各市文明辦，建委（建設(shè)局、規(guī)劃局），旅游局（委）：

為全面推動我省風景旅游區(qū)（點）精神文明創(chuàng)建活動，根據(jù)省文明委年度工作安排，省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局決定，2008年開展首屆浙江省文明風景旅游區(qū)（點）申報評選工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、表彰名額及推薦名額分配

全省命名表彰20家浙江省文明風景旅游區(qū)（點）。

各市推薦申報浙江省文明風景旅游區(qū)（點）名額分配附后。

二、申報條件

為進一步落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)局黨委五年計劃中創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)的工作目標，在完成“全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位”工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨委研究決定，成立了*山管理局創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（白山黨字〔*〕15號）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)工作辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建辦組織架構(gòu)如下：

組長：張岳炎

副組長：翟晉華、王曉莉

成員：羅萬勤、莊勞動、李東、胡漢林、沈競春、張金軍、李炳清、張建紅、梁任重、羅瑞生、羅誠、李奇峽

*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達小康，建設(shè)新*”總體目標，積極開展踐行科學發(fā)展觀主題活動，深入推進服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)，各項工作有序、有效開展，初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進位、立新圖治樹形象的工作特色?，F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：

一、立足市情，以科學發(fā)展的先進理念把握服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研，局機關(guān)先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發(fā)揮登記準入職能，積極促進*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經(jīng)濟發(fā)展目標列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設(shè)，提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經(jīng)營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現(xiàn)場會上，我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強化對重熱點行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治，對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經(jīng)營戶近千家，拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。

二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動進取的開拓精神推進市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標申報材料，9家企業(yè)完善省著名商標申報材料，24家企業(yè)市知名商標申報材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動，挽回企業(yè)經(jīng)濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創(chuàng)建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進名牌戰(zhàn)略的實施意見》，首次設(shè)立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協(xié)調(diào)會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快經(jīng)紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系，對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀人進行集中培訓，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來，傳授《合同法》的相關(guān)知識，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視，省局市場處來我局進行了專題調(diào)研，泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀人發(fā)展推進會。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度，保證數(shù)據(jù)錄入的準確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數(shù)據(jù)庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗照、重熱點行業(yè)標注數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%，私營企業(yè)年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費創(chuàng)建效應(yīng)，顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關(guān)的10個重點行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，市政府從財政預(yù)算中撥付專款10萬元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證，建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會，建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標準，積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會，并已進入籌備實質(zhì)性階段。我市農(nóng)機行業(yè)自去年創(chuàng)建試點以來，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗在全省農(nóng)機經(jīng)驗交流會和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機局網(wǎng)站上作了交流，得到省農(nóng)機局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機局、旅游局分別在農(nóng)機經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅持依法行政，抓住執(zhí)法重點、克服執(zhí)法弱點、解決執(zhí)法難點、捕捉執(zhí)法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟違法案件642起，結(jié)案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產(chǎn)法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經(jīng)營案件171件，查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執(zhí)法行動4次，出動執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數(shù)據(jù)管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網(wǎng)上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關(guān)制度，案件質(zhì)量得到進一步提高，實現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、信訪無錯案“四無”目標。

三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關(guān)順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態(tài)勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關(guān)管理，嚴格考勤考績制度，規(guī)范崗位職責和公務(wù)流程，提高機關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設(shè)法調(diào)動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標的落實能力。三是強化職能業(yè)務(wù)工作效能，按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標，進一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執(zhí)行各項“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅決杜絕違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合本部門自身業(yè)務(wù)，遵循突出重點，統(tǒng)籌兼顧的原則，鄉(xiāng)建委200*年度完成的主要工作如下：

1、做好了xxx流域土地整理項目的土地開發(fā)和后續(xù)工程的規(guī)劃和實施。參與監(jiān)督了新開發(fā)耕地1087畝，整理1000余畝，新建水池35個，新修砌地堰7549.34立方米，設(shè)立項目區(qū)標志碑6塊，協(xié)助國土局完成了整個項目區(qū)竣工驗收圖的外業(yè)測繪工作。完成了柳花等5個村的配電室更新及輸電線路架設(shè),共架設(shè)輸電線路5000余米;完成了紗帽等4個村的輸水管道的鋪設(shè)，共鋪設(shè)輸水管道4286.5米。

