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合同管理?xiàng)l例范文第1篇

盡管許多人口頭上都知道知識(shí)管理不僅僅是一套軟件和系統(tǒng)，但在實(shí)踐中，許多實(shí)施知識(shí)管理的企業(yè)，其知識(shí)管理的實(shí)施都是從購(gòu)買(mǎi)了或價(jià)格低廉或昂貴的知識(shí)管理軟件、系統(tǒng)開(kāi)始的。

由于知識(shí)管理理念在國(guó)內(nèi)傳播的時(shí)間還較短，許多企業(yè)的人員對(duì)知識(shí)管理并沒(méi)有全面、客觀的認(rèn)識(shí)，這樣就造成需求方和知識(shí)管理軟件、系統(tǒng)的廠商間存在著信息不對(duì)稱(chēng)，知識(shí)管理軟件和系統(tǒng)廠商的“忽悠”將許多企業(yè)的知識(shí)管理負(fù)責(zé)人弄“暈”：每家軟件廠商說(shuō)的聽(tīng)起來(lái)都很有道理，都沒(méi)錯(cuò)，都仿佛很高深，都許諾他們的軟件和系統(tǒng)能夠解決企業(yè)的問(wèn)題，讓人無(wú)所適從。

有一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了知識(shí)管理軟件、系統(tǒng)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：這些軟件跟自己的需求不搭界，或者雖然滿(mǎn)足了部分需求，但關(guān)鍵的需求和關(guān)注點(diǎn)卻沒(méi)有滿(mǎn)足，造成項(xiàng)目的失敗。

本文試圖對(duì)知識(shí)管理軟件、系統(tǒng)的五個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行辨析，使讀者能夠通過(guò)閱讀本文了解關(guān)于知識(shí)管理軟件、系統(tǒng)的一些知識(shí)，降低選擇的盲目性。

什么是知識(shí)管理系統(tǒng)？

所謂知識(shí)管理系統(tǒng)(KMS)，是一種籠統(tǒng)的說(shuō)法，比較準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是：支撐組織知識(shí)管理實(shí)施的IT系統(tǒng)。

這是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的名詞，知識(shí)管理領(lǐng)域的專(zhuān)家、軟件廠商、不同用戶(hù)等心目中的知識(shí)管理系統(tǒng)概念并不統(tǒng)一。

知識(shí)管理領(lǐng)域的專(zhuān)家們對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)上分為兩個(gè)流派，一是技術(shù)與工具觀，一是系統(tǒng)觀。T.H.Davenport and L．Prusak認(rèn)為知識(shí)管理系統(tǒng)是經(jīng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的為組織的決策者、用戶(hù)提供決策和完成各種任務(wù)所需知識(shí)的一種系統(tǒng)。Peter H．Gray認(rèn)為，“知識(shí)管理系統(tǒng)是一種集中于創(chuàng)造、聚集、組織和傳播一個(gè)組織知識(shí)的信息系統(tǒng)。知識(shí)庫(kù)和知識(shí)地圖是知識(shí)管理系統(tǒng)的兩種常見(jiàn)類(lèi)型?！?/p>

而IT系統(tǒng)和軟件廠商對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的定義就更是五花八門(mén)，從IBM、微軟、甲骨文這樣的國(guó)際廠商到國(guó)內(nèi)三五個(gè)人搭成的草臺(tái)班子，都在“制造和開(kāi)發(fā)”自己心目中的知識(shí)管理系統(tǒng)：做OA的說(shuō)自己的是知識(shí)管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)廠商、內(nèi)容管理系統(tǒng)廠商、數(shù)字圖書(shū)館、遠(yuǎn)程電子學(xué)習(xí)(E―Learning)等廠商都在宣揚(yáng)自己的系統(tǒng)是知識(shí)管理系統(tǒng)。

從用戶(hù)需求的角度說(shuō)，制造型企業(yè)與研發(fā)型的企業(yè)眼中的知識(shí)管理系統(tǒng)一定不同，而一個(gè)初創(chuàng)型的公司需要的知識(shí)管理系統(tǒng)與一家具有一定規(guī)模和信息化基礎(chǔ)的公司的需求差別也一定很大。

在對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的定義上，專(zhuān)家們?nèi)唛L(zhǎng)拗口的定義讓人看不清楚，TT系統(tǒng)廣商在自說(shuō)自話，自賣(mài)自夸，每家都有多少成功案例和成功應(yīng)用；不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的需求各異，每家企業(yè)所需要的或者已經(jīng)在使用的知識(shí)管理系統(tǒng)差異很大，這就是當(dāng)前知識(shí)管理系統(tǒng)面對(duì)的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，所謂知識(shí)管理系統(tǒng)(KMS)，是一種籠統(tǒng)的說(shuō)法，比較準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是：支撐組織知識(shí)管理實(shí)施的IT系統(tǒng)，其本質(zhì)是一種經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、知識(shí)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、自然語(yǔ)言理解技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等技術(shù)上建立的組織應(yīng)用平臺(tái)、工具、軟件等。根據(jù)組織規(guī)模、類(lèi)型、發(fā)展階段的不同所需要的系統(tǒng)也不同。

系統(tǒng)與知識(shí)管理的關(guān)系

知識(shí)管理系統(tǒng)是知識(shí)管理實(shí)施中的保健因素，雖然不能夠推動(dòng)知識(shí)管理實(shí)施的深化，但卻很容易成為知識(shí)管理實(shí)施的障礙。

知識(shí)管理本質(zhì)上是一種管理的活動(dòng)和實(shí)踐，所以知識(shí)管理系統(tǒng)的作用不能被無(wú)限的高估，這也是國(guó)際知識(shí)管理界的共識(shí)。我們認(rèn)為知識(shí)管理系統(tǒng)的主要作用在于對(duì)顯性知識(shí)的有效管理(獲取、評(píng)估、存儲(chǔ)、分享、利用和創(chuàng)造)和創(chuàng)造一個(gè)方便隱性知識(shí)顯性化、共享的氛圍。

有據(jù)可查的記載，最早的知識(shí)管理項(xiàng)目是一個(gè)美國(guó)Chaparral Steel的公司實(shí)施的，那時(shí)候有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)還不存在，局域網(wǎng)的發(fā)展還處于早期階段，知識(shí)管理相關(guān)的技術(shù)還沒(méi)有充分的研究，因而當(dāng)時(shí)的知識(shí)管理實(shí)施不可能有一個(gè)很好的IT系統(tǒng)支撐，他們依靠?jī)?nèi)部管理和公司戰(zhàn)略，明確知識(shí)管理活動(dòng)內(nèi)容等來(lái)實(shí)施組織KM。通過(guò)知識(shí)管理實(shí)施，現(xiàn)在該公司仍然是鋼鐵行業(yè)內(nèi)質(zhì)量與效率的領(lǐng)先者，同時(shí)他們一直保持了不太注重技術(shù)和平臺(tái)的知識(shí)管理實(shí)施方式。

Chaparral Steel公司的案例不能作為知識(shí)管理實(shí)施可以不依靠系統(tǒng)的證明，由于當(dāng)時(shí)條件的限制，Chaparral Steel公司的知識(shí)管理實(shí)施不可能擁有比較完備、功能強(qiáng)大的IT系統(tǒng)來(lái)支撐。他們良好的管理基礎(chǔ)和在知識(shí)管理實(shí)施上的努力和管理投入來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。

很少一部分人認(rèn)為當(dāng)前知識(shí)管理實(shí)施不需要知識(shí)管理系統(tǒng)一樣能夠?qū)崿F(xiàn)，這是一種很狹隘和“傻瓜”的想法，隨著IT技術(shù)的發(fā)展和軟硬件價(jià)格水平的下降，通過(guò)IT系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理水平的提升、成熟經(jīng)驗(yàn)和管理方法的固化無(wú)疑是最好的選擇之一。

