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誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基本要求，也是民商法的基本原則，城市信用體系的構(gòu)建有利于規(guī)范市場(chǎng)行為，懲治失信違法分子，而且還有利于全體人民樹(shù)立誠(chéng)信的正確的價(jià)值觀，在當(dāng)下誠(chéng)信缺失嚴(yán)重的今天，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加快在我國(guó)建設(shè)一個(gè)具有真實(shí)誠(chéng)信的社會(huì)主義國(guó)家變得十分緊迫。

一、信用的法學(xué)理念和特征

現(xiàn)階段，法學(xué)界并沒(méi)有明確定義信用的概念，從古至今，關(guān)于信用概念的界定仍存在很大的分歧。而分歧主要涉及了信用的評(píng)價(jià)類(lèi)型。一方認(rèn)為信用的法學(xué)概念屬于經(jīng)濟(jì)型評(píng)價(jià)，另一方則認(rèn)為其屬于社會(huì)評(píng)價(jià)。隨著討論日益加劇，法學(xué)界中大多數(shù)的觀點(diǎn)認(rèn)為，信用是社會(huì)上的客體，可以代表民事主題人格，把信用當(dāng)作一種道德信譽(yù)或者商業(yè)信譽(yù)。從整體上來(lái)講，信用主要屬于一種心里感受，更強(qiáng)調(diào)是客觀主體的心里承諾。經(jīng)濟(jì)學(xué)上是這樣定義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指以市場(chǎng)為手段，通過(guò)市場(chǎng)主體的平等、公平自由交換，從而形成社會(huì)的分工、合作，從而達(dá)到社會(huì)資源的合理配置，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，法律的、行政的、計(jì)劃的調(diào)節(jié)手段是輔助手段。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，人們一直認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，法制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著關(guān)鍵作用，一個(gè)沒(méi)有法制的市場(chǎng)將無(wú)法維護(hù)，市場(chǎng)秩序更是無(wú)從談起，公平交易也將無(wú)法正常進(jìn)行下去，因此政府出臺(tái)了大量的法律、法規(guī)希望能夠規(guī)范市場(chǎng)主體行為，讓誠(chéng)信的優(yōu)秀品質(zhì)能夠出現(xiàn)在市場(chǎng)每個(gè)角落，這無(wú)疑是一個(gè)好的措施，然而現(xiàn)實(shí)中卻有很多人不按規(guī)則做事，忽視誠(chéng)信在市場(chǎng)中的作用，對(duì)此必須嚴(yán)厲打擊。從根本上來(lái)說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指的就是信用經(jīng)濟(jì)，信用經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用;法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障，一個(gè)正常的健康的充滿活力的市場(chǎng)需要法制的健全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)信用，在市場(chǎng)條件下很多時(shí)候會(huì)有賒銷(xiāo)商品、原材料的時(shí)候，假如銷(xiāo)售商對(duì)購(gòu)貨商或購(gòu)貨者缺少信任，則這筆交易將無(wú)法進(jìn)行，而雙方都不能從中獲利，如果恰巧趕上購(gòu)貨商或購(gòu)買(mǎi)者急需這批商品，恰逢沒(méi)有帶錢(qián)，而他事實(shí)上是一個(gè)非常講誠(chéng)信的人，此時(shí)信用顯得非常重要。喪失誠(chéng)信的后果十分嚴(yán)重，如果購(gòu)貨者不按時(shí)付款，將會(huì)給其下游和整個(gè)市場(chǎng)的供應(yīng)帶來(lái)不可估量的損失，所以信用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是很重要的。其實(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信用的作用無(wú)處不在，我們時(shí)時(shí)刻刻需要信用，貸款、信用卡、應(yīng)付賬款這些都是信用的表現(xiàn)。沒(méi)有信用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將無(wú)法運(yùn)行。因此說(shuō)，加快建設(shè)和完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤為迫切。

二、構(gòu)建民商法信用體系的實(shí)施策略

(一)分析當(dāng)前實(shí)際，明確體系作用

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也正在加速完善中，信用問(wèn)題也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸深入需要不斷的改進(jìn)。結(jié)合我國(guó)當(dāng)下的法治情況和未來(lái)發(fā)展的前景，可以看到社會(huì)信用缺失問(wèn)題已經(jīng)成為較嚴(yán)重的問(wèn)題。而信用缺失給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，嚴(yán)重影響了人與人之間的信任，嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，為了改變這一局面，需要建立健全民商法信用體系，促進(jìn)信用體系法律化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，深化市場(chǎng)體制改革迫在眉睫。從整體上看，信用在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中起到了重要的作用，占據(jù)著重要的地位，隨著時(shí)代的發(fā)展，逐步形成了較為完整的信用體系。市場(chǎng)條件下，各個(gè)企業(yè)和公司都是市場(chǎng)參與者，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，并用自己的行動(dòng)向社會(huì)證實(shí)他們的價(jià)值，如果他們?cè)诮灰走^(guò)程中出現(xiàn)了信用缺失和誠(chéng)信破裂，勢(shì)必會(huì)給整個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)連環(huán)反應(yīng)，特別是各營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。當(dāng)彼此之間信用缺失，就會(huì)降低信任，從而出現(xiàn)資金供給不足等問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。引起信用缺失的原因在于法律體系的不健全、相關(guān)制度缺失。針對(duì)我國(guó)當(dāng)下出現(xiàn)的各種信用缺失問(wèn)題，需要建立健全信用體系，用法律的手段和制度的手段保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此提高社會(huì)效益。

