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中教網(wǎng)>>教育論文>>德育論文>>人生價(jià)值觀教育的切入點(diǎn)

人生價(jià)值觀教育的切入點(diǎn)2005年10月22日來源:網(wǎng)友提供作者:未知字體:[大中小]

錢的作用和功能在當(dāng)今社會(huì)，在市場經(jīng)濟(jì)生活中，是不能低估的。錢是社會(huì)財(cái)富積累的象征，是人民富裕程度的標(biāo)尺，也是貧富的依據(jù)。我國人民經(jīng)過十七年的改革開放，絕大多數(shù)生活達(dá)到溫飽型，現(xiàn)在正向小康型邁進(jìn)。

人民幣的五大功能不能低估。而且隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，有些功能會(huì)更強(qiáng)化，更具有神明的魅力。這應(yīng)該看作是社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。錢多了，對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)集體、對(duì)個(gè)人都是有好處的。但不要忘記錢同世間萬物一樣，不無二重性。有人把它比做雙刃劍、兩面斧，是恰當(dāng)?shù)摹ｅX的正面效應(yīng)我們要承認(rèn)，但其負(fù)面效應(yīng)仍然不能忽視。錢本身是不分美丑善惡的，然而，人們?cè)谏鐣?huì)生活實(shí)踐中，如何賺錢，如何用錢，卻有美丑善惡之分。不管我國古代的魯褒也好，外國的莎士比亞也罷，他們對(duì)金錢繪聲繪色地給予貶斥和詛咒，都不能否定金錢的神明魅力。還是馬克思偉大，他既肯定了金錢所顯示的神明作用，又批判了金錢給人類社會(huì)造成的丑惡。的確如此，錢的負(fù)面效應(yīng)給社會(huì)造成的后果也是嚴(yán)重的。且不說資本主義社會(huì)中除了赤裸裸的金錢關(guān)系外，人與人之間再也沒有別的聯(lián)系了；就從改革開放以來，為了金錢走向腐化，走上犯罪道路的事例中不難看出，錢的腐蝕性、危害性，貪錢者必自毀，終究會(huì)落得個(gè)可悲可恥的下常所以，我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生價(jià)值觀教育的時(shí)候，把金錢觀當(dāng)作切入點(diǎn)是非常正確的。

摘要：中國歷史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制經(jīng)歷了“鄉(xiāng)官制”、“職役制”、“自治制”和“政黨制”下的多次變革，期間或延續(xù)或中斷、或重視或忽略、或繼承或革新，且表現(xiàn)為地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等等特征。可以說，迄今世界上還沒有哪一個(gè)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)像中國這樣頻繁變動(dòng)、混亂無序。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的實(shí)質(zhì)和核心問題是，重點(diǎn)解決政黨政治與政府政治互相交叉，國家政權(quán)與農(nóng)民自治互相滲透，“條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)的問題，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和公共財(cái)政制度，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革；歷史階段劃分；改革思路轉(zhuǎn)變

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為國家設(shè)置的一種地方行政建制，應(yīng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性，管理層級(jí)的有序性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，職能定位的科學(xué)性，組織制度的規(guī)范性，政權(quán)名稱的固定性。但中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在歷史上卻經(jīng)歷了“鄉(xiāng)官制”、“職役制”、“自治制”和“政黨制”下的多次變革，期間或延續(xù)或中斷、或重視或忽略、或繼承或革新，且表現(xiàn)為地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征?？梢哉f，迄今世界上還沒有哪一個(gè)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)像中國這樣頻繁變動(dòng)、混亂無序。因此，進(jìn)一步厘清我國歷史上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)演變軌跡及其發(fā)展規(guī)律，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)和推動(dòng)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“鄉(xiāng)官制”下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