在對(duì)待知識(shí)管理系統(tǒng)上最大的錯(cuò)誤觀念就是將知識(shí)管理等同于知識(shí)管理系統(tǒng)，認(rèn)為有一套系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了知識(shí)管理，就成就了知識(shí)型企業(yè)，這是很有害和錯(cuò)誤的觀念：知識(shí)的載體和創(chuàng)造者、使用者都是知識(shí)工作者，所以知識(shí)管理的根本還在于人，知識(shí)管理系統(tǒng)本身不能帶來(lái)知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步說(shuō)，知識(shí)管理需要發(fā)揮每個(gè)知識(shí)工作者的主觀能動(dòng)性，即便你強(qiáng)制每個(gè)人每天都必須用知識(shí)管理系統(tǒng)，但如果員工沒(méi)有對(duì)知識(shí)管理的正確認(rèn)知和主動(dòng)參與，那么知識(shí)管理系統(tǒng)的使用就成為員工的應(yīng)付，那么知識(shí)庫(kù)就將成為垃圾庫(kù)，知識(shí)管理永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于知識(shí)管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為知識(shí)管理系統(tǒng)是知識(shí)管理實(shí)施中的保健因素，知識(shí)管理系統(tǒng)本身雖然不能夠推動(dòng)知識(shí)管理實(shí)施的深化，但卻很容易的成為知識(shí)管理實(shí)施的障礙。就是說(shuō)，如果有一個(gè)合適的知識(shí)管理系統(tǒng)只是打下了一個(gè)知識(shí)管理實(shí)施的基礎(chǔ)，但如果知識(shí)管理系統(tǒng)不適合組織的業(yè)務(wù)、不能夠滿(mǎn)足知識(shí)工作者的應(yīng)用需求，那很容易成為知識(shí)管理無(wú)法實(shí)施下去的原因。

應(yīng)該具備什么功能

完整的知識(shí)管理系統(tǒng)功能包括知識(shí)利用和創(chuàng)造、知識(shí)存儲(chǔ)與查詢(xún)、知識(shí)表達(dá)。知識(shí)管理系統(tǒng)最起碼應(yīng)該能夠幫助員工做到在需要知識(shí)的時(shí)候知道去哪里查找，并簡(jiǎn)單方便的找到(知識(shí)庫(kù)、知識(shí)地圖)；而在工作中產(chǎn)生的知識(shí)能夠自動(dòng)的沉淀、保存(員工協(xié)作工具、知識(shí)庫(kù))，方便利用。

更進(jìn)一步說(shuō)，在對(duì)組織的核心流程進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，確定每個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的知識(shí)需求和產(chǎn)出，知識(shí)管理系統(tǒng)能夠?qū)T工工作中需要的知識(shí)自動(dòng)推送到員工面前。

知識(shí)管理系統(tǒng)可以進(jìn)行的簡(jiǎn)單分類(lèi)(見(jiàn)表1)：

表1分類(lèi)只是為了說(shuō)明的方便，不同需求的組織側(cè)重點(diǎn)不同，而三個(gè)分類(lèi)下的應(yīng)用是互相交織的。對(duì)于信息化基礎(chǔ)比較好的組 織，可能已經(jīng)擁有了不同業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作工具，這個(gè)時(shí)候最需要的可能是知識(shí)存儲(chǔ)和表達(dá)的工具(例如統(tǒng)一的知識(shí)庫(kù)和整個(gè)組織的知識(shí)地圖)。

而對(duì)于起點(diǎn)比較低的企業(yè)，需求可能就是以員工協(xié)作工具為主，基于流程的管理系統(tǒng)，在這個(gè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)知識(shí)存儲(chǔ)和表達(dá)功能。

知識(shí)庫(kù)、知識(shí)地圖、知識(shí)社區(qū)通常被稱(chēng)為知識(shí)管理系統(tǒng)的“三寶”，是知識(shí)管理系統(tǒng)的主要功能。但知識(shí)管理系統(tǒng)在組織的IT系統(tǒng)中不是一個(gè)孤立的存在，必須跟其他已經(jīng)存在的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、其他管理系統(tǒng)緊密結(jié)合，必須要能夠跟桌面軟件例如wo rd、excel緊密集成。必須能夠處理PDF、txt、htllll、xml以及一般的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)，對(duì)于有需求的還要考慮支持多種語(yǔ)言。知識(shí)管理系統(tǒng)與其余系統(tǒng)的結(jié)合在我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀下更加必要。

如何選擇

如何選擇？第一位的是你的需求明確。另一方面要考慮變化、人(使用習(xí)慣、簡(jiǎn)單易用等)、業(yè)務(wù)流程。

組織選擇知識(shí)管理系統(tǒng)的過(guò)程，也是組織的知識(shí)管理需求明確的過(guò)程。只有明確了對(duì)支持知識(shí)管理的IT系統(tǒng)的功能需求、技術(shù)平臺(tái)需求，加之對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的分析，才能夠制定出一個(gè)詳細(xì)的知識(shí)管理系統(tǒng)需求說(shuō)明，才能夠去選擇系統(tǒng)。對(duì)于系統(tǒng)，不少大型企業(yè)選擇了自行開(kāi)發(fā)，對(duì)于外購(gòu)系統(tǒng)也要考慮是購(gòu)買(mǎi)成型的產(chǎn)品還是購(gòu)買(mǎi)可以二次開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)平臺(tái)。

知識(shí)管理系統(tǒng)的選擇必須考慮組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)類(lèi)型的變化。當(dāng)前，組織的外部環(huán)境不確定性比較大，組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)類(lèi)型變動(dòng)的幾率也較高。所以知識(shí)管理系統(tǒng)的選擇中必須考慮到系統(tǒng)的“柔性”，如果組織架構(gòu)變動(dòng)了，系統(tǒng)如何做到“雖需應(yīng)變”。例如原來(lái)某幾個(gè)人屬于某個(gè)部門(mén)，某部門(mén)屬于某事業(yè)部，如果將這個(gè)部門(mén)調(diào)入另一個(gè)事業(yè)部，其知識(shí)存量怎么辦?如果部門(mén)撤銷(xiāo)了，屬于這個(gè)部門(mén)的知識(shí)該怎么處理，系統(tǒng)是否支持自動(dòng)、快速的具體到崗位、部門(mén)的變動(dòng)都是必須考慮的問(wèn)題

在知識(shí)管理系統(tǒng)的選擇過(guò)程中，必須考慮到以后使用的員工的習(xí)慣、文化背景等因素。人是知識(shí)的最重要載體，是知識(shí)的使用者和創(chuàng)造者，所以在選擇知識(shí)管理系統(tǒng)的時(shí)候除了功能的需求外，必須考慮系統(tǒng)的可用性、易用性。不論這些系統(tǒng)功能有多么強(qiáng)大，但如果不符合用戶(hù)的使用習(xí)慣、有較陡的學(xué)習(xí)曲線，這樣的系統(tǒng)很難在組織內(nèi)真正發(fā)揮作用。

知識(shí)管理系統(tǒng)必須為所有使用的員工創(chuàng)造一個(gè)自然、簡(jiǎn)便的操作環(huán)境，結(jié)合每位員工完整的日常工作，做到在日常工作過(guò)程中自然的進(jìn)行文件管理、知識(shí)分享、知識(shí)利用和創(chuàng)造，從而讓企業(yè)自然而然地建立知識(shí)管理基礎(chǔ)架構(gòu)，成功邁向知識(shí)管理之路。

知識(shí)管理系統(tǒng)必須是融于員工的日常工作的，而知識(shí)工作者對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的使用應(yīng)該就是工作的本身而非額外的工作。讓使用者在日常工作中自然而然地保留經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，是收集知識(shí)最有效而快速的方法。讓員工在工作的每一步都能獲得以前的知識(shí)積累是提高知識(shí)利用率的法寶。

如果將知識(shí)堆積起來(lái)等待員工去發(fā)掘，這樣的“知識(shí)庫(kù)”很難讓員工有興趣去使用。提供員工一個(gè)更有效率、更方便的工作環(huán)境，讓所有人在最方便的環(huán)境中，以有效率的方式溝通，創(chuàng)造全新的優(yōu)質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)。

知識(shí)管理系統(tǒng)選擇同時(shí)也是對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)、軟件、工具廠商的選擇。由于知識(shí)管理系統(tǒng)涉及組織的各個(gè)而且不同組織的需求差別較大，所以必須選擇那些能夠真正理解用戶(hù)需求，真正能夠從用戶(hù)角度考慮問(wèn)題的廠商，只有這樣的廠商才能夠真正的下功夫去滿(mǎn)足組織的需要。

另一方面，國(guó)內(nèi)的知識(shí)管理系統(tǒng)廠商大都不能夠完全滿(mǎn)足干組織的全部知識(shí)管理需要，在這種情況下，除了明確自身的需求外，必須能夠與廠商緊密合作，共同成長(zhǎng)。

什么是好的知識(shí)管理系統(tǒng)

所謂好的知識(shí)管理軟件和系統(tǒng)，一方面要能夠滿(mǎn)足當(dāng)前對(duì)知識(shí)管理實(shí)施的需求，并能夠支撐將來(lái)需求的變化。而且要員工樂(lè)于使用、簡(jiǎn)單、快捷。對(duì)于不同的需求，沒(méi)有一家廠商能夠提供全部的系統(tǒng)和滿(mǎn)足所有的功能，不同廠商擁有不同模塊和功能。

