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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化落實(shí)
一是鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議、文件精神,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性目標(biāo)擺在首要位置,成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管副職為副組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立常抓不懈的工作體制,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)。二是細(xì)化工作目標(biāo),建立責(zé)任到人的工作機(jī)制,細(xì)化分解城鎮(zhèn)化建設(shè)工作要點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)工作內(nèi)容和實(shí)施方案,對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)逐個(gè)制定工程進(jìn)展計(jì)劃。三是營(yíng)造濃厚的城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍,通過(guò)政策宣傳、積極引導(dǎo),讓城鎮(zhèn)化建設(shè)理念家喻戶(hù)曉、深入人心,廣大人民群眾自覺(jué)主動(dòng)投身城鎮(zhèn)化建設(shè)中。
二、突出工作重點(diǎn),加大投入
以災(zāi)后恢復(fù)重建為切入點(diǎn),努力改善鎮(zhèn)容村貌。一是突出災(zāi)后重建重點(diǎn),即寶興縣__*鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)審批資料辦理,該項(xiàng)目“一書(shū)三證”報(bào)監(jiān)、報(bào)建等前期手續(xù)已全部完成了辦理。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),提升場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌、道路、照明、供水、消防等場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,有效推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。目前,該項(xiàng)目已順利完成竣工驗(yàn)收。二是抓好民生工程建設(shè),實(shí)施“小、快、靈”項(xiàng)目。改造鋪設(shè)人畜飲水管網(wǎng)15萬(wàn)余米,解決900余人的飲水難問(wèn)題。新建村組公路15公里,硬化道路31.4公里,解決了群眾的出行難問(wèn)題。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行項(xiàng)目,安裝維護(hù)路燈或安裝自來(lái)水管道,整治各村衛(wèi)生問(wèn)題,保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務(wù)設(shè)施。目前,7個(gè)村活動(dòng)室(衛(wèi)生室)重建項(xiàng)目均已主體完工,裝飾裝修正在緊張推進(jìn),爭(zhēng)取早日完工投入使用。__*綠洲幼兒園建成并投入使用,徹底解決我鎮(zhèn)學(xué)前兒童入學(xué)難的問(wèn)題。五是加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。改造提升綠化亮化,新種植樹(shù)200余棵,新安裝路燈60余盞,各村均擺放垃圾桶,實(shí)行村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理模式。
三、完善規(guī)章制度,強(qiáng)化學(xué)習(xí)
一是抓方案,明確責(zé)任。今年初,市委組織部、遠(yuǎn)程辦在《2011年遠(yuǎn)程教育工作要點(diǎn)》中,將學(xué)校站點(diǎn)遠(yuǎn)教設(shè)備更新作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排,要求各地按照“立足實(shí)際、爭(zhēng)取支持、分步推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施”的思路,力爭(zhēng)在年底前全面完成學(xué)校站點(diǎn)遠(yuǎn)教設(shè)備更新工作。為確保工作順利推進(jìn),6月份,市遠(yuǎn)程辦、市教育局聯(lián)合下發(fā)通知,對(duì)學(xué)校站點(diǎn)遠(yuǎn)教設(shè)備更新工作進(jìn)一步作了明確,要求各縣、區(qū)(市)遠(yuǎn)程辦、教育局一是要提高認(rèn)識(shí),做好摸底調(diào)查;二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署;三是要細(xì)化方案,制定具體操作方案和工作推進(jìn)表;四是要落實(shí)工作責(zé)任,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé);五是要嚴(yán)格督查通報(bào),確保工作進(jìn)度。各縣、區(qū)(市)遠(yuǎn)程辦、教育局根據(jù)要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了方案,按照“調(diào)查摸底、設(shè)備購(gòu)置、組織實(shí)施、評(píng)估驗(yàn)收(督促檢查)”步驟,對(duì)學(xué)校站點(diǎn)遠(yuǎn)教設(shè)備更新工作進(jìn)行了全面部署。
二是抓統(tǒng)籌,整合資源。各縣、區(qū)(市)在充分摸底排查的基礎(chǔ)上,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多渠道整合項(xiàng)目、資金,推進(jìn)學(xué)校站點(diǎn)設(shè)備更新工作??h將學(xué)校站點(diǎn)設(shè)備更新與推進(jìn)“綠色班班通”工程相結(jié)合,明確計(jì)算機(jī)項(xiàng)目學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及有條件的村及村以下學(xué)校在更新設(shè)備時(shí),一律按“班班通”模式建設(shè);縣結(jié)合全縣教育信息化管理平臺(tái)建設(shè),開(kāi)通視頻會(huì)議系統(tǒng)和辦公OA系統(tǒng),并在學(xué)校實(shí)施“班班通”試點(diǎn)工程。
三是抓保障,穩(wěn)步推進(jìn)。各縣、區(qū)(市)積極籌措經(jīng)費(fèi),通過(guò)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)、財(cái)政和教育部門(mén)補(bǔ)助等方式,為設(shè)備更新工作提供資金保障??h采取BT建設(shè)模式,引資1700余萬(wàn)元建設(shè)教育信息化平臺(tái),開(kāi)通了視頻會(huì)議系統(tǒng),建立電子圖書(shū)館,在對(duì)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行全面更新的同時(shí),對(duì)教師人事和學(xué)生學(xué)籍實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理。桐梓、習(xí)水縣等采取政府補(bǔ)助,整合教育生均經(jīng)費(fèi)等模式,多渠道為學(xué)校站點(diǎn)設(shè)備更新工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
