【摘要】本文從企業(yè)本身的人才需求和員工利益出發(fā)，闡述勞動(dòng)合同管理的意義，并從強(qiáng)化勞動(dòng)合同的期限、重視勞動(dòng)合同的終止和續(xù)簽、單位用工規(guī)范化等方面，論述了建立、健全勞動(dòng)合同管理制度的重要性，提出了有關(guān)如何完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理的措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度

自《勞動(dòng)法》頒布以來(lái)，勞動(dòng)合同制逐步在全社會(huì)發(fā)展和實(shí)施，對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和發(fā)展，深化修補(bǔ)改革、推動(dòng)依法確立勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)以及勞動(dòng)管理的法制化建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用，有力地保障了用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。但在勞動(dòng)合同制的實(shí)施過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，阻礙了其作用的進(jìn)一步發(fā)揮。針對(duì)勞動(dòng)合同的管理，筆者談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的思路

1、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。推行勞動(dòng)合同制度其實(shí)就是推進(jìn)法制建設(shè)，而法律的普及需要廣泛強(qiáng)力的宣傳來(lái)推動(dòng)。在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，往往使一些人，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)人把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看成開(kāi)展工作的第一和唯一選擇。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不光是貧困地區(qū)，也是我國(guó)現(xiàn)階段的首要任務(wù)并沒(méi)有錯(cuò)，但若以犧牲民眾利益來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就違背了“三個(gè)代表”以人為本的核心思想。因此，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)合同等法津法規(guī)宣傳，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)，多些依法辦事，少些行政干涉是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作的基點(diǎn)。

2、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化用工雙方的法律意識(shí)。從國(guó)企到民企，它只是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)發(fā)生變化，并不是員工的權(quán)益受到削弱，國(guó)家的勞動(dòng)政策法律法規(guī)不僅適用國(guó)企，也同樣在民企不打折扣。勞動(dòng)合同其實(shí)就是在法律上明確用工雙方的責(zé)、權(quán)、利，雙方的行為都受法律約束，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)用工活動(dòng)的必然要求。

