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不公開審理申請書范文第1篇

第十章 第一審普通訴訟程序

第一節(jié) 起訴和受理

第203條 〔訴的利益〕

因民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生民事糾紛、具有提起民事訴訟的必要性與合理性的，具有訴的利益。除法律另有規(guī)定外，下列情形下具有訴的利益：

（一）確認(rèn)之訴，確認(rèn)判決能夠消除原告因法律關(guān)系不明確造成的不安定狀態(tài)的，但原告能夠提起其他類型訴訟的除外；

（二）給付之訴，債務(wù)已到期，但債權(quán)人已就該債權(quán)取得具有執(zhí)行力的法律文書的除外；債務(wù)雖未到期，但原告主張即使履行期屆滿被告也不會履行債務(wù)，或者根據(jù)義務(wù)的性質(zhì)不立即履行會使原告蒙受重大損失的；

（三）形成之訴，法律、法規(guī)有規(guī)定的。

第204條 〔部分請求〕

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主張訴訟標(biāo)的的全部。當(dāng)事人主張部分請求，只有在有正當(dāng)理由時才許可。

前款規(guī)定的正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)釋明。

第205條 〔起訴狀〕

當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)向法院提交起訴狀。起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項：

（一）使當(dāng)事人確定的基本情況：當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)當(dāng)表明姓名、性別、住所以及通訊地址，如有可能還應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人的年齡、民族、職業(yè)、工作單位等自然狀況，原告為自然人的，應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件，被告為自然人的，如有可能應(yīng)當(dāng)記載其身份證號碼；當(dāng)事人為法人或者其他組織的，其名稱、住所、通訊地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；

（三）表明是否同意適用簡易程序，以及是否同意由獨任法官來審理。

當(dāng)事人的起訴狀不符合前款規(guī)定的，法院有權(quán)指定期限命其補正，逾期不補正的，裁定駁回起訴。

第206條 〔提交起訴狀的效力〕

法院不得拒絕當(dāng)事人的起訴狀，法院在收到當(dāng)事人的起訴狀時應(yīng)當(dāng)做出受理案件的裁定或者依據(jù)第211條的規(guī)定做出駁回起訴的裁定。法院拒絕接受當(dāng)事人起訴狀或者不做出裁定的，以瀆職罪論處。

當(dāng)事人對受理案件的裁定不得上訴。

當(dāng)事人將起訴狀提交法院之時方式程序期間開始起算、訴訟時效中斷的效力。訴訟時效中斷的效力不因撤回起訴、起訴被駁回、訴訟請求被駁回而受到影響。

第207條 〔禁止重復(fù)起訴〕

除法律另有規(guī)定外，訴訟開始后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟開始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。

第208條 〔禁止重復(fù)起訴〕

訴訟開始后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟開始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。

第209條 〔訴訟標(biāo)的〕

給付之訴的訴訟標(biāo)的為當(dāng)事人所主張的實體法上的請求權(quán)。

確認(rèn)之訴的訴訟標(biāo)的為原告要求確認(rèn)的存在或者不存在的法律關(guān)系。

形成之訴的訴訟標(biāo)的是原告對被告要求法院裁判的可以引起某種法律上效果的形成權(quán)。

第210條 〔訴的合并〕

原告對于被告有數(shù)項請求，各請求雖然基于不同的原因，但只要屬于同種類訴訟程序，且不違背專屬管轄的規(guī)定，可以合并提起。

第211條 〔訴訟系屬〕

案件于起訴后即發(fā)生訴訟系屬。訴訟系屬后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟系屬的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。

第212條 〔駁回起訴〕

原告起訴具有下列情形之一者，法院應(yīng)以裁定駁回起訴：

（一） 案件不屬于法院民事主管范圍的；

（二） 原告或被告無訴訟權(quán)利能力；

（三） 原告或被告無訴訟行為能力，而未由法定人合法的；

（四） 由訴訟權(quán)有欠缺的訴訟人代為起訴的；

（五） 當(dāng)事人間就爭議的事項存在有效的仲裁協(xié)議；

（六） 起訴不符合本法規(guī)定的。

原告的起訴明顯沒有法律依據(jù)的，法院可以不經(jīng)過言詞辯論，直接判決駁回訴訟請求。

第213條 〔新情況、新理由〕

贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、醫(yī)療費等案件， 裁判發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由導(dǎo)致原判決顯失公平的，一方當(dāng)事人可以再行起訴要求增加或減少費用。