1月,華昱選煤廠認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)公司制定的安全工作要點(diǎn),努力做好選煤廠安全生產(chǎn)環(huán)境,同時(shí)為鞏固選煤廠良好發(fā)展局面,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管控,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,提升安全素養(yǎng),營(yíng)造安全氛圍,增強(qiáng)全員安全意識(shí),及時(shí)消除事故隱患,華昱選煤廠深入開(kāi)展“平安一季度”活動(dòng),為杜絕輕傷及以上安全事故的發(fā)生夯實(shí)基礎(chǔ),現(xiàn)將本月安全工作總結(jié)如下:
一、開(kāi)展平安一季度活動(dòng)
全面開(kāi)展“平安一季度”活動(dòng)。華昱選煤廠領(lǐng)導(dǎo)班子組織,職工參與,開(kāi)展“平安一季度”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,全面安排部署一季度安全工作。圍繞“平安一季度”的活動(dòng),制定活動(dòng)方案細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容。廠部成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)工作的全面督促與指導(dǎo),各分管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管區(qū)域的活動(dòng)開(kāi)展,并通過(guò)啟動(dòng)儀式傳達(dá)“平安一季度”活動(dòng)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我廠在廠區(qū)顯要位置懸掛了“平安一季度”主題和內(nèi)容的橫幅,利用led顯示屏、微信平臺(tái)等各種宣傳渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織全員積極參與,營(yíng)造良好的安全活動(dòng)氛圍。汲取全國(guó)近期發(fā)生的多起事故教訓(xùn),做好重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作和強(qiáng)化職工培訓(xùn)和警示教育工作,并加大對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控力度,確?;顒?dòng)期間安全生產(chǎn)。
二、全面做好元旦、春節(jié)期間維穩(wěn)工作
為認(rèn)真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生,我廠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施。一是全面開(kāi)展節(jié)前安全隱患大排查、大整改活動(dòng)。我廠切實(shí)做好節(jié)前安全檢查及隱患排查工作,注重細(xì)節(jié),避免走馬觀花,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須立即采取行之有效的整改措施,從源頭上消除安全隱患,杜絕一切不安全因素,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。二是提前制定好節(jié)日期間安全保障措施,周密部署,落實(shí)責(zé)任。三是提前制定好人員輪休計(jì)劃,合理安排節(jié)日期間的生產(chǎn)任務(wù),做好職工思想安穩(wěn)工作,嚴(yán)禁酒后上崗,酗酒斗毆,確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。四是加強(qiáng)春節(jié)期間應(yīng)急值守,實(shí)行24小時(shí)值班。加大不穩(wěn)定因素排查,避免發(fā)生意外事件。所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,保持通信暢通,遇有突發(fā)事件,要快速反應(yīng),妥善處置,及時(shí)上報(bào)。
三、扎實(shí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作
我廠制定2020年度培訓(xùn)計(jì)劃,并要求進(jìn)一步明確接受培訓(xùn)的人員、工種、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間等,并按照計(jì)劃實(shí)施安全培訓(xùn),我廠牢固樹(shù)立安全培訓(xùn)不到位也是安全隱患的理念,按照“于什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,充分利用停產(chǎn)檢修期間,以生產(chǎn)、技術(shù)、安全等相關(guān)業(yè)務(wù)人員和班組長(zhǎng)及特種作業(yè)人員為重點(diǎn)對(duì)象,以安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全基本常識(shí)、操作規(guī)程、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)等為主要內(nèi)容,認(rèn)真組織開(kāi)展職工教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、繼續(xù)做好冬季“三防”工作
繼續(xù)做好冬季“三防”工作。本月本廠對(duì)全廠區(qū)域進(jìn)行了冬季“三防”檢查,對(duì)冬儲(chǔ)物資進(jìn)行再盤(pán)點(diǎn)、再補(bǔ)充,檢查做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要做好治安保衛(wèi)工作,確保選煤廠設(shè)備、設(shè)施安全,做好防盜工作。
五、確保出行交通安全
1月份,惡劣天氣增多,道路交通狀況多變,安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)增多。對(duì)于外出公務(wù)車(chē)輛,車(chē)輛管理部門(mén)和司機(jī)要從思想認(rèn)識(shí)上加強(qiáng)安全意識(shí),加強(qiáng)車(chē)輛維修保養(yǎng),保證車(chē)輛狀況完好。出行前要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解實(shí)時(shí)路況,掌握交通道路信息,出行中要文明駕駛,保持安全車(chē)速,自覺(jué)遵守道路交通安全的規(guī)定,確保出行交通安全。
現(xiàn)就全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,我講三個(gè)方面意見(jiàn)供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié),高度評(píng)價(jià)2010年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)