好的知識(shí)管理系統(tǒng)起碼能夠滿(mǎn)足：

功能需求既滿(mǎn)足當(dāng)前顯性的功能需求，也能夠發(fā)現(xiàn)隱性和將來(lái)的需求；

系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)需求技術(shù)架構(gòu)具備先進(jìn)性，能夠與已有技術(shù)架構(gòu)整合；

業(yè)務(wù)流程融入流程并支持流程。知識(shí)的產(chǎn)生、存儲(chǔ)能夠在流程中自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，知識(shí)的創(chuàng)造與共享能夠有推送機(jī)制和環(huán)境；

合同管理?xiàng)l例范文第2篇

【關(guān)鍵詞】EPC；總承包；合同管理；分析探討

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

目前，國(guó)內(nèi)雖然較多使用了EPC項(xiàng)目管理的辦法，但是在合同管理這方面還存在很多問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的運(yùn)行，因此，要對(duì)其進(jìn)行深入的研究。

二、EPC工程總承包項(xiàng)目合同及風(fēng)險(xiǎn)的概況

1、EPC項(xiàng)目合同的概況

由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、交鑰匙工程合同條件的簡(jiǎn)稱(chēng)。這種合同格式主要適用于那些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項(xiàng)目。

2、EPC工程總承包項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目管理當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，特別是EPC項(xiàng)目。EPC指業(yè)主選擇一家總承包商或者總承包聯(lián)營(yíng)體負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行的全過(guò)程、全方位的總承包任務(wù)。由于這類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、系統(tǒng)繁雜、涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)面廣，導(dǎo)致EPC項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)更為重要。

合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同條款風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)。合同條款應(yīng)本著平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用、遵守法律和社會(huì)公德的原則。每一條款都應(yīng)仔細(xì)斟酌，避免出現(xiàn)不平合同類(lèi)型選擇不當(dāng)。合同管理是承包商獲利的關(guān)鍵手段，不善于管理合同的承包商是絕對(duì)不可能獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益的。

三、EPC總承包合同的特點(diǎn)

EPC總承包合同模式下,業(yè)主僅對(duì)工程進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制;總承包商則需組織工程實(shí)施,并進(jìn)行全過(guò)程控制。通常情況下,EPC總承包合同的合同模式采取固定總價(jià)的合同模式(除非合同范圍發(fā)生變化或發(fā)生法律規(guī)定的不可抗力等因素的影響,否則不予調(diào)整合同價(jià)格和工期)。因此,EPC合同模式下,從項(xiàng)目業(yè)主的角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。工程總承包商在經(jīng)濟(jì)和工期方面要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)承包商也擁有更多獲利的機(jī)會(huì)。對(duì)于原以工程設(shè)計(jì)為主業(yè)的EPC總承包商來(lái)說(shuō),承擔(dān)EPC合同模式下工程項(xiàng)目是對(duì)自身管理水平的一項(xiàng)挑戰(zhàn),充滿(mǎn)了高風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也帶來(lái)獲得高收益的機(jī)遇。如果1個(gè)EPC總承包商善于控制和處理這些風(fēng)險(xiǎn),就能最大限度地將投標(biāo)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。

對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)的項(xiàng)目業(yè)主投資某一項(xiàng)目是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益,其投資該項(xiàng)目的一個(gè)固定投資金額和項(xiàng)目開(kāi)始投產(chǎn)的確定時(shí)間,只要在預(yù)計(jì)的投資金額和投產(chǎn)時(shí)間的范圍內(nèi),就可盈利。因此,項(xiàng)目業(yè)主愿意在建設(shè)工程的發(fā)包承包中采用EPC模式,將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大部分轉(zhuǎn)嫁給承包商。特別是那些缺乏工程建設(shè)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量方面,難以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體的組織管理的業(yè)主,EPC合同模式具有明顯的優(yōu)越性。

四、合同管理內(nèi)容

1、合同履行管理

合同履行管理指的是總承包項(xiàng)目部在合同正常履行過(guò)程中的管理工作,包括:合同主要內(nèi)容整理、承發(fā)包范圍及責(zé)任劃分管理、合同工期管理、合同費(fèi)用管理等工作。

合同簽訂后,雙方負(fù)責(zé)執(zhí)行合同的項(xiàng)目人員需要全面熟悉合同要求。從全員參與管理合同的角度,要求項(xiàng)目部所有人員熟悉合同,并掌握合同中自身崗位所負(fù)責(zé)的工作。項(xiàng)目部根據(jù)合同的約定建立了合同管理流程,并將合同目標(biāo)分解,分階段、分項(xiàng)目落實(shí)。項(xiàng)目部整理合同的重點(diǎn)如下:

(一)分析、統(tǒng)計(jì)合同工作范圍,包括合同雙方從合同生效到終止的責(zé)任劃分及其對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容。將范圍內(nèi)的工作匯總成清單,明確界限劃分,便于過(guò)程中管理。

(二)分析、理解工期要求。將所有工期要求匯總成清單,然后分解到每個(gè)單位工程,建立工程進(jìn)度控制計(jì)劃。

(三)熟悉合同工作目標(biāo)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量?jī)?yōu)良率等質(zhì)量控制目標(biāo)、消防設(shè)施器材完好率等安全控制目標(biāo)。

(四)統(tǒng)計(jì)、匯總合同中所有的罰則條款。

(五)合同金額、結(jié)算規(guī)則、付款條件及付款方式。

由合同管理人員將上述收集的主要合同條件進(jìn)行匯總,并填入統(tǒng)一格式的表格內(nèi),如內(nèi)容較多,可以附件的形式附在主表后面。每份合同都建立了一份上述主要條件臺(tái)賬,由合同管理人員保管,用作項(xiàng)目計(jì)劃制訂和結(jié)果檢查的依據(jù),便于查閱和過(guò)程管理。

2、合同承發(fā)包范圍、責(zé)任劃分管理

由于合同內(nèi)容不一定詳盡,合同執(zhí)行過(guò)程中也可能發(fā)生雙方對(duì)具體范圍理解的分歧,需要雙方進(jìn)一步明確?？梢哉f(shuō)合同范圍管理及責(zé)任劃分貫穿合同管理的整個(gè)過(guò)程,對(duì)最終合同結(jié)算額和工程建設(shè)的順利進(jìn)行有重要影響,必須進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理。

(一)總承包合同?？偝邪贤瑢儆诠潭們r(jià)合同,合同額對(duì)應(yīng)著固定的工作內(nèi)容,即總承包范圍,所以總承包合同的工作范圍必須明確,并應(yīng)附有分項(xiàng)價(jià)格表。項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目部與業(yè)主代表溝通明確合同范圍,有助于雙方正確理解合同約定。由于初步設(shè)計(jì)的詳盡程度不高,所以部分外部接口位置可能分界不明確,為此在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)與業(yè)主依據(jù)合同責(zé)任劃分原則對(duì)具體范圍進(jìn)行了明確,并以會(huì)議紀(jì)要等書(shū)面形式予以確定。

（二）在合同執(zhí)行過(guò)程中,業(yè)主經(jīng)常提出增加一些工作,項(xiàng)目部依據(jù)明確的總承包范圍立即確定變更的工作量,并以書(shū)面形式由雙方進(jìn)行了確認(rèn)。對(duì)于業(yè)主提出的工作量增加應(yīng)反應(yīng)迅速,及時(shí)與業(yè)主溝通達(dá)成書(shū)面一致。增加的工作量完成后,立即以書(shū)面方式報(bào)業(yè)主,形成業(yè)主驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)于大的范圍變更應(yīng)以補(bǔ)充協(xié)議的形式確定,如某自備電廠的輸煤總承包補(bǔ)充協(xié)議、化水系統(tǒng)變更協(xié)議。

3、合同違約索賠管理

工程建設(shè)過(guò)程較長(zhǎng)、較復(fù)雜,容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象,所以違約索賠及爭(zhēng)議處理是合同管理中處理最多的工作。

（一）違約定義依據(jù)

一方是否違約是依據(jù)合同對(duì)該方的工作要求定義的,所以項(xiàng)目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對(duì)雙方的要求。

（二）違約證據(jù)收集

在發(fā)生違約事件時(shí),應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù),尤其是書(shū)面證據(jù)。根據(jù)5最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定6第十條的規(guī)定,違約證據(jù)應(yīng)遵循/優(yōu)先提供原件或者物證的原則。應(yīng)盡量為書(shū)面、圖片等直觀形式的證據(jù),應(yīng)保存好原件,并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見(jiàn)證違約事實(shí)的資料,如簽審意見(jiàn),提高違約證據(jù)的有效性。總承包項(xiàng)目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄,通過(guò)監(jiān)理見(jiàn)證事實(shí)。