判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，因新情況、新理由，原告可以再行起訴；沒有新情況、新理由且裁判發(fā)生效力后逾六個月的，也可再行起訴。

判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件的被告可就同一案件向法院起訴。

第214條 〔仲裁協(xié)議〕

當(dāng)事人一方向法院起訴時未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，對方當(dāng)事人又應(yīng)訴答辯的，視為該法院有管轄權(quán)。

被告對法院的管轄權(quán)提出異議的，法院應(yīng)當(dāng)就仲裁協(xié)議的效力做出裁定，對該裁定可以提出上訴。

第215條 〔訴的變更〕

提起訴訟后，在被告或者法院認(rèn)為不致過度拖延訴訟時可以變更訴訟請求。但有下列情形之一的，不在此限：

（一） 補充、更正事實或法律上的陳述；

（二） 擴展或者限制訴訟請求；

（三） 請求的基礎(chǔ)事實相同的；

（四） 因情勢變更需要變更訴訟請求的；

（五） 必要共同訴訟中，需要追加不可缺少的當(dāng)事人的。

被告對于訴的變更不提出異議而進行本案辯論的，視為同意變更。

第216條 〔訴訟標(biāo)的的轉(zhuǎn)移〕

訴訟開始后，當(dāng)事人一方仍有權(quán)轉(zhuǎn)讓爭議的標(biāo)的物或者轉(zhuǎn)移其所主張的權(quán)利與第三人。

前款轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移對訴訟不發(fā)生影響。但第三人經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以承繼訴訟。當(dāng)事人不同意的，第三人可以申請法院以裁定許可第三人承繼訴訟，對該裁定，可以提起上訴。

法院知悉訴訟標(biāo)的轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)以書面形式將訴訟通知第三人。

第217條 〔反訴〕

被告可以針對本案的原告向本訴法院提起反訴，反訴應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一） 反訴的訴訟標(biāo)的與本訴的訴訟標(biāo)的相牽連；

（二） 反訴不屬于其他法院專屬管轄、級別管轄和管轄協(xié)議；

（三） 反訴與本訴屬于同種類訴訟程序；

（四） 反訴不會使訴訟過度拖延或者并非當(dāng)事人為故意拖延訴訟而提起。

提起反訴適用起訴的有關(guān)規(guī)定。

第218條 [反訴不合法]

反訴不符合前條規(guī)定的，法院可以根據(jù)情況作出如下處理：

（一）反訴不符合前條第1款第（一）、（三）、（四）項規(guī)定的，裁定駁回反訴；

（二）基層法院對反訴沒有管轄權(quán)的，法院應(yīng)當(dāng)將本訴與反訴移送中級法院；

（三）反訴違反專屬管轄與協(xié)議管轄的，法院應(yīng)當(dāng)將反訴移送有管轄權(quán)的法院，被告不同意移送的，裁定駁回反訴。

第219條 〔撤訴〕

原告可以在未經(jīng)準(zhǔn)備程序或者在言詞辯論前不經(jīng)被告撤訴。撤回反訴不需本訴原告同意。

撤訴后，視為未起訴。但訴訟時效自撤訴生效時重新起算。

如判決已做出但未確定，撤訴生效后，判決失去效力，當(dāng)事人不得就同一案件提起訴訟。

第二節(jié) 準(zhǔn)備程序

第220條 〔準(zhǔn)備程序的指揮〕

合議庭應(yīng)當(dāng)指定合議庭成員一人主持準(zhǔn)備程序。實行獨任審判時由獨任法官主持。

主持準(zhǔn)備程序的法官可以將事務(wù)性的準(zhǔn)備工作委托給書記員或者助理法官。

經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，準(zhǔn)備程序也可有法官助理或書記員主持。

第221條 〔起訴狀的送達與提交答辯狀〕

除有特殊情況外，法院應(yīng)將起訴狀立即送達被告。

被告應(yīng)在收到起訴狀后15日內(nèi)提出答辯狀，闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由的意見。

