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實施素質教育,推進課程改革不但需要一個正確的教育思想加以指導,而且還需要一個安靜地、安全地教學、生活環(huán)境。給老師、學生營造一個舒適、寬松的環(huán)境,是永西中學“綜合治理辦公室”本學期的工作目標。
二、機構安排及相關責任:
總負責人:
組長:
副組長:
職責:①由總負責人宏觀控制學校的安全工作。
②由組長制訂具體措施方案,由其他成員負責實施。
③由 具體負責后勤的安全工作。(包括鍋爐的使用、檢查及維修,食物的采購)
④由 具體負責代銷店中副食的安全衛(wèi)生工作。
⑤由各班班主任個體負責本班學生在校期間的安全工作。
三、調解委員會:
組長:
職責:①負責調解學校教師與家長之間矛盾。
②負責調解學校教師與教師之間的矛盾。
③負責調解學校教師與家屬或教師同屬間的矛盾。
四、值勤安排:
負責人:
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期日
值勤人員:各班班主任
要求:
①由各成員具體負責,午寢必須到班,晚自習后必須查寢,飯后到班抽查。
②各班班主任午寢必須到班,晚自習后必須查寢,如在午寢期間或晚寢時間學生出現(xiàn)事故,班主任負主要責任。
③值勤人員對各“綜治辦”成員做不定期檢查,并做好值勤記載。
五、獎懲計劃:
優(yōu)秀學生、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀干部由團支部獎獎勵。
違反紀律的同學由“綜治辦”查處。
①原則:以批評教育為主,處罰為輔。
②處罰檔次為:視其情節(jié)輕重分:留校查看處分;記大過處分;口頭警告處分。
③學期結束,視處分學生情況決定看是否撤銷其處分。
六、目標細則:
1、上學放學一律不準騎自行車。
2、下自習后(包括下課)一律不準私自到學校外池塘、下垸提水、洗澡。
3、住宿學生下自習后一律不準私自外出,如要回家,必須經班主任批準。
4、飯后或下自習后嚴禁同社會青年到校惹是生非。
5、不準翻爬圍墻、翻坐學校樓梯。
6、準私自接觸學校的照明設備。
7、要團結友愛,不準打人、說臟話。
8、要誠實,不準隨意拿他人財物。
9、不準帶鐵器和刀具進入學校。
今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅持以遏制建筑安全生產事故為目標,突出隱患排查治理,深入開展安全生產大排查快整治嚴執(zhí)法行動,突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理,嚴格落實各方主體責任,促進了全市建筑施工安全生產平穩(wěn)運行,安全質量水平不斷提高。
上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個,建筑面積1775萬平方米,辦理工程質量報建125個,工程安全報建125個,受理工程竣工檔案148個,竣工工程270個。共下發(fā)責令整改通知書198份,責令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項,消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質結構工程 39個,市級安全文明工地33個,創(chuàng)省級優(yōu)質結構工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業(yè)務,業(yè)務量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。
市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元,在監(jiān)工程項目69個,其中建筑工程項目53個,單體工程165個,建筑面積162萬平方米,工程造價34.93億元,市政工程項目16個,工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強化工程質量治理,工程質量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求,以提高住房建設品質為目標,深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質量問題為重點,組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責任主體竣工驗收前,重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質量進行監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即責令整改,嚴格落實五方主體質量責任。上半年,共抽查工程項目28項,單體工程96個,下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質結構工程13個,申報市優(yōu)質結構工程39個。
(二)強化安全生產管理,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬,將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理,實行周報和銷號管理制度。上半年,各縣區(qū)累計上報重大危險源17項,銷號17項。開展風險點、風險源排查,按照“一企一冊”進行統(tǒng)計匯總,對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網絡監(jiān)管平臺,上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺,外地進臨起重機械備案17臺,變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次,使用登記132臺次,拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀,全面監(jiān)控起重機械運行情況,及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查,共排查工程項目43個,下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》,明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達96%。對縣區(qū)62個在建工程進行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查,落實企業(yè)主體責任。對全市508家建筑施工企業(yè)進行檢查,共下達責令限期整改通知書124份,及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復查結論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負責人進行集中安全警示約談,對9家不合格企業(yè),上報省主管部門暫扣其安全生產許可證,現(xiàn)已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排,參加全市安全生產宣傳咨詢日活動,設立展板9塊,發(fā)放宣傳冊1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談,對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
