1交通管理的影響因素

我國現(xiàn)代交通工程管理中，存在著很多的欠缺,這在一定程度上制約著交通的服務(wù)質(zhì)量。針對交通工程管理產(chǎn)生的影響，進(jìn)行研究討論,得出以下相關(guān)結(jié)論——我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使城市化建設(shè)速度不斷加快,這就造成了城市人口不斷增多,城市交通擁擠的現(xiàn)象,為了能夠有效地緩解這樣的現(xiàn)象,提高交通工程管理的服務(wù)質(zhì)量，是現(xiàn)階段需要解決的問題如下：(1)人口和交通工具的不斷增多；(2)相關(guān)部門及城市人口對交通意識的淡薄，和生命安全的忽視；(3)道路交通的整體發(fā)展水平較低；(4)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理；道路交通工具總體構(gòu)成不合理；(5)質(zhì)量監(jiān)管方面不嚴(yán)格；(6)資金方面的浪費；缺乏有效的法律約束；(7)缺乏科學(xué)性決策的機(jī)制；(8)機(jī)械科技養(yǎng)護(hù)含量較低，適應(yīng)能力差；(9)養(yǎng)護(hù)資金投入不足；技術(shù)人才的流失；

2現(xiàn)代交通管理的重要性

交通工程管理是加強(qiáng)工程的質(zhì)量,保障人們的生命安全為標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。雖然現(xiàn)階段交通工程的整體質(zhì)量、施工企業(yè)的技術(shù)管理水平，都會直接影響到其關(guān)系；我國現(xiàn)代交通工程管理中也還涵蓋著一系列的問題，這就要求管理人員從實際出發(fā),儲備很強(qiáng)的技術(shù)條件和設(shè)備。可對照實際情況來衡量制定合理的方案,針對現(xiàn)代交通工程中的出現(xiàn)的這些問題，工程管理中的存在問題進(jìn)行改善和改進(jìn),從而提高管理質(zhì)量與效率，提高我國交通工程的發(fā)展建設(shè)需要。同時，也是對城市居民的生命安全的基本保障。交通工程的整體質(zhì)量、施工企業(yè)技術(shù)的管理水平，都會直接影響到其關(guān)系。決定企業(yè)的經(jīng)營效益與信譽，企業(yè)發(fā)展的問題；產(chǎn)生原因是施工技術(shù)的各項因素所構(gòu)成，以系統(tǒng)論為觀點，實行解決策略，施工企業(yè)中各項技術(shù)活動、組織控制與調(diào)節(jié)，都是技術(shù)管理方面所會運用的科學(xué)方法；在技術(shù)管理方面，很大程度上會直接關(guān)系到國家和民族命運的方向。公路建設(shè)的基本管理策略是交通工程方面的管理，是在公路建設(shè)過程中，交通工程質(zhì)量的重要；我國現(xiàn)有發(fā)展水平和特點，在交通工程管理中不斷探索中，找到適合現(xiàn)階段需要解決的方法。有關(guān)施工和養(yǎng)護(hù)方面的組織管理；施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要。管理目標(biāo)以層層傳達(dá)、執(zhí)行的方式落實工作。

3交通工程管理的問題解析

3.1交通工程管理質(zhì)量問題

近年來，由于反腐敗斗爭的深入，交通系統(tǒng)愈來愈成為人們生活中議論的“熱點”，反腐斗爭中的“焦點”，廉政建設(shè)中的“重點”，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年就有10多個省20多名交通廳長“伸手”交通工程建設(shè)而被捉，最可笑的有一省連續(xù)三任廳長前赴后繼成為階下囚，地縣級交通局長因涉及工程腐敗被逮捕法辦的人數(shù)則難以統(tǒng)計。

,交通腐敗案件共性是涉及基建工程多、違法數(shù)額大、涉案人數(shù)多、窩案串案多。為此從中央到地方檢察、紀(jì)檢部門都無一例外的將交通系統(tǒng)作為反腐倡廉監(jiān)督的重點單位之一。

從目前全國各省、市、自治區(qū)和本人所處市縣交通部門發(fā)生的案件看，交通工程利潤空間大，建設(shè)管理漏洞多是腐敗產(chǎn)生的根本原因，分析具體環(huán)節(jié)，概括有以下十個方面：