答辯狀應(yīng)當(dāng)記載：

（一） 答辯的事實及理由。

（二） 證明爭議事實的證據(jù)。

（三） 對對方當(dāng)事人主張的事實及證據(jù)做出承認(rèn)與否的陳述；如有爭議，應(yīng)陳述爭議及其理由。

被告不在上述期限內(nèi)提出書面答辯的，原告可以申請法院直接依據(jù)原告的起訴做出裁判。

第222條 〔舉證通知〕

法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴時和向被告送達應(yīng)訴通知書的同時向當(dāng)事人送達舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向法院申請調(diào)查取證的情形、及時主張事實與提出證據(jù)以及逾期主張事實、提供證據(jù)的法律后果。

第223條 〔提交證據(jù)〕

當(dāng)事人向法院提交證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)逐一分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。

法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

當(dāng)事人申請證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提出。除法律另有規(guī)定外，法院應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當(dāng)如實作證及作偽證的法律后果。

第224條 〔法院依照職權(quán)調(diào)查取證〕

在下列情況下法院可以依照職權(quán)調(diào)查取證：

（一）涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的事實；

（二）涉及確定管轄、依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實體爭議無關(guān)的程序事項。

（三）必要情況下，法院可以命令提交文書、進行勘驗鑒定等。

第225條 〔當(dāng)事人申請法院調(diào)查取證〕

符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請法院調(diào)查收集證據(jù)：

（一）申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；

（二） 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；

（三） 當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

當(dāng)事人及其訴訟人申請法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提交書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實。法院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)做出裁定，對該裁定不得上訴。

第226條 〔當(dāng)事人及其訴訟人要求提交文書〕

除本法和證據(jù)法另有規(guī)定外，當(dāng)事人及其律師可以在準(zhǔn)備程序終結(jié)前要求持有能夠證明案件事實的書證的人提出文書。文書持有人拒絕的，當(dāng)事人及其律師可以申請法院調(diào)查令，文書持有人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)當(dāng)事人及其律師申請調(diào)查令而支出的費用。

法院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)做出裁定，對該裁定不得上訴。

第227條 〔申請鑒定〕

當(dāng)事人申請鑒定一般應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提出，但當(dāng)事人依法申請重新鑒定的除外。對需要鑒定的事項負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實承擔(dān)舉證不能的法律后果。

對當(dāng)事人的申請法院應(yīng)當(dāng)做出裁定，對該裁定不得上訴。申請鑒定經(jīng)法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由法院指定。

第228條 〔證據(jù)保全〕

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向法院申請保全證據(jù)。法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出是否同意證據(jù)保全的裁定，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即做出裁定。當(dāng)事人對于法院不準(zhǔn)許證據(jù)保全可以提出上訴。

法院進行證據(jù)保全，可以根據(jù)具體情況，采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗、制作筆錄等方法。法院進行證據(jù)保全，可以要求當(dāng)事人或者訴訟人到場。

第229條 〔書面準(zhǔn)備〕

在開始審理前當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)備書狀。被告以其答辯狀作為準(zhǔn)備書狀。原告應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀10日內(nèi)提出準(zhǔn)備書狀，法院應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)備書狀在3日內(nèi)送達被告。準(zhǔn)備書狀應(yīng)當(dāng)記載：

（一） 請求或者答辯所依據(jù)的事實及理由。

（二） 證明爭議事實的證據(jù)。

（三） 對對方當(dāng)事人主張的事實及證據(jù)做出承認(rèn)與否的陳述；如有爭議，爭議及其理由。

在對當(dāng)事人是否收到準(zhǔn)備書狀有爭議時，由提出書狀的一方當(dāng)事人釋明。

第230條 〔再準(zhǔn)備〕

經(jīng)過書面準(zhǔn)備不充分的，法院經(jīng)申請或依職權(quán)決定進行再準(zhǔn)備，但一般不超過三次。

第231條 〔逾期提出請求或證據(jù)〕

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在書狀中提出請求、抗辯和支持請求和抗辯的證據(jù)。當(dāng)事人不提出，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請或者職權(quán)命令當(dāng)事人以書狀說明理由。

