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一、開放式管理思路

改革開放的深入使得人事檔案的管理也更加地開放。這種開放式管理模式讓人事檔案發(fā)揮了更好的社會作用，更有利于經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）開放式管理概述

開放式人事檔案管理是一種新的管理模式，這種模式是在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變以及社會的信息化程度越來越大的情況下出現(xiàn)的。開放式人事檔案管理有以下特點：第一，社會性較強。市場經(jīng)濟的發(fā)展促進了更多的經(jīng)濟組織形式的產(chǎn)生。人才的流動更具有合理性，同時新舊管理模式的碰撞也促進了這兩種管理模式各自的完善。在新的人事制度下，人事制度出現(xiàn)了，它使得人事檔案管理工作的發(fā)展變得社會化。像各個省市的人才市場這樣的人事檔案機構(gòu)，它的服務(wù)對象是面向整個社會的，因而使得那些流動人員的人事檔案也得到了安全放心的管理。相比只收集本單位人事檔案的封閉式模式而言，開放式管理模式有著更廣泛的適用范圍，社會性更強。第二，人事檔案的來源復(fù)雜。開放式管理的社會性決定了這種管理模式來源的復(fù)雜性。傳統(tǒng)人事檔案的管理過程中，檔案的構(gòu)成單一并且內(nèi)容簡單。而開放式管理模式需要接受各種社會身份、各種工作性質(zhì)的人事檔案。因此，在對檔案進行分類與整理的時候，難度更大。第三，人事檔案的管理與服務(wù)更開放。開放式的管理模式使得人事檔案不再政治化和充滿神秘感。信息技術(shù)與因特網(wǎng)的運用使得我們?nèi)耸聶n案中不屬于隱私部分的內(nèi)容可以被閱覽，人事檔案管理機構(gòu)的人才信息與外界企業(yè)對人才的需求的交流得到了增強，這極大地提升了個人的發(fā)展空間。

（二）開放式檔案管理的意義

在中國，戶籍和檔案的管理制度對個人有著極大的限制作用。如果有人找到了更適合自己個人發(fā)展并且喜歡的單位，可是原單位不同意他調(diào)走戶口和人事檔案，那么他的相關(guān)資料便不能轉(zhuǎn)走。即便他的人調(diào)走了，以后也會在婚姻、住房等諸多問題上碰到困難。這樣的限制其實對個人的長遠發(fā)展影響很大，因此人事檔案的開放式管理在這個方面與封閉式管理模式相比，更具有人性化。

二、對這兩種管理模式的分析

（一）各有優(yōu)點

開放式管理模式補充了很多傳統(tǒng)人事檔案管理工作的不足，但傳統(tǒng)的人事檔案管理依然有它適用的范圍。目前，這兩種認(rèn)識檔案管理工作的模式處于并存的狀況，而這種并存的狀況其實對他們各自的發(fā)展都有一定的好處。不管是什么樣的制度，唯一性都會使其原本存在的缺點得不到改善，而競爭的關(guān)系會讓這兩種制度都通過不斷完善的方式來提升各自的競爭力。傳統(tǒng)的人事檔案管理工作過于封閉，雖然管理非常規(guī)范，保密性高，但是利用面過于狹窄；新的管理模式利用面很廣，可是管理機構(gòu)的復(fù)雜會使得人事檔案容易丟失或者是泄密。

（二）開放式管理更適用于流動人員

流動人員多是辭職或者被辭退以及沒有工作的人，這種情況下的人事檔案管理有些特殊。開放式的管理模式使得流動人員在工作發(fā)生變動時免去了各種檔案的提存程序，受到的制約作用較小。

（三）開放式管理模式更適應(yīng)未來的發(fā)展趨勢

未來社會的開放程度一定會越來越高，各方面的人才在數(shù)量與質(zhì)量上都會有更加大的流動，這讓開放式管理模式更大范圍的開展變得可能。而知識經(jīng)濟的發(fā)展會淡化政府對人事檔案的管理，人事檔案的開放化可能會成為最終通用的管理模式，而小單位封閉式的人事檔案工作管理則會被淘汰。

三、結(jié)語

人事檔案制度從產(chǎn)生以來，為我國人才的管理和建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。人事檔案對個人的記錄可以讓國家更好的開展人才建設(shè)工作。國家的發(fā)展中一個很重要的戰(zhàn)略目標(biāo)就是人才的培養(yǎng)，而人事檔案的存在可以讓國家更清楚地了解到對人才的使用情況。隨著人事制度的改革，人事檔案的管理工作也在不斷地改進與完善中。對人事檔案工作發(fā)展的探索，可以有效提高人事檔案的利用水平，促進我國人才的建設(shè)并解除了傳統(tǒng)模式對人才所帶來的制約，自身發(fā)展會有更廣闊的空間。因此，人事檔案的管理工作必須得到相應(yīng)的重視，并維護好個人人事檔案的隱私，讓我國的人才得到更好的重用。

作者：吳旭光單位：滿洲里市人才交流服務(wù)中心