一、征拆補(bǔ)償，設(shè)法截留。

在交通工程建設(shè)之前，首先碰到的是征地拆遷問題。這里貓膩較大，少數(shù)單位或個人，通過向上虛報征地拆遷項目和數(shù)量，向下降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提取不正當(dāng)費用等形式，操作過程不規(guī)范不公開，從而達(dá)到截留征地拆遷補(bǔ)償費用的目的，為以后貪污挪用、亂支濫用打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如我省蘇北某縣將高速公路征地拆遷補(bǔ)償款截留100多萬元，引發(fā)上百名群眾集體上訪。

二、投標(biāo)項目，劃整為零。

1交通工程施工管理與安全控制中存在的問題分析

雖然幾年來，隨著交通工程施工的規(guī)模增大，人們也越來越重視施工的管理和安全控制，并且也采取了一定的措施，來提高管理水平，并加強(qiáng)了相應(yīng)的安全控制，在一定程度上滿足了交通工程的發(fā)展。但是在實踐中還存在諸多的問題，不但阻滯了其發(fā)展，還帶來安全隱患。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)安全意識不足

安全意識是安全控制的根本性問題，是需要貫徹整個施工工程中的思想觀念，并且只有樹立安全意識，從思想上認(rèn)識安全問題，才能在施工中加強(qiáng)安全控制。而在實踐中，不但施工人員的安全意識薄弱，并且領(lǐng)導(dǎo)管理層的安全意識也相對薄弱，對安全管理的認(rèn)識程度不夠，往往不夠重視施工中的安全管理，從而造成交通施工的安全問題，影響了整個交通工程施工的順利進(jìn)行。同時，施工人員的安全意識薄弱也是造成交工工程事故的重要因素之一，因此，培養(yǎng)施工人員的安全意識，提高對安全的認(rèn)識和重視，對整個交通工程施工的質(zhì)量有著重要意義。

(2)缺乏有效的監(jiān)督控制機(jī)制

通常交通工程施工現(xiàn)場所需的勞動人員很多，規(guī)模也相對龐大，這樣就很難做到對每個工作人員都進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，加之施工的單位往往缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，權(quán)責(zé)不分明，對工程的施工無法進(jìn)行有效的監(jiān)督，或者即使設(shè)有監(jiān)督機(jī)制，大多數(shù)也不夠規(guī)范，缺乏制度的執(zhí)行力，最終淪為形式。此外，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，無法對施工人員紀(jì)律散漫的特點進(jìn)行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，甚至出現(xiàn)擅離崗位現(xiàn)象，進(jìn)而可能造成嚴(yán)重的后果。因此，現(xiàn)階段，如何建立全面的有效的監(jiān)督控制管理機(jī)制，成為施工單位與監(jiān)理單位面臨的一個重要問題。

作者：裘麗強(qiáng)單位：廣州市地下鐵道總公司

1.前言

城市軌道交通是城市中的現(xiàn)代化交通工具，日益受到人們的青睞，發(fā)展迅速。目前我國已開通城市軌道交通的城市有北京、上海、廣州、天津、大連、武漢、重慶、長春、深圳、南京等10個城市。國家已批準(zhǔn)建設(shè)地鐵的城市有青島、杭州、成都、沈陽、蘇州、哈爾濱、南寧、西安等城市。在大規(guī)模的城市軌道交通工程建設(shè)、運營過程中，由于安全風(fēng)險點的增多，安全風(fēng)險的監(jiān)測、評估、預(yù)警和管理尤其重要，因此風(fēng)險管理理論在城市軌道交通工程中的應(yīng)用日益重要。風(fēng)險管理的實質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，即運用系統(tǒng)論的觀點和方法去研究風(fēng)險與環(huán)境之間的關(guān)系，運用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害、評價風(fēng)險，然后根據(jù)成本效益分析，針對企業(yè)所存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險的最佳方案。風(fēng)險管理涉及多方面的因素，其基本過程應(yīng)包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，整個過程是一個循環(huán)往復(fù)的過程，如圖1所示。本文將針對城市軌道交通工程規(guī)劃、建設(shè)及運營各個過程的風(fēng)險管理進(jìn)行初步探討。

2．城市軌道交通工程各階段危險辨識

2.1規(guī)劃城市軌道交通工程危險有害因素分析對已形成線網(wǎng)的城市軌道交通線路（如北京、上海、廣州等城市的軌道交通線網(wǎng)），其城市軌道交通規(guī)劃工程可能對周圍已投入運營或正在建設(shè)中的城市軌道工程的安全運營及建設(shè)造成影響，對沿線其他既有工程造成影響。因此，城市軌道交通規(guī)劃工程的危險因素分析的重點應(yīng)放在對周邊環(huán)境的影響分析上。城市軌道交通規(guī)劃工程危險因素分析的思路框架（圖略）。

