我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生防疫站承擔(dān)著群體預(yù)防任務(wù)，在開展疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、科研、教學(xué)及健康教育等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，形成了大量的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。從全國(guó)來(lái)看，各地各級(jí)防疫站對(duì)這部分本應(yīng)構(gòu)成防疫站檔案主體的衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案采取的管理模式不盡相同，有的防疫站是采用科存檔案站存目錄，有的則分散在科室，或固定人員管理，或干脆分散在個(gè)人手中。本人認(rèn)為，對(duì)衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案采取分級(jí)管理的方法，這樣既符合檔案工作基本原則，又能滿足衛(wèi)生防疫站業(yè)務(wù)開展的需要。

一、衛(wèi)生防疫一務(wù)檔案兩級(jí)管理的原則

防疫業(yè)務(wù)檔案兩級(jí)管理是指在衛(wèi)生防疫站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將防疫業(yè)務(wù)形成的技術(shù)檔案實(shí)行分別站級(jí)、科級(jí)兩級(jí)管理。其內(nèi)容有以下四個(gè)方面：

1將衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業(yè)務(wù)檔案的管理也應(yīng)在接受站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由站檔案室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

2將業(yè)務(wù)檔案分為站科兩級(jí)：對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的大量疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案分別為站級(jí)業(yè)務(wù)檔案和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案兩個(gè)層次。

3站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理：凡劃歸的站級(jí)管理的業(yè)務(wù)檔案，由各科兼職檔案員負(fù)責(zé)收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。

創(chuàng)新方式方法，不斷提升干部管理工作水平

（一）拓寬途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力

1、實(shí)施公務(wù)員招錄和事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，切實(shí)增強(qiáng)錄用工作的透明度，嚴(yán)把“入口關(guān)”。按照全市有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)為用人單位招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員，不斷優(yōu)化我區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)，注重完善相關(guān)考試制度，為今后的招考工作奠定基礎(chǔ)。2、認(rèn)真做好人員調(diào)配工作。按照編制情況，本著以工作需要為主，注重干部發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的原則，在服從區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，為我區(qū)調(diào)入調(diào)出人員辦理調(diào)配手續(xù)。根據(jù)調(diào)入人員特長(zhǎng)、專業(yè)，安排相關(guān)職位，使其能夠迅速適應(yīng)崗位，開展各項(xiàng)工作。3、建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。一是除正常任免晉升外，借鑒其他區(qū)（縣）做法，在全區(qū)范圍內(nèi)推行公開選拔科級(jí)干部考試，讓一些年輕人通過(guò)考試走上科級(jí)崗位，得到鍛煉；二是試行科級(jí)干部任職資格考試，即在任職之前，對(duì)擬任人員的整體素質(zhì)進(jìn)行考核；三是在有條件的單位中推行科級(jí)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上，平者讓，庸者下，以此提高我區(qū)科級(jí)干部隊(duì)伍整體水平。

（二）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步深化干部人事制度改革

1、規(guī)范科級(jí)干部任免工作程序?？萍?jí)干部任免是人事工作的重頭戲。對(duì)于各部門、基層單位申報(bào)的干部任免，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不符合任免條件的人員提出任免建議，方便基層及時(shí)調(diào)整；在任免審核中，要嚴(yán)格把握政策界限，嚴(yán)格審核擬任免人員的身份、學(xué)歷、任職時(shí)間等關(guān)鍵信息，充分體現(xiàn)干部任免的嚴(yán)肅性；要及時(shí)向申報(bào)單位反饋局黨組研究情況，組織民主測(cè)評(píng)和公示，使干部任免工作進(jìn)一步公開、公正、規(guī)范、透明。完善考察程序，實(shí)地考核任職人員的德、能、勤、儉、績(jī)，其中任何一項(xiàng)不符合條件或群眾評(píng)價(jià)不高的一票否決。2、加強(qiáng)對(duì)干部全面考核。開展平時(shí)考核工作，年初，制訂了《市區(qū)平時(shí)考核實(shí)施意見（試行）》，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)推行此項(xiàng)工作。通過(guò)實(shí)施平時(shí)考核，加強(qiáng)對(duì)干部日常工作情況的管理和監(jiān)督，激發(fā)干部工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，與年度考核相結(jié)合，把平時(shí)考核結(jié)果作為衡量干部日常工作表現(xiàn)的重要內(nèi)容，作為年度考核確定等次的基礎(chǔ)。將考核結(jié)果作為干部職務(wù)晉升、競(jìng)爭(zhēng)上崗、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒等方面工作的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“激勵(lì)個(gè)人，帶動(dòng)隊(duì)伍，提升素質(zhì)”一考多用的目的。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

