險。
二、高速公路財務風險防范策略
針對高速公路項目面臨的財務風險應制定有效的防范策略。首先應針對外部環(huán)境以及市場政策的變遷進行有效的預測，例如匯率波動、貨幣管理政策的變化等，通過趨勢的判斷掌控，進而有效的應對變化以預防貨幣風險。同時，應強化同銀行的交流合作，通過互利發(fā)展做好債務融資管理，促進銀行合理的置換債務、完成融資捆綁、實現利率優(yōu)惠，進而有效緩解償債壓力。另外，應積極應用市場衍生出來的金融工具，積極采取互換利率、遠期協議以預防市場風險。再者，我國政府單位應有效依據目前高速公路單位經營發(fā)展狀況做到因地制宜，就償債具體的時間、收費管理的標準、期限應用針對性的政策。相關部門還可就高速公路企業(yè)具體的收益調節(jié)收費年限以及標準，倘若收益超出預期目標便可向下調節(jié)收費的時限以及比標準，相反則上調。針對免費車的相關政策，政府單位可依照具體狀況進行相應的補貼或通過有效措施緩和經費缺口。另外，高速公路企業(yè)自身也應制定有效的增收節(jié)支政策，優(yōu)化現金管理體制，通過有效的交通分流，預防交通事故引發(fā)的費用流失現象，提升應收賬款債權管理水平，完善企業(yè)整體資產結構，提升財務管理人員綜合素質水平，進而優(yōu)化整體收費管理質量與財務管理水平，間接擴充高速公路企業(yè)總體收益。再者，應強化項目工程建設經費監(jiān)督管控，確保成本費用支出規(guī)范合理，針對債務資金具體的流向應做好全過程跟蹤，保證再無資金可靠安全。依照內部運營狀況應制定完善的籌資決策以及償債工作計劃，履行風險預警管理制度，提升高速公路企業(yè)現金流控制水平，拓展豐富融資模式，由法律層面使得融資以及資金鏈管控更加有序規(guī)范，進而全面預防融資償債面臨的風險。在管理制度層面，應做好巡查管理，定期進行清掃以及保養(yǎng)維護，保證內部各類管理制度的全面公開、合理公正，真正做到透明化管理，保證各項體制全面落實，創(chuàng)建有效的責任管控監(jiān)督以及追究管理模式。針對保養(yǎng)機構以及施工方的賠償損害現象應首先明晰工作義務以及風險責任，縮減企業(yè)承擔的法律風險。財務管理人員應樹立細化工作觀念，積極參與技能培訓努力通過考核，以提升自身綜合管理水平。同時應積極引入財產保險模式，令內部風險合理的轉嫁，縮減經濟損失，提升綜合發(fā)展水平。
三、結束語
總之，針對高速公路行業(yè)快速發(fā)展的現實狀況，我們只有全面樹立風險防范意識，針對面臨的風險問題制定科學有效的防范控制策略，實施動態(tài)化的跟蹤監(jiān)督，方能真正提升高速公路風險管理水平，達到事半功倍的工作效果，實現可持續(xù)的全面發(fā)展。
作者：滕志成 單位：滄州市高速公路建設管理局普資處