總承包單位面對(duì)的違約事件較多,應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性,對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類(lèi),對(duì)重要的證據(jù)應(yīng)加強(qiáng)保管,盡量采用存檔的形式保管,有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為,包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等,提高違約證據(jù)的有效性。

五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立

工程總承包商合同管理的復(fù)雜性，要求為保證合同管理效果的各種制度是嚴(yán)密的，涉及管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位，需要項(xiàng)目部各部門(mén)的通力合作、綜合協(xié)調(diào)才能順利的完成合同目標(biāo)。進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析，并制定相應(yīng)的防范措施;組織部門(mén)有針對(duì)性的進(jìn)行合同交底，對(duì)分析出的風(fēng)險(xiǎn)按管理部門(mén)進(jìn)行交底，明確各部門(mén)管理重點(diǎn)，督促部門(mén)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以合同條件為依據(jù)，按照合同要求辦事，按合同要求完善管理手續(xù)，避免與合同沖突的事件發(fā)生。

定期檢查合同執(zhí)行情況，在合同執(zhí)行過(guò)程中要按期組織合同執(zhí)行情況對(duì)接會(huì)，各部門(mén)對(duì)照合同檢查執(zhí)行情況，對(duì)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析，并采取措施糾正措施，防止有大的偏差。

六、結(jié)束語(yǔ)

在今后EPC總承包條件下進(jìn)行合同管理的時(shí)候，一定要強(qiáng)化管理的方法，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理方式進(jìn)行管理，避免因?yàn)楹贤芾聿划?dāng)而出現(xiàn)問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

合同管理?xiàng)l例范文第3篇

關(guān)鍵詞：FIDIC 職責(zé) 界面 風(fēng)險(xiǎn) 合同管理

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)加入WT0，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正日益深刻地融入國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)從世界銀行、亞洲銀行，利用外資數(shù)額每年都在幾百億美元，還有很多工程項(xiàng)目通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、采購(gòu)、咨詢(xún)和BOT方式運(yùn)作，上海太浦河泵站就是2000年利用世界銀行貸款的工程項(xiàng)目，采用項(xiàng)目管理的國(guó)際模式。

1 工程合同概述

太浦河泵站工程規(guī)模為Ⅰ等大（1）型，建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇設(shè)計(jì)洪水，校核為300年一遇洪水。泵站樞紐工程由抽水泵站、攔污柵閘、公路橋、上下游河道、變電站等組成。泵站裝有單泵流量為50m3/s、葉輪直徑4.1米、斜150軸伸泵6臺(tái)，配套1600千瓦電機(jī)6臺(tái)，設(shè)計(jì)總流量為300 m3/s，工程靜態(tài)總投資2.766億元（其中52%為中央投資，48%為上海市財(cái)政支出）。根據(jù)文獻(xiàn)檢索，本工程規(guī)模在世界同類(lèi)型項(xiàng)目中為最大。

在工程建設(shè)中采用了國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）編制的《土木工程施工合同條件》和《電氣與機(jī)械工程合同條件》。由于FIDIC《土木工程施工合同條件》、《電氣與機(jī)械工程合同條件》編制者分屬不同的兩個(gè)合同委員會(huì)，這兩個(gè)版本在語(yǔ)言風(fēng)格、結(jié)構(gòu)安排上都不太一致，《土木工程施工合同條件》適用于土木工程施工，《電氣與機(jī)械工程合同條件》適用于機(jī)電工程的供貨和安裝。兩個(gè)合同條件適用的工作范圍見(jiàn)表1：

土木工程施工合同條件

電氣與機(jī)械工程合同條件

1．各類(lèi)大型復(fù)雜工程

1．機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目

2．業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作

2．業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備要求，承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)部分工作和全部施工安裝工作

3．承包商主要施工，可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作

3．工程師來(lái)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工并簽發(fā)支付證書(shū)

4．工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū)

4．包干價(jià)格，按進(jìn)度支付，也可對(duì)小部分分項(xiàng)工程采用單價(jià)合同

5．采用單價(jià)與子項(xiàng)包干合同按工程量表中的單價(jià)及包干的子項(xiàng)來(lái)支付完成的工程量

5．風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡

6．風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡

兩個(gè)合同條件文本共同的一個(gè)基本原則為受雇于業(yè)主的“工程師”，作為獨(dú)立的一方，代表業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，監(jiān)理承包商工作，要求工程師采取決定時(shí)應(yīng)持公正的態(tài)度。兩個(gè)合同條件各條款中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法能滿(mǎn)足當(dāng)前國(guó)際承包市場(chǎng)的要求。

太浦河泵站中最主要的兩份合同為：中國(guó)水利水電第十一工程局承擔(dān)的《太浦河泵施工及安裝合同》和由中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司承包的《水泵、電動(dòng)機(jī)、齒輪減速箱、電力變壓器合同》，合同主目錄如表2:

表2

太浦河泵站施工安裝、機(jī)電設(shè)備合同內(nèi)容對(duì)比表

施工安裝合同

水泵、同步電動(dòng)機(jī)、齒輪減速箱、電動(dòng)變壓器合同

1．中標(biāo)通知書(shū)

1．中標(biāo)通知書(shū)

2．合同補(bǔ)充協(xié)議

2．合同補(bǔ)充協(xié)議

3．投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)附錄

3．投標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)表

4．合同條款

A . 項(xiàng)目專(zhuān)用條款

B. 標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)用條款

C 通用合同條款

4．合同條款

A.特別應(yīng)用條款

B.專(zhuān)用合同條款及資料表

C.通用合同條款

5．技術(shù)文件

5.技術(shù)規(guī)范及補(bǔ)遺

6．工程量清單

6.貨物需求一覽表

7.技術(shù)響應(yīng)及澄清文件

合同文件均對(duì)FIDIC的合同條件文本進(jìn)行了修編，從目錄中可以看出土建合同與機(jī)電合同在內(nèi)容上的區(qū)別：現(xiàn)場(chǎng)工程師在近三年內(nèi)執(zhí)行這兩個(gè)主合同的過(guò)程中認(rèn)為有如下特點(diǎn)：

1． 合同文件基本反映了本工程建設(shè)中的特點(diǎn)，條款覆蓋范圍全面；

2． 合同文件分為通用條件和專(zhuān)用條件兩部分應(yīng)用十分方便，有補(bǔ)益和強(qiáng)調(diào)作用；

3．風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工管理情況，能使用相應(yīng)條款解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的意外事件。

4．通過(guò)合同補(bǔ)充協(xié)議，技術(shù)響應(yīng)和澄清文件對(duì)承包商進(jìn)行了進(jìn)一步的要求限制，使業(yè)主在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上更居有利地位，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)承包商的約束。

5． 特別應(yīng)用條款，項(xiàng)目專(zhuān)用條款是對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，以特別應(yīng)用和專(zhuān)用條款約定為準(zhǔn)。

多個(gè)獨(dú)立的合同在一個(gè)工程項(xiàng)目中覆行，而且由合同中指定的工程師（業(yè)主代表）進(jìn)行監(jiān)理施工和監(jiān)督制造安裝，工程師在合同管理中，對(duì)諸多項(xiàng)合同之間的相互銜接和相互補(bǔ)充的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分析：工程施工過(guò)程中施工實(shí)際條件的變化，不同標(biāo)項(xiàng)施工界面之間的干擾，合同目標(biāo)實(shí)際過(guò)程中發(fā)生偏離是正常的，是不可避免的，主要的是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工進(jìn)展和合同履行過(guò)程中的各種矛盾，通過(guò)工程師的協(xié)調(diào)作用不斷推進(jìn)工程施工進(jìn)展。

2 工程師的職責(zé)確定

工程師的的任務(wù)是監(jiān)督承包商按照合同要求完成工程，在工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用以及其他各方面滿(mǎn)足合同要求，工程師執(zhí)行職責(zé)的依據(jù)是全部合同文件及合同文件引用全部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及相關(guān)的施工圖紙、技術(shù)要求，這職責(zé)是通過(guò)業(yè)主與承包商之間的合同來(lái)規(guī)定的，F(xiàn)IDIC合同條件通用條款的絕大多數(shù)條款都涉及工程師的職責(zé)、規(guī)定的非常細(xì)致，合同條款中給予工程師的權(quán)力是很大的，合同對(duì)各種權(quán)力的使用確定了嚴(yán)格的條件界面，主要有兩種情況，一種是直接行使權(quán)力，如批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、核對(duì)承包商完成的工程量等，另一種是先與業(yè)主（有時(shí)包括承包商）商量后再作決定，如工程變更，批準(zhǔn)或拒絕承包商的索賠要求等權(quán)力。