“鄉(xiāng)制”始建于西周。秦漢時(shí)期達(dá)到高潮，魏晉南北朝以后逐漸廢棄。正如有的學(xué)者指出，“事實(shí)上，鄉(xiāng)制到了唐代，已經(jīng)名存實(shí)亡”[1]（p200）。總體而言，周代的“鄉(xiāng)遂”建制及管理方式具有一定的合理性和科學(xué)性。據(jù)史載，“西周初年，大小國家和部落多至數(shù)百個(gè)”[2]（p25）。周王朝為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)里社會(huì)管理與控制，即建立“六鄉(xiāng)六遂”制度。據(jù)《漢書》記載，“在邑為里。五家為鄰，五鄰為里，四里為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉(xiāng)。鄉(xiāng)，萬二千五百戶”[3]?？梢姡藭r(shí)的“鄉(xiāng)制”規(guī)模較大，層級(jí)劃分細(xì)致，注重“相保、相愛、相葬、相救、相賙、相賓”等社會(huì)功能。這時(shí)的“鄉(xiāng)官”之職皆有品級(jí)，“鄰長位下士，自此以上，稍登一級(jí)，至鄉(xiāng)而為卿也”[3]。自西周至戰(zhàn)國800余年，雖然諸侯爭霸但仍沿襲周代的舊制，如魯國實(shí)行“三郊三遂制”[4]，齊國實(shí)行“國鄙制”[5]，等等。正如恩格斯所指出的，“在這種普遍的混亂狀態(tài)下，王權(quán)乃是一種進(jìn)步的因素”[6]。

我國自秦朝至清末的兩千多年“王權(quán)止于縣政”，鄉(xiāng)里組織一般是以“什伍編制”為起點(diǎn)，以“什伍相保”、“什伍連坐”為基本組織原則，構(gòu)成了國家政權(quán)體系的末梢而成為“治民之基”[7]。對(duì)此，有學(xué)者指出：“為了控制目的而把民眾分成小單位的基本思想，連同其變異形式和更細(xì)致的形式（最著名的是保甲制）在以后的帝國時(shí)代，甚至晚至民國時(shí)期仍行之不綴”[8]（p52）。因此，秦朝的“鄉(xiāng)制”改革對(duì)后世造成了巨大的負(fù)面影響。據(jù)史載，“大率十里一亭，亭有亭長。十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼。三老掌教化。嗇夫職聽訟，收賦稅。游徼徼循禁賊盜?？h大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)、亭亦如之。皆秦制也”[9]?？梢娖渲饕攸c(diǎn)，首先是在鄉(xiāng)、里之間增設(shè)了“亭”，且鄉(xiāng)、亭之間沒有統(tǒng)屬關(guān)系，“亭”屬于警察系統(tǒng)，負(fù)責(zé)地方治安和官府文書傳遞，亭長的選用和升遷由縣令控制，“實(shí)亦半官式之地方行政機(jī)關(guān)”[10]（p95）。由此造成了“鄉(xiāng)”與“亭”平行運(yùn)作，職能交叉，層級(jí)混亂，機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事，如在漢代設(shè)有亭長、亭佐、亭父、求盜、亭侯、亭掾、亭卒等職，“自亦兼及民事，理辭訟”，儼然像一個(gè)小王國[11]（p241）。其次是秦朝政府授予地方官員一定的權(quán)力，即根據(jù)人口多寡可隨時(shí)調(diào)整和變動(dòng)“鄉(xiāng)”的建制規(guī)模及員額編制，從而使后來的“鄉(xiāng)”建制規(guī)模越來越小，地位和作用也逐漸降低。魏晉初期，“凡縣五百以上置一鄉(xiāng)，三千以上置二鄉(xiāng)，五千以上置三鄉(xiāng)，萬以上置四鄉(xiāng)”[12]；而到隋唐時(shí)期，“鄉(xiāng)”的規(guī)模僅為500戶左右，簡直與周代的“萬戶之鄉(xiāng)”無法相比。最后是“鄉(xiāng)官”隸屬關(guān)系復(fù)雜，各自為政，肢解了基層政權(quán)的獨(dú)立性和完整性。如在秦漢兩代，“有秩”隸屬于郡，“嗇夫”隸屬于縣，“游徼”隸屬于都尉，“鄉(xiāng)佐”隸屬于鄉(xiāng)，“鄉(xiāng)三老”雖非官職卻深得皇帝的重視與獎(jiǎng)賞，有時(shí)可與州縣官吏分庭抗禮[13]，甚至還出現(xiàn)了“民但聞嗇夫、不知郡縣”這一獨(dú)特的政治現(xiàn)象[14]。于是，“中唐以后，隨著均田制的廢弛、兩稅法的實(shí)行，地主階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變動(dòng)，原來實(shí)行鄉(xiāng)官制的鄉(xiāng)里制度，已經(jīng)開始向職役制轉(zhuǎn)化”[15]（p134）。