當(dāng)事人逾期主張事實或者提出證據(jù)屬于故意或者有重大過失的，不得再在以后的程序中主張事實或提出證據(jù)。

當(dāng)事人對不屬于故意或重大過失的理由應(yīng)當(dāng)釋明。

第232條 〔不提出準(zhǔn)備書狀〕

當(dāng)事人不提出準(zhǔn)備書狀，適用前條規(guī)定。

第233條 〔交換證據(jù)與書狀〕

經(jīng)過書面準(zhǔn)備后，經(jīng)當(dāng)事人申請，法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)與新的準(zhǔn)備書狀。法院對于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在書面準(zhǔn)備后、開庭審理前交換證據(jù)與新的準(zhǔn)備書狀。

第234條 〔交換的期日〕

交換證據(jù)與書狀的期日可以由當(dāng)事人協(xié)商約定后經(jīng)法院認(rèn)可，也可以由法院指定。

當(dāng)事人約定的期日或者法院指定的期日為雙方當(dāng)事人向法院提交書狀和證據(jù)的期日。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在交換之日提交證據(jù)與準(zhǔn)備書狀，逾期不提交的，視為放棄提交證據(jù)和書狀的權(quán)利。當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

第235條 〔期限的例外〕

下列情況下不受前條規(guī)定的期限的限制：

（一）根據(jù)對方提交的證據(jù)以及書狀需要提交新的證據(jù)或者提出新的請求和抗辯的；

（二）對于當(dāng)事人逾期提出的請求、抗辯以及證據(jù)材料，對方當(dāng)事人同意的。

（三） 訴訟過程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與法院根據(jù)案件事實作出的認(rèn)定不一致的。

第236條 〔舉證期間的順延〕

當(dāng)事人在本法規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院申請延期舉證。經(jīng)法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長提交證據(jù)的期限。當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準(zhǔn)許由法院決定。

第237條 〔交換的程序〕

證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進行。在證據(jù)交換的過程中，審判人員對當(dāng)事人無異議的事實、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷；對有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實分類記錄在卷，并記載異議的理由。通過證據(jù)交換，確定雙方當(dāng)事人爭議的主要問題。

第238條 〔準(zhǔn)備性辯論〕

法院認(rèn)為書面準(zhǔn)備不充分，或者當(dāng)事人雙方同意，可以進行準(zhǔn)備性辯論。準(zhǔn)備性辯論的期日由當(dāng)事人協(xié)商確定或者由法院指定。準(zhǔn)備性辯論圍繞以下問題進行辯論：

（一） 當(dāng)事人無爭議的事實、證據(jù)；

（二） 當(dāng)事人存在爭議的事實、證據(jù)。

準(zhǔn)備性辯論終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作整理爭點的書狀。適用第234條、235條的規(guī)定。

第239條 〔禁止提出新的請求、抗辯與證據(jù)〕

當(dāng)事人在準(zhǔn)備性辯論中不得再提出新的請求、抗辯和證據(jù)，但有第236條規(guī)定的情形的除外。

第240條 〔一方不到場辯論〕

一方在法院或者當(dāng)事人雙方協(xié)議的期日不到場進行準(zhǔn)備性辯論的，除有必要再行指定期日辯論外，法院可根據(jù)已進行的準(zhǔn)備程序制作準(zhǔn)備終結(jié)的書狀。

第241條 〔闡明義務(wù)〕

在準(zhǔn)備性辯論程序中，法官應(yīng)命令當(dāng)事人就爭議事實及法律進行充分必要的陳述并提出證據(jù)，向當(dāng)事人說明逾期主張事實、提出證據(jù)的法律后果。

法官可就事實與法律問題與當(dāng)事人討論并提出問題，在當(dāng)事人陳述、提出證據(jù)不充分時，法官應(yīng)促使當(dāng)事人補充。當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與法院的認(rèn)定不一致的，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明。