(三)強化建筑揚塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴格末端把關”的思路,全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前,分別與建設、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》,明確建設單位是第一責任人,施工單位是直接責任人,監(jiān)理單位負監(jiān)督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》,工程開工前,建設單位必須全面落實揚塵治理措施,經建設單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構核準之后,方可辦理質量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段,督促建設單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年,共對128家建筑工地下達停工整改通知書,對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談,對39家施工單位的項目經理,總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規(guī)定,對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式,檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監(jiān)管平臺為主線,認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業(yè)的生產運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求,進一步規(guī)范有關單位和人員的質量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內領先水平,有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
(五)加強黨風廉政建設,提高監(jiān)督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監(jiān)督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》,對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動,解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動,全處共捐贈衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動,全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯(lián)系群眾活動,聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
(六)踐行為民服務宗旨,及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點,規(guī)范投訴處理過程,提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作,做到及時、準確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起,處理結果令各方滿意,滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價,工程質量安全基本條件得不到保障;部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴重,質量安全責任制不落實,隱患排查治理走過場;部分監(jiān)理單位不認真履行質量安全監(jiān)理職責,監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設工程大量存在,成為工程質量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對發(fā)現(xiàn)的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實到位,建設單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進一步加強。目前,全市共有質量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調至各類城建指揮部工作,導致監(jiān)督力量嚴重不足,監(jiān)管任務繁重,監(jiān)督機構人均監(jiān)督面積高達40萬平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術水平和業(yè)務素質不高,個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務,不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內容開展工作,制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
(一)下半年工作計劃
1、規(guī)范保安員體系建設,強化安全管理技能。
2、結合省公司安全運作模式建立安防管理組織體系。
3、強化安防管理班組的職能,建立安防管理規(guī)定,加大獎罰懲處力度。
4、強化安防隊伍的培訓、考核、執(zhí)行、檢查力度。
5、保安員隊伍日、周、月、季度例會,挖掘問題,查找隱患。
6、實施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊伍以模擬的形式的應急演練。
7、完善重點區(qū)域管理制度和事故應急救援體系。著手建立和修訂區(qū)域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應急預案》管理規(guī)范,并根據工作需要隨時調整和修訂。
二、全年工作計劃
一月份、
1、傳達省公司安保會議精神和具體工作,學習《部門安全保衛(wèi)綜合治理責任書》。召開安全例會,把安全工作責任到人,做到"誰主管,誰負責"。
2、元旦期間組織各縣市分公司等部門聯(lián)合進行安保、消防、車輛檢查,確保事故隱患整改率達100%。
二月份、
1、制定《突發(fā)事件應急預案》,落實好春節(jié)期間主管領導巡查和值班;明確強調放假不放制度。
2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。
三月份、
1、各部門自查隱患,抽查各部門重點安全部位,做到及時發(fā)現(xiàn),及時整改。