摘要：中國歷史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制經(jīng)歷了“鄉(xiāng)官制”、“職役制”、“自治制”和“政黨制”下的多次變革，期間或延續(xù)或中斷、或重視或忽略、或繼承或革新，且表現(xiàn)為地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等等特征。可以說，迄今世界上還沒有哪一個(gè)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)像中國這樣頻繁變動(dòng)、混亂無序。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的實(shí)質(zhì)和核心問題是，重點(diǎn)解決政黨政治與政府政治互相交叉，國家政權(quán)與農(nóng)民自治互相滲透，“條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)的問題，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和公共財(cái)政制度，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革；歷史階段劃分；改革思路轉(zhuǎn)變

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為國家設(shè)置的一種地方行政建制，應(yīng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性，管理層級(jí)的有序性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，職能定位的科學(xué)性，組織制度的規(guī)范性，政權(quán)名稱的固定性。但中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在歷史上卻經(jīng)歷了“鄉(xiāng)官制”、“職役制”、“自治制”和“政黨制”下的多次變革，期間或延續(xù)或中斷、或重視或忽略、或繼承或革新，且表現(xiàn)為地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征?？梢哉f，迄今世界上還沒有哪一個(gè)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)像中國這樣頻繁變動(dòng)、混亂無序。因此，進(jìn)一步厘清我國歷史上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)演變軌跡及其發(fā)展規(guī)律，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)和推動(dòng)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“鄉(xiāng)官制”下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

“鄉(xiāng)制”始建于西周。秦漢時(shí)期達(dá)到高潮，魏晉南北朝以后逐漸廢棄。正如有的學(xué)者指出，“事實(shí)上，鄉(xiāng)制到了唐代，已經(jīng)名存實(shí)亡”[1]（p200）?？傮w而言，周代的“鄉(xiāng)遂”建制及管理方式具有一定的合理性和科學(xué)性。據(jù)史載，“西周初年，大小國家和部落多至數(shù)百個(gè)”[2]（p25）。周王朝為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)里社會(huì)管理與控制，即建立“六鄉(xiāng)六遂”制度。據(jù)《漢書》記載，“在邑為里。五家為鄰，五鄰為里，四里為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉(xiāng)。鄉(xiāng)，萬二千五百戶”[3]。可見，此時(shí)的“鄉(xiāng)制”規(guī)模較大，層級(jí)劃分細(xì)致，注重“相保、相愛、相葬、相救、相賙、相賓”等社會(huì)功能。這時(shí)的“鄉(xiāng)官”之職皆有品級(jí)，“鄰長位下士，自此以上，稍登一級(jí)，至鄉(xiāng)而為卿也”[3]。自西周至戰(zhàn)國800余年，雖然諸侯爭霸但仍沿襲周代的舊制，如魯國實(shí)行“三郊三遂制”[4]，齊國實(shí)行“國鄙制”[5]，等等。正如恩格斯所指出的，“在這種普遍的混亂狀態(tài)下，王權(quán)乃是一種進(jìn)步的因素”[6]。