太浦河泵站土建、安裝合同由項(xiàng)目專(zhuān)用條款，標(biāo)準(zhǔn)合同專(zhuān)用條款和通用合同條款三部分組成：標(biāo)準(zhǔn)合同專(zhuān)用條款是合同通用條款的補(bǔ)充，如果與通用條款有矛盾則專(zhuān)用條款優(yōu)先，合同中標(biāo)準(zhǔn)合同專(zhuān)用條款共44條108款占合同通用條款的61%和55%。

項(xiàng)目專(zhuān)用條款是對(duì)合同通用條款和標(biāo)準(zhǔn)合同專(zhuān)用相同編號(hào)的條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，如果與合同通用條款及標(biāo)準(zhǔn)合同專(zhuān)用條款有矛盾，則以項(xiàng)目專(zhuān)用條款為準(zhǔn)，合同文本中，其中補(bǔ)充及修改合同通用條款10條10款，其中補(bǔ)充及修改標(biāo)準(zhǔn)合同專(zhuān)用條款10條12款，新增補(bǔ)條款8條8款。

太浦河泵站工程業(yè)主通過(guò)專(zhuān)用條款對(duì)通用條件中工程師的權(quán)力進(jìn)行修改，并在業(yè)主委托工程監(jiān)理進(jìn)行工程管理的合同中進(jìn)一步明確，其內(nèi)容基本上是增加業(yè)主代表的內(nèi)容，規(guī)定工程師更多地同業(yè)主協(xié)商，在施工過(guò)程中取消工程師批準(zhǔn)工程變更等方面的權(quán)力，以示業(yè)主在工程管理的嚴(yán)謹(jǐn)，待更好地進(jìn)行總體成本的控制和工程總目標(biāo)的控制。

3

工程師履行職責(zé)的幾個(gè)方面

太浦河泵站工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、施工強(qiáng)度高、技術(shù)問(wèn)題復(fù)雜等特點(diǎn)，在太浦河泵站工程招標(biāo)時(shí)就要求工程師具有高起點(diǎn)，工程師是為工程服務(wù)的，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜、多專(zhuān)業(yè)、多條件的綜合系統(tǒng)，要求工程建設(shè)管理者更多地以定量而不是定性，科學(xué)分析而不僅是依靠經(jīng)驗(yàn)的，過(guò)程追蹤而不僅是事后評(píng)價(jià)的工作方法來(lái)進(jìn)行。

泵站工程建設(shè)過(guò)程工期長(zhǎng)、施工環(huán)境和外部條件復(fù)雜，工程承建合同履行過(guò)程中各承建單位之間發(fā)生爭(zhēng)端是不可避免的，其涉及的內(nèi)容主要為地方外部環(huán)境的干擾，業(yè)主提供條件的變化，工程控制性進(jìn)度調(diào)整，施工程序、施工手段變化等，由于工程師單位對(duì)工程施工和合同履行過(guò)程有更直接、更全面了解的優(yōu)勢(shì)，又由于工程項(xiàng)目法人、工程承建單位和工程師單位，具有較高的合同意識(shí)和履約能力，為工程順利進(jìn)展創(chuàng)造了良好合同環(huán)境。

太浦河泵站工程師機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量是由現(xiàn)場(chǎng)工程師的質(zhì)量所決定的，工程師機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量直接影響目標(biāo)控制和工程建設(shè)的順利進(jìn)展，現(xiàn)場(chǎng)工程師的品德素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和責(zé)任能力則是決定其工作，服務(wù)水平的重要因素?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐表明，不具備必須的業(yè)務(wù)技術(shù)能力的現(xiàn)場(chǎng)工程師，通常不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)合同履行和現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展中存在的問(wèn)題；具有良好技術(shù)能力與工作技能但責(zé)任能力差的現(xiàn)場(chǎng)工程師，同樣難以履行其工程師職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)管理主要是圍繞著施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全為主線進(jìn)行。

3.1合同目標(biāo)控制

工程施工是消耗物資資源，人力資源、資金資源和時(shí)間資源，并將其轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程，合格工程資源的投入是合同目標(biāo)實(shí)質(zhì)的保證，工程師的控制水平則決定工程資源的優(yōu)化，和合同目標(biāo)成本的水平，施工過(guò)程中合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與計(jì)劃之間的偏離總是存在的，工程師在工程管理過(guò)程中建立了一套以動(dòng)態(tài)控制為主的過(guò)程控制方法，使工程師現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，進(jìn)度控制、投資控制始終與合同目標(biāo)相一致。

3.2工程質(zhì)量的檢驗(yàn)

施工質(zhì)量是工程順利進(jìn)展的保證，向項(xiàng)目業(yè)主交付合格的工程是工程師的最基本職責(zé)，采用科學(xué)管理是工程質(zhì)量控制的有效手段：現(xiàn)場(chǎng)工程師采用“以基礎(chǔ)工程為先導(dǎo)，以施工工序?yàn)橹攸c(diǎn)，關(guān)鍵管理點(diǎn)旁站，全過(guò)程跟蹤的現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法”，為提高工程承建單位的質(zhì)量保證能力，在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段實(shí)行施工工藝與施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審制度，太浦河泵站到目前共審核87項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)重大的施工組織方案，如《大型深基坑開(kāi)挖方案》、《大體積砼的施工方案》、《砼的溫控方案》及《大型斜軸泵的安裝方案》等都在現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)審查的基礎(chǔ)上，再請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，這些方案在工程施工過(guò)程中都起到了很好的指導(dǎo)作用，創(chuàng)造了項(xiàng)目業(yè)主、工程師單位、施工承建單位，共同進(jìn)行合同目標(biāo)控制的先例。

實(shí)現(xiàn)由施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化驗(yàn)收，完善過(guò)程控制手段，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和變化的要求，比如為控制水化熱的上升采用砼運(yùn)輸車(chē)直接入倉(cāng)方式，避免了在高溫季節(jié)砼澆筑產(chǎn)生裂縫。對(duì)各工序的檢驗(yàn)，檢查體現(xiàn)過(guò)程控制的原則，通過(guò)逐批驗(yàn)收，防止質(zhì)量缺陷進(jìn)入下一道工序。

砼結(jié)構(gòu)是整個(gè)泵站結(jié)構(gòu)中關(guān)健項(xiàng)目，其分為模板、鋼筋、砼拌制及砼澆筑等子項(xiàng)，這些子項(xiàng)屬于施工工藝控制類(lèi)型，根據(jù)施工過(guò)程的進(jìn)展，各子項(xiàng)的驗(yàn)收則分成批類(lèi)檢驗(yàn)，這些層次的檢驗(yàn)形成了較嚴(yán)密的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制體系?，F(xiàn)場(chǎng)施工操作人員的自檢、互檢，交接班檢驗(yàn)及施工單位專(zhuān)業(yè)人員的檢查評(píng)定為基礎(chǔ)，由工程師組織檢驗(yàn)，分子項(xiàng)的逐步檢查、驗(yàn)收，對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的主要項(xiàng)目，對(duì)結(jié)構(gòu)外型影響的關(guān)健項(xiàng)目穿插在施工過(guò)程中抽檢和跟蹤，并由各方參加見(jiàn)證，檢測(cè)，以提高一般項(xiàng)目檢查合格率的辦法，提高砼結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量。建立拆模后全部觀察檢查，并及時(shí)修整的檢查方式較有效地保證了砼結(jié)構(gòu)的成型質(zhì)量。

對(duì)影響施工安全和砼結(jié)構(gòu)承載力為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，施工期的模板安全和質(zhì)量問(wèn)題：如砼早期開(kāi)裂等相當(dāng)大的比例都發(fā)生在與模板有關(guān)的施工期內(nèi)。由于施工時(shí)段內(nèi)砼尚處于強(qiáng)度增長(zhǎng)期，結(jié)構(gòu)承載能力尚未形成，現(xiàn)場(chǎng)施工荷載的不確定性均可能產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題甚至誘發(fā)安全事故，因此在模板及其支撐的設(shè)計(jì)、安裝、保護(hù)及拆除的時(shí)間和順序上必須嚴(yán)格地要求承包單位按照規(guī)程規(guī)范及以批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行。