2010年,我市公開(kāi)資金43項(xiàng),公開(kāi)金額45781.47萬(wàn)元。其中:到人到戶(hù)資金20項(xiàng),累計(jì)1038943人(戶(hù)),金額21668.87萬(wàn)元;到項(xiàng)目(單位)資金項(xiàng)數(shù)23項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)366個(gè),金額24112.6萬(wàn)元。另外我市還擴(kuò)大公開(kāi)財(cái)政資金5項(xiàng),公開(kāi)金額335.15萬(wàn)元。根據(jù)省公開(kāi)辦統(tǒng)一要求,公開(kāi)市四大家、公檢法司、財(cái)政、教育等15家一級(jí)預(yù)算單位。共更新機(jī)構(gòu)人員編制1030次,其中更新機(jī)構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項(xiàng)財(cái)政與編制政務(wù)信息184條。累計(jì)收到咨詢(xún)、建議及投訴共計(jì)29條,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù),回復(fù)率100%。2010年全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。市財(cái)政局和市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,明確工作任務(wù),劃分工作責(zé)任,按照省公開(kāi)辦的具體要求,結(jié)合我市財(cái)政與編制管理的實(shí)際情況,共同商討擬訂實(shí)施方案,細(xì)化工作程序,共同謀劃和實(shí)施政公開(kāi)工作,為做好政務(wù)公開(kāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳工作,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)影響。市公開(kāi)辦采取多種形式廣泛宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗(yàn)性文章,宣傳**先進(jìn)做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的影響。(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)工作全面落實(shí)。把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作納入責(zé)任考核目標(biāo),明確各科室負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金部門(mén)預(yù)算,財(cái)政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報(bào)送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專(zhuān)項(xiàng)資金按科室對(duì)口職能分解到各科室。專(zhuān)項(xiàng)資金分配上網(wǎng)公開(kāi)資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對(duì)措施,集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學(xué)設(shè)計(jì)頁(yè)面,及時(shí)增加信息欄目,使整個(gè)頁(yè)面美觀、大方,群眾查詢(xún)更加方便、快捷。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢(xún)投訴回復(fù)工作,努力實(shí)現(xiàn)回復(fù)率滿(mǎn)意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問(wèn)題,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)給予負(fù)責(zé)任的答復(fù),對(duì)于各種咨詢(xún)投訴件,最短的在第二天答復(fù),時(shí)間最長(zhǎng)也沒(méi)有超過(guò)10天,答復(fù)問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí)。(六)進(jìn)一步加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費(fèi)查詢(xún)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到70個(gè),查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作取得了優(yōu)異的成績(jī),在全省的兩次考核驗(yàn)收中均被評(píng)為全省優(yōu)秀等次,市公開(kāi)辦被評(píng)為全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體。榮譽(yù)的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對(duì)各位表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報(bào)表格沒(méi)有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)值班人員存在業(yè)務(wù)不精,村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)電話無(wú)人接聽(tīng)的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢(xún)點(diǎn)存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢(xún)記錄不全、查詢(xún)點(diǎn)指示不清、查詢(xún)點(diǎn)無(wú)制度、查詢(xún)室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績(jī)的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、準(zhǔn)確分析,重點(diǎn)解讀2011年相關(guān)政策
根據(jù)2011年省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦公室工作要點(diǎn),較以前年度,有幾點(diǎn)明顯的變化。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。省長(zhǎng)王國(guó)生在全省財(cái)政工作會(huì)議上指出:進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,加快預(yù)算公開(kāi)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生在講話中指出:要進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。預(yù)算信息公開(kāi)不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上網(wǎng)問(wèn)題,而是行政體制的深刻變革,是對(duì)政府自身的一場(chǎng)革命,將有助于提高預(yù)、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童在報(bào)告中指出:要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,加大對(duì)部門(mén)預(yù)算資金的公開(kāi)力度。在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。