一、衛(wèi)生防疫一務(wù)檔案兩級(jí)管理的原則

(一)站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍

在確定站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍時(shí)，應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對(duì)檔案進(jìn)行劃分。即要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料以及在基礎(chǔ)監(jiān)督監(jiān)測(cè)上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值且保管期限長(zhǎng)的材料確定為站級(jí)檔案，以確保站存業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)及工作水平?？傮w來(lái)看，站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個(gè)方面：

1業(yè)務(wù)工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法的研究檔案。包括有關(guān)證書、研究報(bào)告、編制說(shuō)明及驗(yàn)證報(bào)告等。

2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學(xué)生常見病等疾病防治方案及總結(jié)、疫情流行病學(xué)分析、疫情流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

3年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的總結(jié)分析。

我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生防疫站承擔(dān)著群體預(yù)防任務(wù)，在開展疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、科研、教學(xué)及健康教育等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，形成了大量的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。從全國(guó)來(lái)看，各地各級(jí)防疫站對(duì)這部分本應(yīng)構(gòu)成防疫站檔案主體的衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案采取的管理模式不盡相同，有的防疫站是采用科存檔案站存目錄，有的則分散在科室，或固定人員管理，或干脆分散在個(gè)人手中。本人認(rèn)為，對(duì)衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案采取分級(jí)管理的方法，這樣既符合檔案工作基本原則，又能滿足衛(wèi)生防疫站業(yè)務(wù)開展的需要。

一、衛(wèi)生防疫一務(wù)檔案兩級(jí)管理的原則

防疫業(yè)務(wù)檔案兩級(jí)管理是指在衛(wèi)生防疫站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將防疫業(yè)務(wù)形成的技術(shù)檔案實(shí)行分別站級(jí)、科級(jí)兩級(jí)管理。其內(nèi)容有以下四個(gè)方面：

1將衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業(yè)務(wù)檔案的管理也應(yīng)在接受站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由站檔案室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

2將業(yè)務(wù)檔案分為站科兩級(jí)：對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的大量疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案分別為站級(jí)業(yè)務(wù)檔案和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案兩個(gè)層次。

3站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理：凡劃歸的站級(jí)管理的業(yè)務(wù)檔案，由各科兼職檔案員負(fù)責(zé)收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。

我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生防疫站承擔(dān)著群體預(yù)防任務(wù)，在開展疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、科研、教學(xué)及健康教育等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，形成了大量的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。從全國(guó)來(lái)看，各地各級(jí)防疫站對(duì)這部分本應(yīng)構(gòu)成防疫站檔案主體的衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案采取的管理模式不盡相同，有的防疫站是采用科存檔案站存目錄，有的則分散在科室，或固定人員管理，或干脆分散在個(gè)人手中。本人認(rèn)為，對(duì)衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案采取分級(jí)管理的方法，這樣既符合檔案工作基本原則，又能滿足衛(wèi)生防疫站業(yè)務(wù)開展的需要。

一、衛(wèi)生防疫一務(wù)檔案兩級(jí)管理的原則

防疫業(yè)務(wù)檔案兩級(jí)管理是指在衛(wèi)生防疫站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將防疫業(yè)務(wù)形成的技術(shù)檔案實(shí)行分別站級(jí)、科級(jí)兩級(jí)管理。其內(nèi)容有以下四個(gè)方面：

1將衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業(yè)務(wù)檔案的管理也應(yīng)在接受站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由站檔案室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

2將業(yè)務(wù)檔案分為站科兩級(jí)：對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的大量疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案分別為站級(jí)業(yè)務(wù)檔案和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案兩個(gè)層次。

3站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理：凡劃歸的站級(jí)管理的業(yè)務(wù)檔案，由各科兼職檔案員負(fù)責(zé)收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。