2、宣傳安防理念,貫徹公司安保綜治精神,營造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發(fā)事件,做好用電安全培訓等工作。
四月份、
1、由綜合部組織進行全區(qū)網絡、營業(yè)安全大檢查,抽查全區(qū)基站和機房。
2、對全區(qū)營業(yè)廳等進行針對性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對全體員工進行防震、抗震知識、地震逃生自救知識的培訓。
2、各部門制定《防震臨震應急預案》。
3、檢查應急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車輛交通安全、基礎制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門綜治工作落實情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛(wèi)工作。
八月份、
1、提醒各部門員工外出注意人身安全,財產安全。
2、進行安全專題講座,增強防范意識。
3、對各部門人員進行《突發(fā)事件應急預案》知識抽查。
九月份、
1、學習消防安全知識。
2、邀請專業(yè)消防員培訓消防知識讓各部門所有員工都會使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的方法。
十月份、
1、組織全體員工進行防盜綜合演練。
2、組織全體員工進行防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份、
1、做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份、
一、領導重視,確保綜治工作落到實處
我校領導高度重視,把社會治安綜合治理工作和建設“平安校園”擺上重要議事日程,作為一項硬任務來抓。成立了綜合治理領導小組,由校長任組長,辦公室主任任副組長,各科室領導為成員。并進行了明確分工,形成主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,全體干部齊心協(xié)力的工作局面。把綜治工作列入了年度工作計劃,列入了年初工作目標責任考評中,與業(yè)務工作同考核,同獎懲,積極穩(wěn)妥地行使綜治一票否決權,切實把綜合治理工作落到實處。
二、責任明確,推動各項措施的落實
我校根據縣委縣政府和政府直屬部門的要求,于年初向本校各科室下發(fā)了《二oo八年社會治安綜合治理責任書》。同時,深入貫徹縣委、縣政府建設“平安xx”的工作部署,把平安建設作為學校工作的一項主要內容,大力推進“平安校園”建設,明確了各科室主要負責人的責任,認真抓好落實,推動平安建設和綜合治理各項措施的落實。做到年初有計劃,工作有人抓,措施有落實。
三、加強管理,扎實有效地抓好宣傳教育工作
在搞好本職工作的同時,積極開展“平安校園”的創(chuàng)建活動,校領導多次在會議上強調禁止教職工參與“l(fā)hc”詐賭活動、“flg”xx組織以及“黃、賭、毒”等社會丑惡活動。能針對本單位的問題開展整治工作,措施有力。全校教職工在社會活動中能自覺遵守社會公共秩序,今年以來沒有發(fā)生任何不安全事件。并根據我校工作實際,組織全體教職工認真學習、并多次利用黑板報、公布欄宣傳各種法律、法規(guī)。
四、狠抓落實,使綜治工作真正落到實處
為了確保校園的安全穩(wěn)定,我們根據“標本兼治,重在治本”的綜治方針,既積極主動配合公安、政法部門的專項治理工作,又挖掘內部潛力,強化內部管理,建立起預防長效機制,對重點部位實行重點監(jiān)控,隨時做到大事有人抓,小事有人管。一是學校進一步完善了制度,如節(jié)假日值班制度等,并制定了獎懲措施。在春節(jié)、“五一”等重大節(jié)假日,我校實行24小時領導值班制度,對重點部位專人守候,確保學校安全穩(wěn)定無事故。這些制度的完善,使學校的各項管理步入了規(guī)范化、科學化、法制化的軌道,做到了事事有章可循,處處有人管理。二是增加投入,對學校的圖書室、財務室等重點部位增添物防設施,整改安全隱患,實行專人負責專人守護。通過這些有效的措施,有力地提高了學校的防范能力,使各部位的安全守護做到了全天侯、全方位、不失控,確保了學校教育教學、生活秩序的安全穩(wěn)定。
五、存在的問題和不足
廣泛宣傳教育,增強綜治意識
為卓有成效地開展行業(yè)社會治安綜合治理,積極創(chuàng)建和諧平安單位工作,我調整了局社會治安綜合治理工作領導小組,加強了組織領導工作,制定了工作實施方案。將綜治和創(chuàng)建工作列入局領導班子主要議事日程,納入年度目標管理考核內容,并層層簽訂了社會綜治責任書。局機關股室設立了一名維護穩(wěn)定信息聯(lián)絡員、建立了社會綜合治理工作網絡。綜治工作與責任人的業(yè)績和經濟利益掛鉤,確保責任落實。每年投入數(shù)千元經費,給綜治活動提供保障。我組織全局干職工深入開展“科技服務年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“構建和諧社會”、“五五”普法依法治理等教育活動,認真貫徹上級有關綜治會議和文件精神,采取出墻報、辦??幒唸蟮刃问?,廣泛宣傳綜治和普法工作的重要性,提高全局干部的思想認識。同時,制定了綜治年度工作計劃,先后開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權發(fā)》以及保密、消防等法律法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育工作,增強全局干部法制意識、穩(wěn)定意識、安全意識和責任意識。干職工自覺貫徹落實科學發(fā)展觀要求,全面提升機關行政效能,切實轉變工作作風,規(guī)范服務,提高服務質量和工作效率,樹立良好的行業(yè)形象。認真學習貫徹黨的方針政策,執(zhí)行國家的法律法規(guī),形成學法、守法、用法的良好局面,提高了依法管理水平。同時,把社會治安綜合治理和和諧平安單位創(chuàng)建工作與文明行業(yè)創(chuàng)建活動緊密結合起來,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。為構建和諧社會,不斷開創(chuàng)工作新局面,提供了思想政治保證。
強化內部管理,保持安定團結
加強社會綜治工作,創(chuàng)建和諧平安單位,推進依法行政,要靠執(zhí)行制度,落實措施作保證。我們在搞好宣傳教育的同時,十分注重制度建設。制定了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、行政處罰報備制、服務承諾制和帶薪年休假制度,建立了安全管理制度,節(jié)日值班制度、案件報告制度以及矛盾糾紛排查調處工作機制,建立股室人員崗位職責,嚴格各項制度,落實防范措施。加強了局辦公室防盜設施建設,確保不出安全問題。嚴格要求,充分發(fā)揮黨員干部和思想骨干的作用,開展深入細致的思想政治工作,積極搞好內部團結,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。不斷優(yōu)化工作環(huán)境,為干職工解決生活困難實際問題;在國慶節(jié)等節(jié)假日期間,堅持值班制度,嚴格落實“零”報告制度,積極維護社會維穩(wěn)和安全穩(wěn)定工作,保持了全局安定團結,工作正常有序。