我國自秦朝至清末的兩千多年“王權(quán)止于縣政”，鄉(xiāng)里組織一般是以“什伍編制”為起點(diǎn)，以“什伍相?！?、“什伍連坐”為基本組織原則，構(gòu)成了國家政權(quán)體系的末梢而成為“治民之基”[7]。對(duì)此，有學(xué)者指出：“為了控制目的而把民眾分成小單位的基本思想，連同其變異形式和更細(xì)致的形式（最著名的是保甲制）在以后的帝國時(shí)代，甚至晚至民國時(shí)期仍行之不綴”[8]（p52）。因此，秦朝的“鄉(xiāng)制”改革對(duì)后世造成了巨大的負(fù)面影響。據(jù)史載，“大率十里一亭，亭有亭長。十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼。三老掌教化。嗇夫職聽訟，收賦稅。游徼徼循禁賊盜?？h大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)、亭亦如之。皆秦制也”[9]?？梢娖渲饕攸c(diǎn)，首先是在鄉(xiāng)、里之間增設(shè)了“亭”，且鄉(xiāng)、亭之間沒有統(tǒng)屬關(guān)系，“亭”屬于警察系統(tǒng)，負(fù)責(zé)地方治安和官府文書傳遞，亭長的選用和升遷由縣令控制，“實(shí)亦半官式之地方行政機(jī)關(guān)”[10]（p95）。由此造成了“鄉(xiāng)”與“亭”平行運(yùn)作，職能交叉，層級(jí)混亂，機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事，如在漢代設(shè)有亭長、亭佐、亭父、求盜、亭侯、亭掾、亭卒等職，“自亦兼及民事，理辭訟”，儼然像一個(gè)小王國[11]（p241）。其次是秦朝政府授予地方官員一定的權(quán)力，即根據(jù)人口多寡可隨時(shí)調(diào)整和變動(dòng)“鄉(xiāng)”的建制規(guī)模及員額編制，從而使后來的“鄉(xiāng)”建制規(guī)模越來越小，地位和作用也逐漸降低。魏晉初期，“凡縣五百以上置一鄉(xiāng)，三千以上置二鄉(xiāng)，五千以上置三鄉(xiāng)，萬以上置四鄉(xiāng)”[12]；而到隋唐時(shí)期，“鄉(xiāng)”的規(guī)模僅為500戶左右，簡直與周代的“萬戶之鄉(xiāng)”無法相比。最后是“鄉(xiāng)官”隸屬關(guān)系復(fù)雜，各自為政，肢解了基層政權(quán)的獨(dú)立性和完整性。如在秦漢兩代，“有秩”隸屬于郡，“嗇夫”隸屬于縣，“游徼”隸屬于都尉，“鄉(xiāng)佐”隸屬于鄉(xiāng)，“鄉(xiāng)三老”雖非官職卻深得皇帝的重視與獎(jiǎng)賞，有時(shí)可與州縣官吏分庭抗禮[13]，甚至還出現(xiàn)了“民但聞嗇夫、不知郡縣”這一獨(dú)特的政治現(xiàn)象[14]。于是，“中唐以后，隨著均田制的廢弛、兩稅法的實(shí)行，地主階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變動(dòng)，原來實(shí)行鄉(xiāng)官制的鄉(xiāng)里制度，已經(jīng)開始向職役制轉(zhuǎn)化”[15]（p134）。

摘要：中國歷史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制經(jīng)歷了“鄉(xiāng)官制”、“職役制”、“自治制”和“政黨制”下的多次變革，期間或延續(xù)或中斷、或重視或忽略、或繼承或革新，且表現(xiàn)為地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等等特征。可以說，迄今世界上還沒有哪一個(gè)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)像中國這樣頻繁變動(dòng)、混亂無序。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的實(shí)質(zhì)和核心問題是，重點(diǎn)解決政黨政治與政府政治互相交叉，國家政權(quán)與農(nóng)民自治互相滲透，“條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)的問題，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和公共財(cái)政制度，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革；歷史階段劃分；改革思路轉(zhuǎn)變