二是要求更為嚴(yán)格。2011年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到84項(xiàng),新增20項(xiàng),部門(mén)預(yù)算單位上網(wǎng)公開(kāi)的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上詳細(xì)公布部門(mén)預(yù)算情況,市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行鏈接。2011年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財(cái)政量化考核掛鉤、與激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實(shí)效。要求增強(qiáng)日常檢查力度,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)查詢(xún)點(diǎn)的電話檢查和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的及時(shí)性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機(jī)制,提高系統(tǒng)響應(yīng)速度,提高網(wǎng)頁(yè)排版設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,進(jìn)一步完善公開(kāi)數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會(huì)有所改變,提高網(wǎng)上公開(kāi)質(zhì)量、網(wǎng)站互動(dòng)性、公開(kāi)成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重,對(duì)工作方法有創(chuàng)新,公開(kāi)模式有探索,公開(kāi)范圍有擴(kuò)大等方面取得成效設(shè)置分值,增強(qiáng)公開(kāi)結(jié)果真實(shí)性和完整性考核內(nèi)容。
三、扎實(shí)工作,進(jìn)一步做好2011年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)
扎實(shí)做好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作仍然是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開(kāi)2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財(cái)政信息和涉及人民群眾切身利益的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和使用情況,進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算和涉及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須切實(shí)做好以下工作:
第一,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。今年要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)分級(jí)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的所長(zhǎng)是第一責(zé)任人,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化查詢(xún)點(diǎn)信息員責(zé)任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對(duì)每個(gè)財(cái)政所進(jìn)行嚴(yán)格的考核,對(duì)工作落實(shí)到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎(jiǎng)勵(lì)資金上會(huì)有所區(qū)別。會(huì)后,將下?lián)?010年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元,請(qǐng)各個(gè)所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎(jiǎng)勵(lì)資金表彰具體責(zé)任人。
第二,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序?yàn)槭芯止_(kāi)辦將公開(kāi)資金分配至各業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實(shí)際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專(zhuān)管員必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按規(guī)定時(shí)間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。與此同時(shí),積極做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算按市公開(kāi)統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開(kāi),并將公開(kāi)情況報(bào)市公開(kāi)辦鏈接。公開(kāi)的信息要求準(zhǔn)確、真實(shí),各單位對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)的建設(shè)和管理。前段時(shí)間我們對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)及部分村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查,情況很差,16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)查詢(xún)點(diǎn)只有7個(gè)有人值班,其中還有2個(gè)查詢(xún)電腦未開(kāi)機(jī),51個(gè)村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)通過(guò)電話查詢(xún)只有不到10個(gè)有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢(xún)相關(guān)信息,將會(huì)很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無(wú)處不在,搞不好就會(huì)對(duì)全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因?yàn)椴樵?xún)點(diǎn)的問(wèn)題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢(xún)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的,一票否決,明年的獎(jiǎng)勵(lì)資金全部扣減,一分不撥!村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在通過(guò)驗(yàn)收后據(jù)實(shí)撥付!