根據(jù)原告的訴訟請求和事實陳述，不能判定法律關(guān)系的性質(zhì)，法官應(yīng)當(dāng)要求原告明確或者補充。

被告如主張有消滅或妨礙原告請求的事由，但對其屬于抗辯或提起反訴有疑義時，法官應(yīng)當(dāng)命被告明確。

在準(zhǔn)備程序終結(jié)時，法官根據(jù)準(zhǔn)備情況應(yīng)向當(dāng)事人闡明繼續(xù)訴訟的利弊。

本條適用于辯論程序。

第242條 〔變更訴訟請求〕

當(dāng)事人在準(zhǔn)備程序中變更訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)重新確定管轄并重開準(zhǔn)備程序。

當(dāng)事人因變更訴訟請求應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)對方當(dāng)事人因此多支出的訴訟費用，但因當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力，與法院根據(jù)案件事實作出的認(rèn)定不一致而變更訴訟請求的除外。

第243條 〔準(zhǔn)備程序筆錄〕

準(zhǔn)備程序筆錄應(yīng)記載下列事項：

（一） 雙方當(dāng)事人各自的請求、抗辯以及事實、證據(jù)；

（二） 對對方當(dāng)事人的請求、抗辯、事實及證據(jù)的觀點；

（三） 雙方當(dāng)事人沒有爭議的法律依據(jù)、事實與證據(jù)；

（四） 雙方當(dāng)事人存在爭議的法律依據(jù)、事實與證據(jù)。

第244條 〔法官的準(zhǔn)備〕

法院應(yīng)當(dāng)將審理法官及法官助理的有關(guān)情況在被告提交答辯狀期間通知當(dāng)事人。審理案件的法官也應(yīng)當(dāng)作好開庭審理的準(zhǔn)備：

（一） 認(rèn)真審核訴訟材料；

（二） 根據(jù)本法及證據(jù)法的規(guī)定依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)；

（三） 依職權(quán)委托勘驗、鑒定；

（四） 追加必要共同訴訟的當(dāng)事人；

（五） 其他需要準(zhǔn)備的事項。

第245條 〔準(zhǔn)備程序終結(jié)書狀〕

法院認(rèn)為準(zhǔn)備充分的，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的書狀，就雙方的爭點以及其他有利于訴訟終結(jié)的事項制作書狀，送達當(dāng)事人。對書狀有異議的，可以要求法院更正。

當(dāng)事人雙方也可以協(xié)議制作整理爭點與協(xié)議的書狀，并提交法院。

第246條 〔準(zhǔn)備程序終結(jié)的效力〕

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)受該書狀的拘束，除下列情形外不得再主張新的事實、提出新的證據(jù)：

（一） 法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查的事項；

（二） 雙方當(dāng)事人同意變更書狀的；

（三） 當(dāng)事人并無故意或重大過失；

（四） 依據(jù)其他情形顯失公平的。

第三節(jié) 口頭辯論

第247條 〔公開審理〕

法院審理民事案件，除涉及國家秘密或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進行。雙方當(dāng)事人一致協(xié)議不公開審理的，應(yīng)當(dāng)不公開審理。

離婚案件、涉及商業(yè)秘密以及個人隱私的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，應(yīng)當(dāng)不公開審理。

前款申請應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)備程序階段提出。

第248條 〔新聞媒體不得干預(yù)審判〕

在訴訟開始后新聞媒體不得針對法院或法官的批評，不得未加證實的有關(guān)案情的消息。

為了保障案件的公正審理，法院可以要求當(dāng)事人、律師以及涉案的證人不得向新聞媒體有關(guān)案件的信息。

違反前兩款規(guī)定，足以影響法院公正審理案件的，以藐視法庭論處?！舶竿馊颂峤环梢庖姇?/p>

第249條 〔法律意見書的接納〕

應(yīng)一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人的邀請或者法院的邀請，案件的處理結(jié)果可能涉及其利益的人或者其他人可以向法院提交法律意見書，法院應(yīng)當(dāng)接受。法院在做出裁判時可以斟酌其意見。

第250條 〔法庭秩序〕

任何人在法庭應(yīng)當(dāng)保持肅靜，不得有下列行為：

（一） 大聲交談、鼓掌、喧嘩；

（二） 未經(jīng)法院許可錄音、錄像；

（三） 吸煙或者吃食物；

（四） 其他可能影響法庭秩序的行為。

第251條 〔開庭的通知〕

法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)于開庭十日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應(yīng)當(dāng)在法院公告欄內(nèi)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時間、地點。