旁站是在關(guān)健工序，關(guān)健部位全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督活動(dòng)，確保關(guān)健工序的質(zhì)量，是現(xiàn)場(chǎng)工程師工作的基礎(chǔ)，也是國(guó)際貫例。旁站采集第一手資料是事中控制的手段，在工程施工過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，將影響因素消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)施工企業(yè)而言，進(jìn)度完成工程量就是效益，部分施工隊(duì)伍在工程承建中有偷工減料的機(jī)會(huì)往往是不會(huì)放過(guò)的，有些錯(cuò)誤的施工行為，不是不懂，而是明知故犯，無(wú)論實(shí)力多強(qiáng)的施工企業(yè)，無(wú)論其自檢如何健全，施工企業(yè)能主動(dòng)改錯(cuò)誤的實(shí)例并不多見(jiàn)，而且施工隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)處理各種問(wèn)題的時(shí)候，往往隨現(xiàn)場(chǎng)工程師的態(tài)度而變化，現(xiàn)場(chǎng)工程師要求嚴(yán)格，他則做的好些。所以現(xiàn)場(chǎng)工程師的監(jiān)督制度，強(qiáng)化工程師的責(zé)任，建立科學(xué)、嚴(yán)格的旁站管理制度，做好旁站記錄，嚴(yán)肅認(rèn)真按照規(guī)程規(guī)范和合同約定履行職責(zé)，規(guī)范行為就可完全扭轉(zhuǎn)社會(huì)上流傳的工程師的“作用不明顯，工作不到位，行為不規(guī)范”的指責(zé)。

由于執(zhí)行了上述檢驗(yàn)及跟蹤程序，太浦河泵站工程的砼結(jié)構(gòu)工程及外觀質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，并且獲得了上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的榮譽(yù)。

3.3施工進(jìn)度的評(píng)價(jià)方法

工程進(jìn)度是施工質(zhì)量的載體，工程中每項(xiàng)施工進(jìn)度的延誤都可能為項(xiàng)目法人造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，確保工程項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)展是工程師的職責(zé)和合同目標(biāo)。在工程施工初期針對(duì)工程移民動(dòng)遷的影響，一方面工程師加強(qiáng)對(duì)控制性進(jìn)度計(jì)劃的分解、細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)施工單位的年度計(jì)劃、月計(jì)劃的審查，及時(shí)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，另一方面加強(qiáng)對(duì)比關(guān)健路線與工程形象的協(xié)調(diào)一致性，有針對(duì)性采取加快施工進(jìn)度的措施。工程師在向業(yè)主單位提出動(dòng)態(tài)控制分析方案，結(jié)合工程實(shí)際情況調(diào)動(dòng)參建單位的積極性，并在設(shè)備制造及設(shè)備驗(yàn)收的環(huán)節(jié)上保持總進(jìn)度的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)一致，通過(guò)合同管理的手段，強(qiáng)化各承建單位的合同意識(shí)，在多工種，多專(zhuān)業(yè)交叉的施工中的關(guān)健工序，關(guān)健路線節(jié)點(diǎn)為控制點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)相互配合，相互創(chuàng)造條件，并建立以主水泵安裝關(guān)健路線為主線，其他工作為輔線的施工指導(dǎo)思想，隨著工程進(jìn)度管理的逐年提高，促使泵站工程施工及各設(shè)備協(xié)作單位有序進(jìn)行，滿(mǎn)足了合同要求的工期目標(biāo)。

3.4工程投資控制方式

太浦河泵工程為世行貸款項(xiàng)目，是采用國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，整個(gè)招投過(guò)程嚴(yán)格地按國(guó)際貫例運(yùn)作，在評(píng)標(biāo)過(guò)程一直堅(jiān)持以合理低價(jià)中標(biāo)指導(dǎo)思想，泵站工程中的土建和設(shè)備制造等中標(biāo)單位均以較低的價(jià)格中標(biāo)，與工程概算均有一定的距離，工程剛開(kāi)始由于工程預(yù)付款的運(yùn)作，工程中索賠事件還不多，隨著工程進(jìn)入施工高峰期，施工條件影響承包商的索賠事件增多起來(lái)，在工程上施工承包企業(yè)把“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠簽證”作為一種經(jīng)營(yíng)策略，現(xiàn)場(chǎng)工程師根據(jù)工程實(shí)際情況預(yù)先印發(fā)了有關(guān)工程中承包方提出索賠的設(shè)計(jì)變更、圖紙缺陷，業(yè)主提出變更要求，動(dòng)遷影響，現(xiàn)場(chǎng)條件與招標(biāo)文件不符，及投標(biāo)文件中故意遺漏等幾類(lèi)情況，針對(duì)合同條款及承包商的投標(biāo)承諾對(duì)其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用定額種類(lèi)，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定形成文件下發(fā)，這些文件在后期工程的運(yùn)作中起到了指導(dǎo)作用，也避免了很多不必要的糾紛。

對(duì)待索賠的過(guò)程中工程師堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)簽證的作法，并且現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有兩名現(xiàn)場(chǎng)工程師才能有效的作法，簽證的內(nèi)容理由一定符合合同文件或相關(guān)文件規(guī)定，使現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽證避免了隨意性，也使現(xiàn)場(chǎng)工程師的權(quán)力得到發(fā)揮。工程師在指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字時(shí)，強(qiáng)調(diào)是以人為本的原則，是把簽字環(huán)節(jié)當(dāng)作管理工作的重要內(nèi)容，如何用好簽字權(quán)，不僅僅是技術(shù)水平，更重要的是職業(yè)道德、敬業(yè)精神，現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字要有依據(jù)是工作程序的需要也是權(quán)威信譽(yù)的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)簽字的工程師義不容辭，并應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，不能簽的理當(dāng)拒絕但必須有充分理由，依據(jù)相應(yīng)的合同文件、設(shè)計(jì)文件、會(huì)議紀(jì)要文件等行使工程師的權(quán)力。

工程師的工作是以文字為憑證的，簽字就意味著責(zé)任，有時(shí)是要承擔(dān)法律責(zé)任的，且也要求工程師必須具備相應(yīng)的自我保護(hù)意識(shí)，就是對(duì)事后報(bào)來(lái)的文字資料應(yīng)慎重對(duì)待，一般情況下，簽字的文件屬于較大事件都能備存或記錄在工程師日記中。

在太浦河泵站中標(biāo)的中國(guó)水利水電第十一工程局是大型國(guó)企，是通過(guò)IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，在投標(biāo)書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)文件、工程付款資料、匯報(bào)文件等文件資料，從內(nèi)容到形式以及外包裝都達(dá)到相當(dāng)水準(zhǔn)，當(dāng)然他們的索賠申請(qǐng)單價(jià)分析、工程量計(jì)算也是正正規(guī)規(guī)，表面看無(wú)可挑剔，這些文件的簽字就要求工程師不僅有過(guò)硬的技術(shù)，而且具備廣博的知識(shí)和廉潔自律的思想品質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)自如，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的策略，能在文字上說(shuō)明的盡量用文字說(shuō)明，決不能拖延。

工程師的這些做法，在工程中起到了推進(jìn)工程順利進(jìn)展的作用，也使承包單位體會(huì)到FIDIC合同條件的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平合理的原則，這一明晰的條款有助于工程師成功的管理合同。

3.5工程師確定單價(jià)的權(quán)力（第52.2款）的認(rèn)識(shí)

太浦河泵站工程土建及安裝合同中在項(xiàng)目專(zhuān)用條款、標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)用條款及通用條款均列出工程師有“確定單價(jià)的權(quán)力”，在工程實(shí)踐中承包商多次索賠文件中提出要求動(dòng)用第52.2條款，對(duì)其認(rèn)為的合理的工程單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以補(bǔ)償承包商在低價(jià)競(jìng)標(biāo)中因降低價(jià)格所造成的損失。承包商在投標(biāo)書(shū)中，工程項(xiàng)目表填入單價(jià)和合價(jià)后的工程量清單為“標(biāo)價(jià)的工程量清單”成為投標(biāo)文件的組成部分。承包商為了在投標(biāo)中取得價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則在工程量清單中的項(xiàng)目表中單價(jià)的確定性依據(jù)工程的特點(diǎn)和承包商的承受能力及可在其中有變化的部分進(jìn)行探索，填入的價(jià)格是具有挑戰(zhàn)性的，因?yàn)楣こ添?xiàng)目表中的數(shù)量是一個(gè)估計(jì)值，尤其在技施設(shè)計(jì)沒(méi)有完成的工程中其數(shù)量值代表初步設(shè)計(jì)時(shí)估算數(shù)量，并且在工程技施設(shè)計(jì)中或增或減為不確定因素。FIDIC合同條件的特點(diǎn)是以“工程量清單”為結(jié)算依據(jù)的。這種工程量的變化給合同管理帶來(lái)了不確定性，所以第52.2條款工程師確定單價(jià)應(yīng)用是必然的。