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為國家設(shè)置的一種地方行政建制，應(yīng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性，管理層級(jí)的有序性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，職能定位的科學(xué)性，組織制度的規(guī)范性，政權(quán)名稱的固定性。但中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在歷史上卻經(jīng)歷了“鄉(xiāng)官制”、“職役制”、“自治制”和“政黨制”下的多次變革，期間或延續(xù)或中斷、或重視或忽略、或繼承或革新，且表現(xiàn)為地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征?？梢哉f，迄今世界上還沒有哪一個(gè)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)像中國這樣頻繁變動(dòng)、混亂無序。因此，進(jìn)一步厘清我國歷史上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)演變軌跡及其發(fā)展規(guī)律，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)和推動(dòng)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“鄉(xiāng)官制”下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

“鄉(xiāng)制”始建于西周。秦漢時(shí)期達(dá)到高潮，魏晉南北朝以后逐漸廢棄。正如有的學(xué)者指出，“事實(shí)上，鄉(xiāng)制到了唐代，已經(jīng)名存實(shí)亡”[1]（p200）?？傮w而言，周代的“鄉(xiāng)遂”建制及管理方式具有一定的合理性和科學(xué)性。據(jù)史載，“西周初年，大小國家和部落多至數(shù)百個(gè)”[2]（p25）。周王朝為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)里社會(huì)管理與控制，即建立“六鄉(xiāng)六遂”制度。據(jù)《漢書》記載，“在邑為里。五家為鄰，五鄰為里，四里為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉(xiāng)。鄉(xiāng)，萬二千五百戶”[3]?？梢?，此時(shí)的“鄉(xiāng)制”規(guī)模較大，層級(jí)劃分細(xì)致，注重“相保、相愛、相葬、相救、相賙、相賓”等社會(huì)功能。這時(shí)的“鄉(xiāng)官”之職皆有品級(jí)，“鄰長位下士，自此以上，稍登一級(jí)，至鄉(xiāng)而為卿也”[3]。自西周至戰(zhàn)國800余年，雖然諸侯爭霸但仍沿襲周代的舊制，如魯國實(shí)行“三郊三遂制”[4]，齊國實(shí)行“國鄙制”[5]，等等。正如恩格斯所指出的，“在這種普遍的混亂狀態(tài)下，王權(quán)乃是一種進(jìn)步的因素”[6]。

我國自秦朝至清末的兩千多年“王權(quán)止于縣政”，鄉(xiāng)里組織一般是以“什伍編制”為起點(diǎn)，以“什伍相?！?、“什伍連坐”為基本組織原則，構(gòu)成了國家政權(quán)體系的末梢而成為“治民之基”[7]。對(duì)此，有學(xué)者指出：“為了控制目的而把民眾分成小單位的基本思想，連同其變異形式和更細(xì)致的形式（最著名的是保甲制）在以后的帝國時(shí)代，甚至晚至民國時(shí)期仍行之不綴”[8]（p52）。因此，秦朝的“鄉(xiāng)制”改革對(duì)后世造成了巨大的負(fù)面影響。據(jù)史載，“大率十里一亭，亭有亭長。十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼。三老掌教化。嗇夫職聽訟，收賦稅。游徼徼循禁賊盜。縣大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)、亭亦如之。皆秦制也”[9]。可見其主要特點(diǎn)，首先是在鄉(xiāng)、里之間增設(shè)了“亭”，且鄉(xiāng)、亭之間沒有統(tǒng)屬關(guān)系，“亭”屬于警察系統(tǒng)，負(fù)責(zé)地方治安和官府文書傳遞，亭長的選用和升遷由縣令控制，“實(shí)亦半官式之地方行政機(jī)關(guān)”[10]（p95）。由此造成了“鄉(xiāng)”與“亭”平行運(yùn)作，職能交叉，層級(jí)混亂，機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事，如在漢代設(shè)有亭長、亭佐、亭父、求盜、亭侯、亭掾、亭卒等職，“自亦兼及民事，理辭訟”，儼然像一個(gè)小王國[11]（p241）。其次是秦朝政府授予地方官員一定的權(quán)力，即根據(jù)人口多寡可隨時(shí)調(diào)整和變動(dòng)“鄉(xiāng)”的建制規(guī)模及員額編制，從而使后來的“鄉(xiāng)”建制規(guī)模越來越小，地位和作用也逐漸降低。魏晉初期，“凡縣五百以上置一鄉(xiāng)，三千以上置二鄉(xiāng)，五千以上置三鄉(xiāng)，萬以上置四鄉(xiāng)”[12]；而到隋唐時(shí)期，“鄉(xiāng)”的規(guī)模僅為500戶左右，簡直與周代的“萬戶之鄉(xiāng)”無法相比。最后是“鄉(xiāng)官”隸屬關(guān)系復(fù)雜，各自為政，肢解了基層政權(quán)的獨(dú)立性和完整性。如在秦漢兩代，“有秩”隸屬于郡，“嗇夫”隸屬于縣，“游徼”隸屬于都尉，“鄉(xiāng)佐”隸屬于鄉(xiāng)，“鄉(xiāng)三老”雖非官職卻深得皇帝的重視與獎(jiǎng)賞，有時(shí)可與州縣官吏分庭抗禮[13]，甚至還出現(xiàn)了“民但聞嗇夫、不知郡縣”這一獨(dú)特的政治現(xiàn)象[14]。于是，“中唐以后，隨著均田制的廢弛、兩稅法的實(shí)行，地主階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變動(dòng)，原來實(shí)行鄉(xiāng)官制的鄉(xiāng)里制度，已經(jīng)開始向職役制轉(zhuǎn)化”[15]（p134）。