2.2在建城市軌道交通工程危險有害因素分析城市軌道交通在建工程的危險有害因素分析應(yīng)結(jié)合沿線地質(zhì)條件、跨越工程及工程施工工法等情況，重點分析施工過程中的危險因素，如分析不良地質(zhì)條件對工程施工的影響、工程跨越既有建筑時對工程的影響，穿越不良地質(zhì)條件施工工法的合理性等方面可能出現(xiàn)的危險因素；分析施工現(xiàn)場的易燃易爆品、起重設(shè)備、交叉路口等可能導(dǎo)致的事故隱患；分析施工人員的安全操作及安全管理方面的缺陷等。此外，還應(yīng)根據(jù)危險因素分析結(jié)果，對城市軌道交通在建工程可能存在的危險因素進(jìn)行等級劃分及重大事故后果的模擬分析。城市軌道交通在建工程危險有害因素分析的思路框架。

作者：陳文華張文成戴民吳勇單位：浙江華東工程安全技術(shù)有限公司

0引言

眾所周知，發(fā)展城市軌道交通對緩解中型、大型及特大型城市公共交通壓力、促進(jìn)城市建設(shè)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高市民的出行及生活質(zhì)量和改善城市環(huán)境具有重大意義。但軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險高、安全事故層出不窮，國家建設(shè)主管部門出臺多項加強(qiáng)軌道交通工程安全風(fēng)險評估與管理的意見和規(guī)定，各地方政府及建設(shè)單位也有不少具體規(guī)定，明確了風(fēng)險管理和第三方監(jiān)測的具體要求，各參建單位也陸續(xù)開展了相關(guān)工作，但縱觀近幾年國內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險管理和第三方監(jiān)測等方面工作，大多側(cè)重于施工階段的風(fēng)險評估，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)僅重視結(jié)果數(shù)據(jù)，而很少考慮：（1）原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；（2）結(jié)果數(shù)據(jù)與施工、運行狀況關(guān)系；（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘與分析；（4）工程實踐經(jīng)驗共享。本文在綜合考慮和調(diào)研國內(nèi)軌道交通風(fēng)險管理發(fā)展及工程專業(yè)技術(shù)人員研究工作進(jìn)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前軌道交通工程建設(shè)實際，參建人員的工作需要，設(shè)計并開發(fā)了一套覆蓋軌道交通工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和運營維護(hù)的整個過程，集數(shù)據(jù)采集、匯總分析、預(yù)測報警、流程管理、應(yīng)急指揮于一體的軌道交通安全風(fēng)險管理與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以下簡稱“系統(tǒng)”。

1系統(tǒng)架構(gòu)

基于軌道交通建設(shè)的實際并結(jié)合計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，在把握軌道交通信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計過程中，我們采集和分析了計算機(jī)軟件發(fā)展的最新開發(fā)技術(shù)和主流架構(gòu)設(shè)計技術(shù)，同時也考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和易維護(hù)等要求。基于上述因素考慮，該系統(tǒng)采用了MicrosoftSilverlight開發(fā)平臺。服務(wù)器端平臺采用Windows2003server操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用MicrosoftSQLServer2005技術(shù)，網(wǎng)站開發(fā)采用.NET技術(shù)，WEB采用Win－dowsIIS服務(wù)。客戶端平臺采用支持HTTP協(xié)議的各種瀏覽器，客戶端采用支持HTTP協(xié)議的多種智能終端，包括各種PC、PDA及多種智能手機(jī)，軟件形式均采用獨立程序運行模式，也擬兼容Web方式運行。軟件開發(fā)平臺以MicrosoftSilverlight4.0為主，底層核心控件擬采用C++開發(fā)的ActiveX控件。系統(tǒng)架構(gòu)分服務(wù)器和客戶端兩部分，獨立程序采用C/S模式，Web程序則采用B/S模式。在用戶角色上分為常規(guī)用戶和管理員用戶。該信息系統(tǒng)的軟件模塊應(yīng)采用分層次開發(fā)的框架設(shè)計，力求應(yīng)用界面層、業(yè)務(wù)邏輯層（該層又分為業(yè)務(wù)邏輯模塊和核心技術(shù)模塊）及驅(qū)動和平臺支持層。采用面向?qū)ο蟮拈_發(fā)理念，盡量做到模塊之間的耦合度降低，同時模塊詳細(xì)設(shè)計上務(wù)必考慮可擴(kuò)展性。軟件結(jié)構(gòu)如下：（圖略）

2系統(tǒng)功能