第一條為規(guī)范訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，維護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《河北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）。第三條用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。第四條訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、公平公正、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第五條縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同的管理工作。第六條勞動(dòng)關(guān)系雙方訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，由用人單位提供勞動(dòng)合同文本草案，經(jīng)雙方協(xié)商一致，由用人單位制作勞動(dòng)合同書(shū)。勞動(dòng)合同書(shū)一式兩份，由用人單位的法定代表人或者其書(shū)面委托的人和勞動(dòng)者本人分別簽字，用人單位加蓋印章，注明簽訂日期。勞動(dòng)合同簽訂后，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。第七條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：（一）勞動(dòng)合同期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；（四）工作時(shí)間和休息休假；（五）勞動(dòng)報(bào)酬；（六）社會(huì)保險(xiǎn)；（七）勞動(dòng)紀(jì)律；（八）勞動(dòng)合同終止的條件；（九）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。第八條勞動(dòng)合同除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條規(guī)定的條款外，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，還可以訂立下列條款：（一）試用期；（二）保守用人單位商業(yè)秘密；（三）福利待遇和單位補(bǔ)充保險(xiǎn)；（四）雙方約定的其他事項(xiàng)。第九條勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以訂立任何一種期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作十年以上，當(dāng)事人同意續(xù)簽勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。第十條訂立有固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)約定終止履行的時(shí)間；訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)約定終止條件；訂立以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同，終止時(shí)間為雙方約定的工作任務(wù)完成的時(shí)間。第十一條勞動(dòng)合同約定試用期的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）勞動(dòng)合同期限為六個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)十五日；（二）勞動(dòng)合同期限為六個(gè)月以上三年以下的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；（三）勞動(dòng)合同期限為三年以上十年以下的，試用期不得超過(guò)三個(gè)月；（四）勞動(dòng)合同期限為十年以上的，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。第十二條勞動(dòng)合同可以約定生效時(shí)間。沒(méi)有約定生效時(shí)間的，勞動(dòng)合同當(dāng)事人的簽字日期為勞動(dòng)合同的生效時(shí)間。當(dāng)事人簽字日期不一致的，以最后一方簽字的時(shí)間為勞動(dòng)合同的生效時(shí)間。勞動(dòng)合同的截止時(shí)間，為勞動(dòng)合同期限最后一天勞動(dòng)者完成當(dāng)天工作的時(shí)間。第十三條勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。勞動(dòng)合同變更后，未變更的部分仍然有效。第十四條勞動(dòng)合同期滿，當(dāng)事人一方提出，經(jīng)與對(duì)方協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)于勞動(dòng)合同期滿前與勞動(dòng)者辦理有關(guān)手續(xù)。續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)可以維持原勞動(dòng)合同的條款，也可以協(xié)商變更原勞動(dòng)合同的條款。勞動(dòng)合同期滿后，因用人單位的原因未辦理終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商合同期限，辦理續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)。第十五條用人單位與勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得向勞動(dòng)者收取定金、保證金、抵押金等費(fèi)用。第十六條用人單位不得招用與其他單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。第十七條用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)在勞動(dòng)合同簽訂之日起十五日內(nèi)到用人單位所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)辦理用工備案手續(xù)。第十八條各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)合同鑒證服務(wù)。第十九條有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（一）有固定期限的勞動(dòng)合同，期限屆滿的；（二）無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同當(dāng)事人約定的終止條件出現(xiàn)的；（三）以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同當(dāng)事人約定的工作任務(wù)完成的；（四）用人單位依法宣告破產(chǎn)、注銷(xiāo)或者被撤銷(xiāo)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者勞動(dòng)合同當(dāng)事人約定的其他終止條件出現(xiàn)的。第二十條勞動(dòng)合同當(dāng)事人按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定可以解除勞動(dòng)合同。第二十一條終止或者解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動(dòng)合同之日起七日內(nèi)為勞動(dòng)者出具終止或者解除勞動(dòng)合同通知書(shū)。第二十二條由于勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方的過(guò)錯(cuò)，造成勞動(dòng)合同不能履行或者不能完全履行的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。由于當(dāng)事人雙方過(guò)錯(cuò)造成勞動(dòng)合同不能履行或者不能完全履行的，應(yīng)當(dāng)由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二十三條用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金：（一）用人單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同的；（二）用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的；（三）由于用人單位的原因訂立無(wú)效勞動(dòng)合同的。第二十四條用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，由勞?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。第二十五條用人單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理用工備案手續(xù)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，按其未辦理手續(xù)人員總數(shù)月工資的一倍至二倍處以罰款，直至補(bǔ)辦手續(xù)為止。第二十六條勞動(dòng)者違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)對(duì)用人單位賠償下列損失：（一）招收錄用該勞動(dòng)者所支付的費(fèi)用；（二）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；（三）為該勞動(dòng)者支付的培訓(xùn)費(fèi)用，但雙方另有約定的按約定辦理；（四）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。第二十七條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，向勞動(dòng)者收取定金、保證金、抵押金的，按照《河北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。第二十八條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條本辦法所稱(chēng)"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同管理，維護(hù)聘用人員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)以及我區(qū)聘用人員管理制度，現(xiàn)就規(guī)范全區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同管理有關(guān)工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、構(gòu)建幸福城區(qū)為目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社區(qū)依法推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度，著力解決聘用工作人員勞動(dòng)合同簽訂率偏低和管理不規(guī)范的問(wèn)題，促使全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。

二、工作內(nèi)容

（一）全面推行勞動(dòng)合同制度

1、簽訂勞動(dòng)合同對(duì)象和范圍。全區(qū)所有聘用工作人員實(shí)行勞動(dòng)合同制，勞動(dòng)合同簽訂范圍包括：黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社區(qū)公共服務(wù)中心。已達(dá)到法定退休年齡不再續(xù)聘續(xù)簽。

論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同管理問(wèn)題原因?qū)Σ呓ㄗh

論文摘要：勞動(dòng)合同制度是我國(guó)的一項(xiàng)得到全面肯定的勞動(dòng)用工制度，實(shí)施已有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)聞，但仍有不少單位在勞動(dòng)合同管理中屢屢發(fā)生不規(guī)范的搛作、欺詐、侵權(quán)等行為，因此引發(fā)爭(zhēng)議頗多。文章從高校勞動(dòng)合同管理中存在的勞動(dòng)合同期限、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、無(wú)效勞動(dòng)合同等幾個(gè)方面問(wèn)題著手，具體分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因．進(jìn)一步提出了加強(qiáng)高校勞動(dòng)合同管理的對(duì)策建議。