(二)堅(jiān)持信用法制性，推進(jìn)誠(chéng)實(shí)原則

我國(guó)自從2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)面臨著國(guó)外大企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)一直在努力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下謀求快速而穩(wěn)定的發(fā)展。國(guó)家之間的合作對(duì)信用要求很高，而世貿(mào)組織的出現(xiàn)更加說(shuō)明了堅(jiān)持信用法制性，推進(jìn)誠(chéng)實(shí)原則迫在眉睫。因?yàn)槿绻庞玫貌坏奖Ｕ希瑫?huì)得到世界其他國(guó)家和世界貿(mào)易組織的抵制和懲罰。在《民法通則》中早已闡述了有關(guān)誠(chéng)實(shí)信用的相關(guān)事宜，其中涉及到了體系的具體概念以及建立誠(chéng)信基本原則的具體措施?！睹穹ㄍ▌t》中強(qiáng)調(diào)要把基本原則與國(guó)家具體法律制度相融合，在融合的前提下加以實(shí)施，以遵循該原則作為一切法制活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，從根本上確保該理論原則滲透到民商法涉足到的各個(gè)領(lǐng)域中。

(三)保持利益均衡，構(gòu)建信用體系

從法律層面上對(duì)信用做出分析:信用是欺騙和謊言的反義詞，而信用實(shí)施的主體是市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體需要從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮信用涉及到的各個(gè)領(lǐng)域，并結(jié)合自身的基本情況保證自己不再用謊言欺騙他人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果達(dá)不到誠(chéng)信的要求就要對(duì)此負(fù)責(zé)，整個(gè)市場(chǎng)就不會(huì)有活力得不到發(fā)展。完善人和資本的管制十分重要。這里指出的人強(qiáng)調(diào)了在公司內(nèi)部某事的利益主體，該利益主體需要恪盡職守，充分保護(hù)本公司的外在榮譽(yù)，用正確的方式樹(shù)立企業(yè)信譽(yù)，得到公眾的認(rèn)可和支持。同時(shí)利益主體還需要完善信用體系，用體系維護(hù)各方利益主體均衡。利益主體可以采取多種手段維護(hù)公司信用:加大公司的外部宣傳、充分利用新媒體的傳播功能加大對(duì)公司的宣傳;保證資金充足，防止資金短缺問(wèn)題的出現(xiàn)。通過(guò)這種方式可以保障公司利益，維護(hù)公司外在形象，為公司的今后發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。一個(gè)公司的信用直接影響著公司之后的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從采購(gòu)到銷(xiāo)售，從融資借錢(qián)到給員工發(fā)放薪酬都是公司信用的體現(xiàn)。信用體系是企業(yè)經(jīng)營(yíng)下去的核心。信用體系對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著制約的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能跨越信用的鴻溝，一旦信用缺失就會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展造成不利的影響，由此看來(lái)信用建設(shè)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的。信用是一個(gè)最基本的問(wèn)題，在以公司和企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，必須自覺(jué)遵守承諾和合同，履行自己的相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，一旦違背合同，勢(shì)必會(huì)給他人帶來(lái)?yè)p失還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(四)完善行政法規(guī)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用

完善行政法規(guī)，加強(qiáng)政府信用建設(shè)。政府信用是社會(huì)信用的重要組成部分。政府在整個(gè)信用建設(shè)中充當(dāng)著引導(dǎo)社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的角色，因?yàn)檫@個(gè)原因，所以政府必須加大信用建設(shè)造福于全部市場(chǎng)主體和人民大眾，政府應(yīng)該著力加緊市場(chǎng)條件下完善信用建設(shè)的法律法規(guī)。政府相關(guān)工作人員需要從自身出發(fā)，在做公務(wù)時(shí)時(shí)刻有這種誠(chéng)信的意識(shí)，只有政府工作人員堅(jiān)持提高自身素質(zhì)，社會(huì)才能更加井然有序。社會(huì)道德不能作為判斷誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要法律的規(guī)范，通過(guò)法律手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(五)注重環(huán)節(jié)落實(shí)，完善個(gè)人信用體系

民商法信用體系構(gòu)建過(guò)程中一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是個(gè)人信用體系的建設(shè)。在完善信用體系的過(guò)程中，我們需要尊重人權(quán)，在參考國(guó)家根本大法———憲法的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上完善個(gè)人信用體系。該過(guò)程道路是崎嶇的，但是前途是光明的，我們需要堅(jiān)定信念和腳步，用積極的態(tài)度投身于信用體系建設(shè)的工作中。另外因?yàn)閼椃ň葷?jì)體系存在不完善的地方，仍然需要有所調(diào)整。一個(gè)健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)每個(gè)人的誠(chéng)信和付出，更離不開(kāi)相應(yīng)的法律法規(guī)支持并加以保障，只有政府、企業(yè)還有個(gè)人都能夠遵守誠(chéng)信，這個(gè)社會(huì)才能向著更好更快的方向發(fā)展。

作者：卞青 單位：江蘇省宿遷市宿城區(qū)應(yīng)急管理辦公室