太浦河泵站工程投標(biāo)在2000年7月開(kāi)始，工程至2003年初完成，時(shí)跨四個(gè)年度。對(duì)2000年中期所報(bào)的單價(jià)在工程完工時(shí)修正調(diào)整也成為工程師管理合同的一個(gè)重點(diǎn)。難以預(yù)測(cè)且不容忽視的通貨膨脹，使得市場(chǎng)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲是客觀事實(shí)。在2002年中國(guó)正式加入WTO ， 國(guó)內(nèi)采取有效拉動(dòng)內(nèi)需的政策，使得國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格逐步上揚(yáng)。由于強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理，大批小型的石場(chǎng)被勒令關(guān)閉，水泥、黃砂、石料及玻璃等常規(guī)材料價(jià)格都超過(guò)了原來(lái)投標(biāo)的價(jià)格。承包商若以最低價(jià)中標(biāo)，若合同價(jià)明顯低于成本，工程質(zhì)量和施工進(jìn)度勢(shì)必受到嚴(yán)重影響。當(dāng)然在單價(jià)合同中，各種單價(jià)中有余量互相補(bǔ)充，但能否達(dá)到補(bǔ)充到位的程度，還需做更細(xì)致的分析工作。

作為合同管理的工程師，認(rèn)為對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程，單價(jià)調(diào)整應(yīng)該有所考慮，但需要界定限度，這也符合建筑市場(chǎng)推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，起到對(duì)工程建設(shè)各方主體計(jì)價(jià)行為監(jiān)督的精神，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮承包商對(duì)待通貨膨脹的積極性。

3.6工程師的服務(wù)

在FIDIC合同條件下的工程師，代表業(yè)主管理合同，應(yīng)該做到不偏向任何一方。但工程師受業(yè)主委托進(jìn)行工程管理，同時(shí)工程師的報(bào)酬由業(yè)主支付，工程師顯然會(huì)維護(hù)業(yè)主利益。即在合同條款規(guī)定內(nèi)，在兼顧所有條件的情況下，監(jiān)督承包商執(zhí)行，也就是維護(hù)業(yè)主利益。但當(dāng)某些事項(xiàng)由工程師決定時(shí)，工程師必須公正行事，若不能公正，承包商將可通過(guò)訴訟或仲裁取得合理解決，這種情況下工程師是很被動(dòng)的。工程師處理日常工作中，處于合同管理者的地位，應(yīng)當(dāng)替工程替項(xiàng)目法人著想以業(yè)主滿(mǎn)意為準(zhǔn)繩，使業(yè)主省心、省時(shí)、省力、省錢(qián)，在處理事件要讓業(yè)主感覺(jué)到這件事交給工程師去做比自己做要好，使之產(chǎn)生一種安全感。

工程師在工程中的合同管理，從表面上看是實(shí)現(xiàn)三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，實(shí)際上他包括了范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理及綜合管理等多方面內(nèi)容。工程師欲全面完成合同授予的職責(zé)，在人員素質(zhì)上要求是高的，職責(zé)是繁重的。

Manager’s responsibilities under FIDIC contract term

合同管理?xiàng)l例范文第4篇

加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，關(guān)系糧食戰(zhàn)略，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)政府必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、民族生存的高度，提高對(duì)土地管理和耕地保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度。按照中央要求，地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。市政府將依據(jù)省下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)、土地利用年度計(jì)劃與各縣、區(qū)政府簽訂土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將耕地保護(hù)和土地管理情況列為各級(jí)政府綜合考核和任期考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。并將新增建設(shè)用地控制指標(biāo)（包括占用農(nóng)用地和未利用地）納入土地利用年度計(jì)劃，以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積，作為土地利用計(jì)劃考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù)；實(shí)際用地超過(guò)計(jì)劃的，扣減下一年度相應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)。國(guó)土資源管理部門(mén)要切實(shí)履行職能，認(rèn)真做好市政府耕地保護(hù)目標(biāo)和責(zé)任考核的組織實(shí)施工作，積極協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，采取切實(shí)有效的措施，落實(shí)市政府對(duì)各縣、區(qū)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的考核，確保土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，追究有關(guān)政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、嚴(yán)把新增建設(shè)用地預(yù)審關(guān)，嚴(yán)禁低價(jià)征占土地

按照“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模，控制土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。土地利用總體規(guī)劃、新增建設(shè)用地控制指標(biāo)和年度計(jì)劃是國(guó)家確定的約束性指標(biāo)，凡新上建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控方向，符合土地利用總體規(guī)劃和年度利用規(guī)劃。國(guó)土資源部門(mén)要發(fā)揮建設(shè)用地預(yù)審在加強(qiáng)土地調(diào)控管理中的重要作用，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃、沒(méi)有土地利用計(jì)劃和新增建設(shè)用地控制指標(biāo)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)建設(shè)用地預(yù)審。

要建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)土地等級(jí)和區(qū)域土地利用政策，統(tǒng)一制訂公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用地出讓必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式，出讓最低價(jià)不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓的土地或以各種形式給予補(bǔ)貼和返還的，按非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

三、禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地

在建設(shè)用地報(bào)批中，嚴(yán)格按照行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目用地量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地建設(shè)內(nèi)容、資金、項(xiàng)目平面布置、功能分區(qū)等方面的審核，提高土地使用效率。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，按非法占地查處，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

四、確保基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求

目前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)正處在發(fā)展高峰期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。要按照“分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，確保基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)化發(fā)展用地需求，促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。凡是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，特別是關(guān)系“四市”建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，突破蔡家坡，開(kāi)發(fā)西山的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及鐵路、公路、水利、能源、電力、通訊等建設(shè)項(xiàng)目，要加大支持力度，主動(dòng)協(xié)調(diào)，在依法依規(guī)、集約節(jié)約前題下，提高報(bào)批時(shí)效，優(yōu)先保障供地，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

五、規(guī)范土地出讓收支管理

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線管理”。土地出讓總價(jià)款必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的不足，其余資金應(yīng)逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》，建立和完善統(tǒng)一的國(guó)有土地使用權(quán)出讓程序，規(guī)范出讓行為。加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)出讓土地的行為，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納范圍，以當(dāng)?shù)貙?shí)際新增建設(shè)用地面積為準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照新規(guī)定的新增建設(shè)有償使用費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)足額征收。對(duì)違規(guī)欠繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，限期追繳。其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[]28號(hào)）下發(fā)后欠繳的，今年年底之前全額繳清；逾期未繳的，要停辦該縣區(qū)用地審批手續(xù)。

六、切實(shí)建立被征地農(nóng)民生活保障機(jī)制

征地補(bǔ)償機(jī)制安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障為原則。我們要積極推進(jìn)征地制度改革，完善征地安置制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的根本權(quán)益。抓緊完成農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，出臺(tái)并向社會(huì)公布全市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，做到征地“同地同價(jià)”。堅(jiān)持征地聽(tīng)證、公告制度。在征地補(bǔ)償和拆遷安置中，堅(jiān)持“就高不就低”的原則，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。國(guó)土資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)就貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部門(mén)關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（[]29號(hào)），制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法。社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷安置協(xié)調(diào)機(jī)制，積極妥善處理因征地拆遷引起的群眾上訪和，做好農(nóng)民切身利益維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作。

七、堅(jiān)持土地集約節(jié)約利用

提高土地利用率和存量挖潛是解決人地矛盾和緩解建設(shè)用地壓力的重要途徑。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，各縣區(qū)要落實(shí)建設(shè)用地供地季報(bào)和年報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)供地情況的統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督檢查和社會(huì)公布。實(shí)行存量土地利用和新增建設(shè)用地掛鉤等措施，加大存量土地的利用力度。抓緊做好在全市開(kāi)展土地集約節(jié)約利用方面的對(duì)策和措施的調(diào)查研究,重點(diǎn)抓好“城中村”改造步伐,對(duì)城市存量土地進(jìn)行整合和改造；鼓勵(lì)各縣區(qū)內(nèi)挖潛，消費(fèi)閑置和存量用地，走集約節(jié)約利用土地的路子。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，防止新農(nóng)村建設(shè)變相成為“新村莊”建設(shè)，禁止未經(jīng)審批亂占耕地的行為。年第四季度要在全市開(kāi)展一次農(nóng)村宅基地的清理整頓，嚴(yán)肅查處在承包地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“建莊立院”的行為。要抓緊村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民戶(hù)宅基地面積城市郊區(qū)二分、川地（原地）三分和山地（丘陵）四分的規(guī)定，對(duì)確需建房的要加快定點(diǎn)審批。積極開(kāi)展山水田林路村綜合整治，加快“空心村”土地的復(fù)墾和基本農(nóng)田整理，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