因此,請(qǐng)大家務(wù)必要按市公開(kāi)辦要求,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)的管理,建立和完善查詢(xún)登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報(bào)制度,及時(shí)研究和解決查詢(xún)點(diǎn)存在的問(wèn)題,保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)要確定專(zhuān)人,確保工作日8小時(shí)值班制度。對(duì)市局統(tǒng)一配備的專(zhuān)用微機(jī),必須做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用,除進(jìn)行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)外,不允許挪作他用。查詢(xún)點(diǎn)要隨時(shí)保證專(zhuān)用微機(jī)性能良好,網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點(diǎn)采取電話檢查的方式對(duì)查詢(xún)點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查。因此,要求查詢(xún)點(diǎn)信息員對(duì)"**市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)"網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對(duì)網(wǎng)站內(nèi)的各項(xiàng)功能要熟悉,一旦省廳電話檢查,能迅速按要求查詢(xún)到準(zhǔn)確的信息。對(duì)前來(lái)查詢(xún)的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到,對(duì)提出的問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)解答,并做好登記。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)查詢(xún)點(diǎn)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對(duì)農(nóng)戶(hù)查詢(xún)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
第四,進(jìn)一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3G無(wú)線網(wǎng)卡,要求每個(gè)月進(jìn)行流動(dòng)查詢(xún),上報(bào)信息,宣傳政務(wù)公開(kāi),結(jié)果我們花了2萬(wàn)多塊錢(qián),總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,市公開(kāi)辦決定對(duì)3G無(wú)線網(wǎng)卡不予續(xù)費(fèi)。但我們對(duì)加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的消息,宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢(xún)投訴辦法。結(jié)合省委省政府"三萬(wàn)"活動(dòng)、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時(shí)機(jī),采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),提高宣傳實(shí)效,擴(kuò)大財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的宣傳范圍,為推行政務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行集中查詢(xún),讓更多的人參與到這項(xiàng)工作中來(lái),讓更多的人來(lái)監(jiān)督這項(xiàng)工作。
【關(guān)鍵詞】高校 發(fā)展規(guī)劃 戰(zhàn)略管理 監(jiān)控評(píng)估
隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和《國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》的相繼出臺(tái),目前,很多高校都正在完成或已經(jīng)完成學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,科學(xué)制定了符合本校實(shí)際發(fā)展和滿(mǎn)足本校發(fā)展需要的發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,接下來(lái)的問(wèn)題便是如何加強(qiáng)高校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施管理,貫徹發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、落實(shí)發(fā)展規(guī)劃的行動(dòng)舉措、實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃的期望目標(biāo)、使發(fā)展規(guī)劃真正成為推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。本文就如何實(shí)施規(guī)劃的科學(xué)管理,增強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的可操作性等問(wèn)題進(jìn)行了初探。
一 廣泛宣傳,深入人心,營(yíng)造規(guī)劃綱要實(shí)施的良好環(huán)境和輿論氛圍
發(fā)展規(guī)劃編制工作完成后,首要的工作就是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃綱要的宣傳工作,強(qiáng)化全校師生員工執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性,提高全校師生員工規(guī)劃綱要的執(zhí)行力,為規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境和輿論氛圍。
1.充分調(diào)動(dòng),群策群力
可以通過(guò)在全校范圍內(nèi)召開(kāi)各種類(lèi)型、各種層次、各種范圍的座談會(huì),如派、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、各學(xué)院院長(zhǎng)、中青年骨干教師、學(xué)生代表等專(zhuān)題研討會(huì),在座談交流中統(tǒng)一思想,集中民智。
2.廣泛宣傳,充分解讀
通過(guò)校報(bào)、校園網(wǎng)、高校廣播電臺(tái)等相關(guān)校園媒體廣泛宣傳發(fā)展規(guī)劃,請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制專(zhuān)家和工作人員對(duì)規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)解讀,增強(qiáng)全校師生員工對(duì)學(xué)校規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施的認(rèn)同感。