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和叉務(wù)的書(shū)面協(xié)議，是保護(hù)雙方合法權(quán)益的根本保證，勞動(dòng)合同制是世界各國(guó)普遍采用的用工制度。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，對(duì)勞動(dòng)合同的形式和內(nèi)客、勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制提出新的要求，加上勞動(dòng)關(guān)系自身的復(fù)雜性和特殊性，在勞動(dòng)合同管理中不規(guī)范的攮作、欺詐、侵權(quán)等行為屢屢發(fā)生，從而引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議頗多。本文僅就高校在勞動(dòng)合同管理過(guò)程中存在的幾個(gè)問(wèn)題，談?wù)劰P者的一些認(rèn)識(shí)。

一、高校勞動(dòng)合同管理中存在的幾個(gè)問(wèn)囊

1．勞動(dòng)合同期限問(wèn)題?！秳趧?dòng)法》規(guī)定了有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作為期限三種不同形式的勞動(dòng)合同。其中，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是不約定終止日期的勞動(dòng)合同。只要用人單住和勞動(dòng)者達(dá)成一致，不出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定或雙方約定的事項(xiàng)，勞動(dòng)合同就不能解除。根據(jù)勞動(dòng)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求，用人單位就應(yīng)當(dāng)與之簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同主要有以下幾種：(1)勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的；(2)在固定工轉(zhuǎn)削過(guò)程中，工作年限較長(zhǎng)，且距法定退休年齡1O年以?xún)?nèi)的；(3)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；(4)農(nóng)民輪換工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的合同制工人，連續(xù)工作滿1O年以上的；(5)除在礦山井下及其他有害健康的工種、崗位工作的農(nóng)民輪換工外，對(duì)其他農(nóng)民合同制工人在同一用人單位工作滿1O年以上，雙方同意續(xù)廷勞動(dòng)合同的；(6)符合地方政府規(guī)定的其他條件的。

但在高校，由于教職工。特別是低學(xué)歷低層次的教職工根本沒(méi)有能力與學(xué)校講條件，有一些學(xué)校對(duì)長(zhǎng)期工作的教職工的勞動(dòng)合同也是一年一簽，這樣造成勞動(dòng)者在同一單位工作十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間后，在年老體弱時(shí)圜單位不愿與其簽勞動(dòng)合同而喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，使老無(wú)所養(yǎng)，病無(wú)所醫(yī)。

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)將出現(xiàn)個(gè)體化、彈性化的趨勢(shì)，兼職、非全日制用工、階段性就業(yè)關(guān)系將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)單級(jí)化的趨勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系沖突易激化、勞資雙方對(duì)立社會(huì)化。企業(yè)在繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)上，應(yīng)規(guī)范用工，依法用工，合理用工，不斷提升企業(yè)人力資源管理效能和效率。

勞動(dòng)合同是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要依據(jù)，勞動(dòng)合同的管理是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重點(diǎn)工作。自1995年1月1日《勞動(dòng)法》實(shí)施起，國(guó)有企業(yè)實(shí)施人全員勞動(dòng)合同制已經(jīng)十多年了，取得了一定的效果，但管理方面還存在諸多不足：

其一，意識(shí)淡薄，觀念陳舊。由于員工在實(shí)施全員勞動(dòng)合同制時(shí)，對(duì)勞動(dòng)合同的責(zé)權(quán)利認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為自己在企業(yè)已工作多年，勞動(dòng)合同只是履行一個(gè)手續(xù)罷了，未能真正理解勞動(dòng)合同的含義，未能真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)合同對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要意義。

其二，勞動(dòng)合同期限的分布不合理。勞動(dòng)合同期限在勞動(dòng)合同管理中起著重要作用，不同期限的分布決定著不同的管理辦法。簽訂的中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同所占比例過(guò)高，大中專(zhuān)及年輕員工簽訂的勞動(dòng)合同期限較短。

其三，管理不到位，水平待提高。1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施，由于國(guó)家的有關(guān)配套文件還未完善，因此當(dāng)時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的文件依據(jù)不是很全面，對(duì)勞動(dòng)合同的約束力認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，造成企業(yè)勞動(dòng)合同未及時(shí)簽訂、變更、續(xù)訂、終止、解除勞動(dòng)合同等情況。此外，有的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理還停留在依靠手工臺(tái)帳管理的水平，管理內(nèi)容僅為勞動(dòng)合同期限的常規(guī)管理，未能實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置功能。

強(qiáng)化員工的合同意識(shí)。勞動(dòng)合同簽訂后，要適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行政策宣傳，使員工理解勞動(dòng)合同制的真正含義，從根本上扭轉(zhuǎn)員工的意識(shí)觀念，通過(guò)員工身邊發(fā)生的具體事例進(jìn)行分析說(shuō)明，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高員工對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工維權(quán)的意識(shí)。