第252條 〔訴訟指揮權(quán)〕

不公開審理申請書范文第2篇

關(guān)鍵詞:仲裁；保密義務(wù)；仲裁程序的存在

通說認(rèn)為，仲裁的保密性是指仲裁程序的內(nèi)容、仲裁過程中展示的證據(jù)、仲裁裁決等仲裁中的信息不對當(dāng)事人以外的人披露。然而，保密義務(wù)的范圍有哪些，學(xué)界目前尚未形成一致。保密義務(wù)范圍的不確定，使保密義務(wù)的立法、救濟等問題遲遲無法解決，因此，在學(xué)理上明確保密義務(wù)的范圍，意義重大。

一、保密義務(wù)的主體范圍

（一）有關(guān)國家仲裁法和仲裁機構(gòu)規(guī)則之規(guī)定

關(guān)于保密義務(wù)的主體各國仲裁法或仲裁機構(gòu)有不同規(guī)定：1、新西蘭仲裁法將保密義務(wù)的主體限定為仲裁雙方當(dāng)事人。2、美國仲裁協(xié)會國際仲裁規(guī)則特別規(guī)定包括仲裁員或協(xié)會行政管理人員。3、新加坡國際仲裁中心仲裁規(guī)則限定為各方當(dāng)事人和仲裁庭。4、倫敦國際仲裁院認(rèn)為除雙方當(dāng)事人以外，還包括仲裁庭的成員，以及仲裁法院。5、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會對保密義務(wù)主體的規(guī)定采取了列舉的方法，包括雙方當(dāng)事人及其仲裁人、證人、翻譯、仲裁員、仲裁庭咨詢的專家和指定的鑒定人、仲裁委員會秘書局的有關(guān)人員在內(nèi)。

由以上幾個國家相關(guān)規(guī)定可知，當(dāng)事人、仲裁員以及仲裁委員會或者仲裁庭履行保密義務(wù)是各國通例。美國和我國有關(guān)規(guī)則又加上了仲裁委員會的行政人員。另外，我國還有關(guān)于證人保密的規(guī)定。

從理論上講，保密義務(wù)的主體應(yīng)該是接觸到保密對象的所有相關(guān)人員。因為只要有一個接觸到保密對象的人沒有保密義務(wù)，仲裁的保密性就有可能成為空談。①可見，對此規(guī)定最為科學(xué)明確的要數(shù)中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會。不過，我認(rèn)為除了詳細(xì)列舉之外，還應(yīng)加之概括性規(guī)定，防止遺漏其他有可能接觸到保密對象的人員。

（二）保密義務(wù)的各具體主體

1、當(dāng)事人。傳統(tǒng)意義上的保密性是被視為當(dāng)事人的權(quán)利來對待的--仲裁當(dāng)事人享有排除他人參加國際商事仲裁程序的權(quán)利，且這種權(quán)利是針對不確定的義務(wù)人的。②但是隨著實踐的發(fā)展，出現(xiàn)了當(dāng)事人公開仲裁事項的問題，這就要求法律和仲裁規(guī)則規(guī)定當(dāng)事人也應(yīng)負(fù)有保密義務(wù)，否則，仲裁的保密性傳統(tǒng)優(yōu)勢就會喪失。這就意味著當(dāng)事人雙方互負(fù)保密義務(wù)，一方違反保密義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。

