第一條為保障礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，確保礦山儲(chǔ)量年報(bào)提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《關(guān)于全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔*6〕87號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山儲(chǔ)量年報(bào)進(jìn)行審查，對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)證礦山儲(chǔ)量年報(bào)的審查結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，并將部、省發(fā)證礦山儲(chǔ)量年報(bào)的審查結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。

第三條設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)建立礦山儲(chǔ)量年報(bào)審查工作的專家?guī)欤瑢＜規(guī)烊藛T根據(jù)本地區(qū)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，由礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估員或有關(guān)地質(zhì)、采礦專業(yè)技術(shù)人員組成。專家?guī)烊藛T名單報(bào)省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處備案。

第四條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年的1月底前，向礦山所在地的設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源局報(bào)送以下送審材料：

（一）由符合條件的礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)編制的礦山儲(chǔ)量年報(bào)及其附圖、附表；

（二）樣品分析報(bào)告或引用礦山提供樣品化驗(yàn)分析成果的復(fù)印件及采礦權(quán)人提供有關(guān)成果真實(shí)性的書面承諾；

第一章總則

第一條為了維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、備案、登記和統(tǒng)計(jì)。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是指經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)資源勘查和可行性評(píng)價(jià)所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的管理工作。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)、合理利用、持續(xù)發(fā)展，為海峽西岸兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)提供有效的礦產(chǎn)資源支撐和生態(tài)環(huán)境保障，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理工作通知如下：

一、科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃

（一）加快礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的重要依據(jù)。市、縣政府要圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓緊于2009年6月底前完成新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，并報(bào)省政府審批后實(shí)施。編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，要與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，要科學(xué)劃定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)?？h級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)把建筑石料、飾面石材、磚瓦粘土作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，按照“集中開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)采”的原則，明確礦業(yè)權(quán)投放時(shí)序，合理控制礦山數(shù)量，優(yōu)化開(kāi)局。

（二）科學(xué)編制實(shí)施礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《*省省級(jí)煤炭資源勘查專項(xiàng)規(guī)劃》。編制實(shí)施《*省重要成礦帶金屬礦勘查預(yù)留區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，設(shè)立金屬礦勘查預(yù)留區(qū)，將成礦條件較好或列入國(guó)家儲(chǔ)量表且探礦權(quán)、采礦權(quán)滅失的金屬礦成礦區(qū)帶劃入金屬礦勘查預(yù)留區(qū)。省級(jí)煤炭資源勘查規(guī)劃區(qū)和金屬礦勘查預(yù)留區(qū)使用省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金進(jìn)行前期勘查。（三）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。必須依據(jù)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理。對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。禁采區(qū)不得新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)（地?zé)?、礦泉水除外），已設(shè)置采礦權(quán)的礦山，由所在地市、縣人民政府限期關(guān)閉，關(guān)閉后采礦許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷；已設(shè)置的探礦權(quán)不再辦理延續(xù)變更手續(xù)；限采區(qū)不得新設(shè)置露天開(kāi)采的小型以下（含本數(shù)，下同）金屬礦采礦權(quán)和中型以下非金屬礦采礦權(quán)，不得新設(shè)置地下開(kāi)采的零星分散金屬礦采礦權(quán)和小型以下非金屬礦采礦權(quán)；已設(shè)置的不符合上述條件的采礦權(quán)，期滿不予辦理延續(xù)?？刹蓞^(qū)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行新建和已建礦山最小開(kāi)采規(guī)模的有關(guān)規(guī)定，按照一個(gè)井田一個(gè)礦山、一個(gè)礦山一個(gè)開(kāi)采主體和資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則，加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合力度。

二、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查管理

礦業(yè)是以礦產(chǎn)資源為勞動(dòng)對(duì)象，涉及眾多行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為進(jìn)一步提高我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和資源利用率，推進(jìn)全市礦業(yè)繁榮和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

我市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，礦產(chǎn)資源較豐富。到目前為止，已探明的礦產(chǎn)為65種。已探明的礦床653處，形成工業(yè)礦床的有109處。其中大型礦床9處，中型礦床23處，小型礦床77處，全市礦產(chǎn)儲(chǔ)量29.15億噸，據(jù)專家測(cè)算，全市主要礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值1320億元。

我市優(yōu)勢(shì)礦種主要有：錳、鉛、鋅、鎢、銻、錫、鐵、水泥用石灰?guī)r及石材，潛在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有稀土、鋰、銣。全市錳礦儲(chǔ)量14498.5萬(wàn)噸，主要分布在零陵、道縣、藍(lán)山、冷水灘四縣區(qū)。其中，已發(fā)現(xiàn)大型礦床的是道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、藍(lán)山縣太平黑土型鐵錳礦區(qū)；中型礦床是零陵區(qū)東湘橋錳礦區(qū)。稀土資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸以上，主要分布在江華縣河路口鎮(zhèn)，屬大型礦床。鋰礦儲(chǔ)量11.7萬(wàn)噸，銣礦儲(chǔ)量5萬(wàn)噸，屬特大型礦床，主要分布在道縣湘源錫礦正沖礦區(qū)。鐵礦儲(chǔ)量1.16億噸，屬中型礦床的有道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、江華縣大竹源鐵礦區(qū)、江華縣河路口石浪沖鐵礦區(qū)。銻礦儲(chǔ)量10萬(wàn)噸，屬中型礦床的有東安縣線紅沖銻礦區(qū)、寧遠(yuǎn)縣新開(kāi)銻礦區(qū)。鉛鋅礦儲(chǔ)量101.16萬(wàn)噸，主要分布在道縣、江華、江永、寧遠(yuǎn)等縣。其中，道縣后江橋鉛鋅礦屬大型礦床，大理石、花崗巖儲(chǔ)量約3.18億噸，主要分布在藍(lán)山縣。

目前，全市有各類礦山447個(gè)，其中國(guó)有礦山22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山80個(gè)。開(kāi)發(fā)礦種25種，年產(chǎn)礦石量1000萬(wàn)噸，年產(chǎn)值14.21億元，從業(yè)人員5.6萬(wàn)人。在礦產(chǎn)加工方面，鐵、錳、鉛鋅、銻、石灰石、耐火粘土、飾面磚、花崗石等礦產(chǎn)品加工已初具規(guī)模。特別是石材加工發(fā)展迅速，水泥生產(chǎn)規(guī)模躍居全省第二位，稀土礦業(yè)前景看好。全市礦山企業(yè)采選業(yè)和相關(guān)原材料加工業(yè)總產(chǎn)值31.37億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值13.63%，占全市g(shù)dp的6.17%。

根據(jù)我市礦產(chǎn)資源豐富，優(yōu)勢(shì)礦種多，但開(kāi)發(fā)利用粗放，集約化程度不高，礦山規(guī)模偏小，精深加工礦產(chǎn)品少等特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，今后一個(gè)時(shí)期，建議以有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為手段，原創(chuàng)：以骨干礦山和大型加工企業(yè)為依托，以核心礦產(chǎn)為龍頭，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)布局、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦山企業(yè)向集約化、規(guī)?；⒏咝Щl(fā)展。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)。

第三條本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進(jìn)行登記的活動(dòng)。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化及開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的活動(dòng)。