通過(guò)交流,建立師生對(duì)學(xué)校發(fā)展的信念和動(dòng)力,形成對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同,使規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程成為統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)、協(xié)調(diào)各方利益的過(guò)程,增強(qiáng)廣大教職工對(duì)學(xué)校的歸屬感,增強(qiáng)學(xué)校的向心力,最終完成發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高校的科學(xué)跨越式發(fā)展。
二 分解目標(biāo)、明確責(zé)任,增強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施的可操作性
高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的整體規(guī)劃,結(jié)合各院系和機(jī)關(guān)處室等直屬單位的實(shí)際情況,將學(xué)??傮w建設(shè)目標(biāo)分解到各個(gè)二級(jí)單位并建立涵蓋所有成員的責(zé)任人體系,使每個(gè)人的工作都成為實(shí)施學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的個(gè)體責(zé)任,這樣才能使發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。
具體來(lái)講可以分為三步:第一步,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將制定的發(fā)展規(guī)劃總目標(biāo)分解為近期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)階段的目標(biāo),任務(wù)分解到年度工作計(jì)劃和年度工作要點(diǎn),并安排學(xué)校督查部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行及時(shí)的督查;第二步,將分解的子目標(biāo)、任務(wù)再分解到學(xué)校各組織(職能)部門(mén)和學(xué)院,形成各二級(jí)單位的目標(biāo),就這一步而言,可以與一些高校實(shí)行的校院二級(jí)單位目標(biāo)管理相結(jié)合;在年初,制定和簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)的時(shí)候就按照發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo),進(jìn)行年度分解,并具體細(xì)化;年底進(jìn)行考核時(shí),根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲;第三步,各組織(職能)部門(mén)內(nèi)的每位教職工確定自己為實(shí)現(xiàn)部門(mén)目標(biāo)的個(gè)人目標(biāo),將發(fā)展規(guī)劃和個(gè)人崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái),作為教職員工年度考核和干部任期績(jī)效考核的依據(jù)。 轉(zhuǎn)貼于
縱向分解目標(biāo)的目的是形成一個(gè)整合一致的管理目標(biāo)體系,即高層次的總體目標(biāo)是低一層次分目標(biāo)的依據(jù),而低一層次的分目標(biāo)應(yīng)服從于高一層次的總體目標(biāo)的要求,這樣通過(guò)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)把組織中的所有成員組織成為一個(gè)有機(jī)的整體,從而產(chǎn)生一種積極向上的合力,使整體充滿(mǎn)生機(jī)與活力。
三 加強(qiáng)監(jiān)控、有效評(píng)估,確保發(fā)展規(guī)劃落實(shí)到位
1.建立科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃評(píng)估體系
發(fā)展規(guī)劃管理是由發(fā)展規(guī)劃制定、發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和發(fā)展規(guī)劃績(jī)效考核等構(gòu)成的系統(tǒng)性管理,不同的階段具有不同的特點(diǎn)。高等學(xué)校應(yīng)有針對(duì)性的制定一系列的績(jī)效考評(píng)指標(biāo),對(duì)發(fā)展規(guī)劃的各部分、各階段、各層次進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和偏差分析,一直到最后的總評(píng)估。在規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控中,總結(jié)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)控的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),做出是否持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、重組發(fā)展規(guī)劃或終止發(fā)展規(guī)劃的決定。
2.建立起發(fā)展規(guī)劃管理的調(diào)控體系
高校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確判斷發(fā)展的最佳機(jī)遇,通過(guò)發(fā)展規(guī)劃選擇評(píng)估及時(shí)獲取和處理發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況與發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的差異,通過(guò)發(fā)展規(guī)劃績(jī)效評(píng)估,對(duì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況的分析、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲和調(diào)控,有效地實(shí)施發(fā)展規(guī)劃管理的事前、事中和事后控制。
只有將發(fā)展規(guī)劃分析評(píng)估、發(fā)展規(guī)劃選擇評(píng)估和發(fā)展規(guī)劃績(jī)效評(píng)估有機(jī)結(jié)合,不斷地將發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程與發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程融為一體,才能建立起發(fā)展規(guī)劃管理的調(diào)控體系,有效地實(shí)施發(fā)展規(guī)劃管理。
總之,在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳、評(píng)估、控制和管理,建立一套圍繞規(guī)劃開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制,并將規(guī)劃落實(shí)工作與目標(biāo)管理、學(xué)校人、才、物等資源的配置緊密結(jié)合起來(lái),使規(guī)劃真正成為全校師生員工的行動(dòng)指南,確保高?!笆濉逼陂g的科學(xué)發(fā)展,為全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和《國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》肩負(fù)高校應(yīng)有的責(zé)任。
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