2、當(dāng)事人的人。根據(jù)仲裁法第29條規(guī)定，當(dāng)事人、法定人可以委托律師和其他人進行仲裁活動。當(dāng)有律師或其他人仲裁活動時，其應(yīng)負(fù)有保密義務(wù)，其理論基礎(chǔ)有兩個方面：一是仲裁的保密性，上文已經(jīng)提到，接觸到仲裁事項的人都應(yīng)負(fù)有保密義務(wù)。二是律師的保密義務(wù)。保密義務(wù)始終伴隨著律師的執(zhí)業(yè)活動，如果一個律師不知道如何保守職業(yè)秘密，就絕對不是一個稱職的律師。③根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第56條規(guī)定，律師事務(wù)所、律師及其輔助人員不得泄露委托人的商業(yè)秘密、隱私以及通過辦理委托人的法律事務(wù)所了解到的委托人的其他信息。可見，從這一方面來講，律師的保密義務(wù)是對己方仲裁當(dāng)事人的保密義務(wù)。但是，在仲裁中，律師也應(yīng)對對方當(dāng)事人承擔(dān)保密義務(wù)。一方面這是仲裁保密性的要求。另一方面，這也是律師傳統(tǒng)保密義務(wù)的應(yīng)有之義。因為傳統(tǒng)律師保密義務(wù)的理論支撐是使案件順利進行，而如果律師不對對方當(dāng)事人承擔(dān)保密義務(wù)，那么對方當(dāng)事人則因擔(dān)心律師泄密而不愿在庭審中出示相關(guān)信息，從而影響案件順利進行。綜上所述，律師及其他人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，該保密義務(wù)既是對己方當(dāng)事人所負(fù)的義務(wù)，同時也是對對方當(dāng)事人所負(fù)的義務(wù)。

3、證人。證人一般不會參與整個案件的審理，因此證人對仲裁對象的知悉限于仲裁程序的存在及其所參與的那部分仲裁程序。從理論上講，可以要求證人對上述事項保密。

4、翻譯人員。翻譯人員應(yīng)履行保密義務(wù)是其職業(yè)道德的基本要求。當(dāng)事人或仲裁庭在聘請翻譯人員時應(yīng)簽訂保密協(xié)議，如果沒有保密協(xié)議，翻譯人員違反保密義務(wù)時也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但賠償數(shù)額會難以確定。仲裁庭咨詢的專家和鑒定人員作為外聘人員，其保密義務(wù)及承擔(dān)責(zé)任的方式與翻譯人員類似，下文不再贅言。

5、仲裁員及仲裁委員會行政人員。仲裁員負(fù)有在國際商事仲裁程序中和程序后保密的義務(wù)，這是一種道德義務(wù)。④仲裁員應(yīng)該對其知悉的仲裁案件的相關(guān)事項，承擔(dān)保密義務(wù)，否則受到相應(yīng)的制裁和懲罰。

6、其他接觸仲裁對象的人員。除以上人員外，還有其他可能接觸仲裁對象的人員，例如一方當(dāng)事人為法人時，該法人的董事、高級管理人員、內(nèi)部法律顧問、財會人員和該法人聘請的會計師事務(wù)所及其員工。因此，我們應(yīng)當(dāng)對保密義務(wù)的主體范圍做一概括性規(guī)定，即可能接觸仲裁對象的其他人員，也應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。

綜上所述，盡管不同主體的理論基礎(chǔ)不盡相同，但所有接觸仲裁對象的人都應(yīng)負(fù)有保密義務(wù)，并且違反該義務(wù)需承擔(dān)法律責(zé)任。只有如此，仲裁保密義務(wù)才會得到遵守，仲裁保密制度才會得到落實。

二、仲裁保密義務(wù)的對象范圍

（一）有關(guān)國家仲裁法和仲裁機構(gòu)規(guī)則之規(guī)定

保密義務(wù)的對象，又稱保密義務(wù)客體或者保密事項。對此，各國也有不同規(guī)定：1、美國仲裁協(xié)會國際仲裁規(guī)則：仲裁或裁決的所有事項；2、新加坡國際仲裁中心仲裁規(guī)則：仲裁過程中的所有事項和仲裁裁決；3、倫敦國際仲裁院仲裁規(guī)則：為了仲裁目的而在仲裁過程中整理的資料、對方當(dāng)事人出示的非公眾知悉的材料、仲裁庭的審議、仲裁的裁決以及仲裁程序；4、新西蘭仲裁法：仲裁程序和裁決有關(guān)的任何情況；5、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會：案件實體以及程序的相關(guān)情況。