摘要：19世紀(jì)中后期，馬來西亞瓊籍地緣性社團(tuán)伴隨著海南社群的形成逐步得以建立。20世紀(jì)90年代以來，在中馬關(guān)系良性發(fā)展及馬來西亞政治變動(dòng)的大背景下，瓊籍地緣性社團(tuán)呈現(xiàn)出定位本土化、發(fā)展聯(lián)合化、觀念現(xiàn)代化、管理專業(yè)化、功能經(jīng)濟(jì)化等新的發(fā)展趨勢。與此同時(shí)，瓊籍地緣性社團(tuán)也存在會(huì)員年齡老化、會(huì)館人才青黃不接、團(tuán)結(jié)與協(xié)作力度不夠等問題。面對(duì)21世紀(jì)，瓊籍地緣性社團(tuán)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷自我更新，才能贏得新的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：馬來西亞；海南社群；地緣性社團(tuán)；新發(fā)展

馬華瓊籍地緣性社團(tuán)是指馬來西亞海南籍同鄉(xiāng)因相同的祖籍地而結(jié)成的社團(tuán)。在馬來西亞海南社群組建的各種社團(tuán)中，地緣性社團(tuán)地位尤為重要。早期宗親會(huì)、神緣性社團(tuán)以及同業(yè)公會(huì)都深受地緣性社團(tuán)影響，具有明顯的地緣色彩。早期馬華瓊籍地緣性社團(tuán)在團(tuán)結(jié)瓊籍華僑華人、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化及海南風(fēng)俗文化等方面做出了重要貢獻(xiàn)，但就整體而言，不論是會(huì)館的面向?qū)ο筮€是管理理念都比較封閉。馬來西亞建國后尤其是20世紀(jì)90年代以來，馬華瓊籍地緣性社團(tuán)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。本文試就20世紀(jì)90年代以來馬華瓊籍地緣性社團(tuán)的新發(fā)展做主要探討。