八、落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策

積極推行符合我市實(shí)情的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，增加中小型和中低價(jià)位商品房，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，建立健全廉租房供應(yīng)制度。保證中低收入者的住房需求，抑制投機(jī)、投資性需求，是當(dāng)前和今后我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本政策。各縣區(qū)要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)精神，進(jìn)一步發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用，保證調(diào)控措施的落實(shí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式公開(kāi)出讓?zhuān)侠泶_定宗地面積。要編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)合理確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小戶(hù)型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)，供地計(jì)劃要向社會(huì)公布。嚴(yán)格限制低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。堅(jiān)決停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格土地登記管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，遏制土地市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

合同管理?xiàng)l例范文第5篇

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)合同管理 特點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)： F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，人們的合同意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是合同經(jīng)濟(jì)。因此，施工企業(yè)必須重視合同及合同管理工作。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)應(yīng)對(duì)合同修改、變更、補(bǔ)充、中止和終止。加強(qiáng)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，防止由于合同管理不善而造成不必要的效益損失是施工企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)關(guān)注的。

一、當(dāng)前企業(yè)合同管理的特點(diǎn)

1 合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)生存發(fā)展的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主客體是構(gòu)成整個(gè)市場(chǎng)的基本要素，合同則是確保市場(chǎng)主客體權(quán)益、維系主客體關(guān)系的基礎(chǔ)和紐帶，而合同法對(duì)合同起著規(guī)范和保護(hù)的作用。就中鋼集團(tuán)馬礦院來(lái)說(shuō)，我院與技術(shù)服務(wù)方、工程承包方、外委項(xiàng)目供應(yīng)商方等合作方均存在合同關(guān)系，如果在合同管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一種情況是我院利益受損，另一種情況是使信譽(yù)受損，從而失去市場(chǎng)，這兩種結(jié)果，都不利于企業(yè)的生存發(fā)展。

2 合同管理是確保企業(yè)利益的需要

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主客體的關(guān)系就是合同關(guān)系，而且在企業(yè)內(nèi)部，合同管理也發(fā)揮著重要的作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主客體雙方的權(quán)利和義務(wù)必須通過(guò)合同來(lái)明確，合同也是界定市場(chǎng)主客體利益的準(zhǔn)則和依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的經(jīng)濟(jì)，所以合同所界定的利益受法律保護(hù)，違規(guī)的行為必將受到法律的制裁，它不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。因此，不論是技術(shù)合同、購(gòu)銷(xiāo)合同、建設(shè)工程合同還是勞動(dòng)合同等，合同的制定、對(duì)雙方的監(jiān)督、自身的合同履行等都是確保企業(yè)利益的需要。

3 合同管理是企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)的客觀需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)根本不同的經(jīng)濟(jì)體制，它的本質(zhì)特征是競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，自由而有序的競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)成熟的表現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有四大特點(diǎn)：一是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主客體的自由性；二是無(wú)中央和地方之分，無(wú)部門(mén)之別的統(tǒng)一性；三是所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體可以平等進(jìn)入的公平性；四是相互促進(jìn)、相互制約的競(jìng)爭(zhēng)性。這些特點(diǎn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。合同則作為統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)則，確保了這些特點(diǎn)的存在，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。如果視合同為兒戲，對(duì)合同管理持粗放的態(tài)度，破壞市場(chǎng)的自由性、統(tǒng)一性、公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，影響市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作，損害市場(chǎng)主客體的合作關(guān)系，最終必將遭到市場(chǎng)的淘汰。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)階段企業(yè)合同管理分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)獲得的經(jīng)營(yíng)自愈發(fā)的全面，與此同時(shí)企業(yè)面對(duì)的生存環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，企業(yè)只有在遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則下，才能順利的參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)，也才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的價(jià)值和達(dá)到企業(yè)利益最大化。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則中，企業(yè)作為一個(gè)組織，一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行商品交易和競(jìng)爭(zhēng)的組織，合同是實(shí)現(xiàn)企業(yè)商品交換的重要的手段，也是企業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。然而，在合同的管理中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)，合同履行的風(fēng)險(xiǎn)以及合同變更的風(fēng)險(xiǎn)等等。為了規(guī)避合同管理中的一些風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的靈活應(yīng)變能力，維護(hù)企業(yè)的利益，合同管理開(kāi)始逐漸被企業(yè)所重視。

1合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理

合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同詐騙、無(wú)效、權(quán)利殘缺、主體不合格、條款有瑕疵等風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果不能控制合同風(fēng)險(xiǎn), 就不能避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和由此帶來(lái)的利益損害,如引發(fā)法律糾紛, 輕則債權(quán)難以實(shí)現(xiàn), 重則威脅企業(yè)生存。合同風(fēng)險(xiǎn)管理要從機(jī)制人手, 以制度建設(shè)為基礎(chǔ), 明確責(zé)任歸口管理部門(mén)、崗位, 建立合同承辦人、授權(quán)委托、審核會(huì)簽、臺(tái)帳、歸檔、專(zhuān)用章管理制度,使每份合同都處在受控狀態(tài)之下, 工作流程有章可循, 實(shí)現(xiàn)合同管理的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化, 杜絕人為因素的影響, 有效地防范、化解風(fēng)險(xiǎn)。但完善、規(guī)范的規(guī)章還須在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行, 嚴(yán)格按制度操作, 防止當(dāng)事人制造合同陷阱, 人為挑起事端, 阻礙合同正常履行, 謀取非法權(quán)益。

2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，直接決定著企業(yè)的正常運(yùn)行和企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。合同管理制度是企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而建立的合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)合同簽訂、履行、監(jiān)督、審查等一系列的管理為目的。企業(yè)合同管理制度的建立有利于企業(yè)的自我約束、自我保護(hù)以及自我完善。在企業(yè)合同管理中，企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。

合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主管風(fēng)險(xiǎn)，由于客觀風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的，因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)主觀風(fēng)險(xiǎn)的管理。合同管理風(fēng)險(xiǎn)中主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)，在這三種風(fēng)險(xiǎn)中，而法律風(fēng)險(xiǎn)是以勢(shì)必承擔(dān)法律責(zé)任為主要特征。

三、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)合同管理建議

1培養(yǎng)企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

企業(yè)作為一個(gè)以營(yíng)利為目的的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化是每一個(gè)企業(yè)的根本目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)，最終化解風(fēng)險(xiǎn)的前提。這就要求企業(yè)合同管理人員要加強(qiáng)培養(yǎng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是比較容易培養(yǎng)的，這也是企業(yè)合同管理人員所應(yīng)具備的基本能力之一。

2完善企業(yè)管理制度和審查制度

合同關(guān)系，自始至終都是以一種法律關(guān)系呈現(xiàn)出來(lái)，這就要求企業(yè)要制定一定的制度或是管理機(jī)制來(lái)確保合同關(guān)系由決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在合同管理中，全方位、全過(guò)程、法律化和科學(xué)化的對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行管理，才能有效的防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在這些管理制度中主要以建立企業(yè)合同授權(quán)管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標(biāo)。這些管理制度的建立，有利于企業(yè)合同管理工作的高效完成。

在企業(yè)合同管理中，除了要逐步完善企業(yè)管理制度，還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)在合同審查中首先要對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查。在合同合法性的前提之下，再對(duì)合同的條款的完整性和周密性進(jìn)行審查，這樣從整體到局部再到整體的審查制度，有利于企業(yè)合同由決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，能更好更全面的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益。

3對(duì)企業(yè)合同實(shí)施規(guī)范化管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，獨(dú)立的承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和獲得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。

在這樣的背景下，加強(qiáng)企業(yè)合同規(guī)范化管理變得越來(lái)越重要。合同管理對(duì)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益最大戶(hù)有著至關(guān)重要的作用，是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效的規(guī)范化管理，將在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。規(guī)范化合同管理，建立完善的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化和規(guī)范化，能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

合同管理就是對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等行為的審查、監(jiān)督、控制的總稱(chēng)。合同管理的目的是依法維護(hù)企業(yè)在履約過(guò)程中的合法權(quán)益, 履行對(duì)市場(chǎng)的承諾, 提升品牌形象, 創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益, 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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