2、按照年初與各村簽訂的《環(huán)保目標責任書》,做好了全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。監(jiān)督完成了各村垃圾池建設(shè)，共建設(shè)垃圾池114個，并在全鄉(xiāng)建設(shè)垃圾集中填埋場3處。自9月份起按時召開清潔員例會，監(jiān)督各村清潔員對村內(nèi)衛(wèi)生及時清掃，對各村垃圾進行了集中清運，使全鄉(xiāng)垃圾有專人負責，定時清運填埋，保持了鄉(xiāng)內(nèi)良好的衛(wèi)生環(huán)境。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，主要做了東石、xxx、王家、響泉四個市級環(huán)境整治先進村的環(huán)境整治工作，強化管理措施并制定了工作目標。加大了對洪峨路兩側(cè)衛(wèi)生的清理力度，政府駐地衛(wèi)生設(shè)專人每天進行清運，保證政府駐地的路面、市場的衛(wèi)生清潔。對政府駐地的道路兩側(cè)商戶的攤位和鄉(xiāng)內(nèi)集市進行了治理。監(jiān)督政府駐地道路兩側(cè)商戶按劃線擺攤。對集市進行分區(qū)經(jīng)營，嚴禁公路擺攤和占道經(jīng)營，并每天進行巡查，對不規(guī)范商戶及時進行治理，建立了對政府駐地商戶規(guī)范管理的長效機制。

3、每天進行巡察，對亂搭亂建行為及時進行制止和處理；處理各類建設(shè)糾紛7起。

4、協(xié)調(diào)公路站做好了峨池路、秦紗路的路面硬化改造工程,硬化長度6.8公里。

5、做好道路綠化管理工作。完成了西石、xxx共三處洪峨路路邊空地綠化，綠化面積1200平方米。完成了洪峨路兩側(cè)行道樹的補植，共栽植蜀檜4500余株，補植國槐200株，扶芳藤等綠化植物2萬多株。為了保證道路綠化的成果，安排專人定期對公路兩側(cè)行道樹進行管護，適時澆水、修剪、粉刷，既保證了樹型美觀又不影響交通。

為加強城市地名管理，依照國家、省、市地名管理辦法等有關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)外城市地名管理的先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強城市地名管理工作提出以下意見：

一、充分認識新形勢下加強城市地名管理的重要性

地名信息與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，對社會發(fā)展和國內(nèi)外交流具有直接影響。各級各有關(guān)部門要從實踐“*”重要思想的高度，充分認識新形勢下加強城市地名管理的重要性，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，切實做好城市地名管理工作。要進一步理順管理體制，健全管理制度，加強地名規(guī)劃與論證，規(guī)范地名管理，完善地名標志設(shè)置，拓展地名信息服務(wù)，逐步建立健全與建設(shè)小康社會相適應(yīng)的地名管理服務(wù)體系。

二、地名命名、更名應(yīng)遵循的規(guī)定

地名是公益性公共文化產(chǎn)品，地名的歷史越長，所凝集的歷史文化越深厚，越需要保持地名的穩(wěn)定性，保持其對歷史文化的傳承功能，確需變更的要進行科學論證。特別是對歷史悠久地名的變更，要更加慎重。要按照“尊重歷史，照顧習慣，體現(xiàn)規(guī)劃，好找好記”的原則和國家、省有關(guān)地名管理法規(guī)以及《*市地名管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，科學規(guī)范地進行地名命名、更名。

地名命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：尊重當?shù)厝罕姷脑竿?，符合當?shù)貧v史、文化和地理特征；地名用字符合國家通用語言文字規(guī)范，使用外國詞語音譯命名的，其漢語譯音要含義健康、語義明確、符合漢語語法規(guī)定和語言習慣，一般不以人名作地名，禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；一個區(qū)縣內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，一個城鎮(zhèn)內(nèi)的街道名稱，不應(yīng)重名，避免同音；新建居民地、城鎮(zhèn)路（街）以及臺、站、港、場等要在施工前按審批程序確定名稱。