一、馬來西亞瓊籍地緣性社團(tuán)的建立

海南是我國繼廣東、福建之后的第三大僑鄉(xiāng)。馬來西亞是海南人移居的主要國家之一。馬來西亞海南人社群形成于19世紀(jì)中后期。海南島尤其是文昌、瓊山、瓊海等地民多地狹，人民生活窘迫，渴望向海外謀生。1842年《南京條約》簽訂，海禁逐步解除，大規(guī)模出洋成為可能。1858年《天津條約》簽訂，海口被增設(shè)為通商口岸，客觀上便利了海南人出洋。19世紀(jì)后期，英屬馬來亞橡膠種植園和錫礦業(yè)急劇發(fā)展，需要大量勞動(dòng)力，從而對(duì)海南人向海外遷移構(gòu)成了一股強(qiáng)大的拉力。至19世紀(jì)末，海南人已與福建人、潮州人、廣府人、客家人并列為馬來亞華人五大方言群之一。由于國共內(nèi)戰(zhàn)以及隨后抗日戰(zhàn)爭的影響，20世紀(jì)上半期，馬來亞瓊僑人數(shù)持續(xù)增加。1921年，居馬瓊僑數(shù)為48200人。至1947年，增至105457人，遍及馬來亞各地，主要分布在吉隆坡、馬六甲、檳城等西海岸的一些重要城市以及東南部的柔佛，東部及北部內(nèi)陸人數(shù)較少。[1]215隨著在馬海南人社群的形成，瓊籍地緣性社團(tuán)在聯(lián)系鄉(xiāng)誼、守望互助的需求下逐漸建立起來。馬來西亞海南籍地緣性社團(tuán)大多數(shù)命名為“海南會(huì)館”，也有的被稱為“瓊崖同鄉(xiāng)會(huì)”或“瓊州會(huì)館”。馬六甲海南會(huì)館創(chuàng)立于1869年，是馬來西亞建立最早的瓊籍宗鄉(xiāng)會(huì)館。太平瓊州會(huì)館、檳城海南會(huì)館、麻坡海南會(huì)館、陳厝港瓊州會(huì)館、新山瓊州會(huì)館、雪隆海南會(huì)館、巴生海南會(huì)館、吉玻海南會(huì)館、安順瓊州會(huì)館、納閩瓊州會(huì)館均在19世紀(jì)后期創(chuàng)建。1933年11月，新馬各地瓊僑宗鄉(xiāng)社團(tuán)代表在新加坡召開聯(lián)席會(huì)議，決定成立“南洋瓊州總會(huì)”，之后更名為“南洋英屬瓊州會(huì)館聯(lián)合會(huì)”，會(huì)址設(shè)于新加坡瓊州會(huì)館。1957年馬來亞獨(dú)立，會(huì)址遷至吉隆坡雪隆海南會(huì)館。1964年，改名為“馬來西亞瓊州會(huì)館聯(lián)合會(huì)”。1990年，再次更名為“馬來西亞海南會(huì)館聯(lián)合會(huì)”，簡稱“海南聯(lián)會(huì)”。海南聯(lián)會(huì)為馬來西亞海南社群的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，目前擁有71個(gè)屬會(huì)，大約4萬余名會(huì)員。在海南聯(lián)會(huì)各屬會(huì)中，會(huì)員數(shù)最多的為雪隆海南會(huì)館，目前會(huì)員數(shù)超過12000人。除此之外，會(huì)員數(shù)在千人以上的屬會(huì)有：馬六甲海南會(huì)館、關(guān)丹海南會(huì)館、檳城海南會(huì)館、新山海南會(huì)館、峇株巴轄海南會(huì)館、巴生海南會(huì)館、登嘉樓海南會(huì)館、霹靂海南會(huì)館、亞庇海南會(huì)館、古晉海南會(huì)館。[2]在各地海南會(huì)館之外，馬來西亞還存在少數(shù)尚未加入海南聯(lián)會(huì)的鄉(xiāng)團(tuán)組織。這些鄉(xiāng)團(tuán)組織多以縣為命名單位，如雪蘭莪萬寧同鄉(xiāng)會(huì)、檳城萬寧同鄉(xiāng)會(huì)、檳城瓊海會(huì)館、麻坡瓊崖東路同鄉(xiāng)會(huì)等。

二、馬來西亞瓊籍地緣性社團(tuán)的新發(fā)展