通過以上列舉可知，除倫敦國際仲裁法院外，其他國家關(guān)于保密義務(wù)對象范圍的規(guī)定都比較概括。

（二）保密義務(wù)的各具體范圍

1、仲裁程序的存在。仲裁程序的存在是指當(dāng)事人雙方發(fā)生爭議并已將爭議提交仲裁委員會裁決這一事實的存在。仲裁程序的存在是否應(yīng)成為保密義務(wù)的對象，學(xué)界爭議較大。筆者認(rèn)為，一方面，我們應(yīng)該正視當(dāng)事人對仲裁事項保密的需求，這有利于保持雙方關(guān)系、維護當(dāng)事人信譽等。⑤另一方面，在有些仲裁案件中當(dāng)事人的確有公開仲裁程序存在的必要。因此，完全可以將仲裁程序的存在作為保密義務(wù)的對象，然后再作例外規(guī)定。

2、仲裁程序中產(chǎn)生或出示的文件資料以及仲裁程序中出示的證據(jù)。這包括申請書、答辯書、庭審筆錄、證據(jù)、證人證言、裁決書等文件。有學(xué)者認(rèn)為，仲裁的私人性使仲裁內(nèi)的一切都要保密。⑥筆者認(rèn)為該觀點值得商榷。首先，該觀點的基礎(chǔ)不完全正確，并非所有仲裁都是私人性的，例如涉及公共利益的仲裁即不具有私人性，這就要求并非仲裁內(nèi)的一切都要保密。其次，為公眾所知悉的而在仲裁過程中出現(xiàn)的信息不應(yīng)成為保密對象，因為這種保密沒有任何現(xiàn)實意義。

三、保密義務(wù)的例外

西方有法諺云：有規(guī)則即有例外。接下來，筆者就對保密義務(wù)的例外進行總結(jié)，并做簡要評論。

（一）當(dāng)事人同意

不管契約性是否為仲裁的性質(zhì)，最大限度的尊重當(dāng)事人合意無疑是仲裁的優(yōu)點之一。因此，如果當(dāng)事人在仲裁程序開始前或者仲裁程序開始后達成公開仲裁保密義務(wù)對象的合意，法律或仲裁庭對此不應(yīng)加以干涉。

（二）基于公共利益的需要

有學(xué)者認(rèn)為，"在那些涉及公共利益的仲裁案件中，保密性限制了公眾了解、知曉關(guān)于其自身健康和安全的信息。這就要求仲裁保密性不能絕對化。"⑦誠然，法律是公益和私益的平衡器，為了公共利益需要，仲裁保密義務(wù)之對象有必要公開。但是，必須滿足以下兩個前提：第一，必須細(xì)化公共利益的情形，因為界定模糊可能造成有人借公共利益之名侵害他人合法權(quán)益。第二，根據(jù)具體情形區(qū)別對待具體公開的對象。在不同情形下，公共利益與私人利益的平衡點處在不同位置，這就要求不能搞一刀切，應(yīng)區(qū)別情況做出不同的規(guī)定。

（三）進入司法程序

通常而言，當(dāng)事人向法院申請撤銷或者執(zhí)行仲裁裁決時，保密義務(wù)已經(jīng)變得事實上無法實現(xiàn)。如果將進入司法程序作為仲裁保密義務(wù)例外，那么該規(guī)定極有可能被一方當(dāng)事人所利用。例如，一方當(dāng)事人認(rèn)為仲裁事項的公開對其有利，而保密義務(wù)要求不能公開。此時該當(dāng)事人完全可以申請撤銷仲裁裁決以使仲裁進入司法程序，從而實現(xiàn)公開仲裁的目的。筆者認(rèn)為，進入司法程序并不絕對排除仲裁保密義務(wù)，如果當(dāng)事人以涉及個人隱私或商業(yè)秘密為由向法院申請不公開審理，則有關(guān)主體仍需履行仲裁保密義務(wù)。

（四）其他例外情形

除以上情形外，英國通過判例確立了法院指令、合理需要等例外，具體情況由法院自由裁量。⑧筆者認(rèn)為，該規(guī)定不適合我國。其一，賦予法官如此大的自由裁量權(quán)不符合大陸法系的傳統(tǒng)；其二，當(dāng)下我國法官的專業(yè)素質(zhì)較差，難以承擔(dān)如此重任。

四、總結(jié)

保密義務(wù)的范圍是仲裁保密性的主要問題之一，筆者就仲裁保密義務(wù)的主體、對象、例外三個方面進行了闡述，從而較為具體的界定了該規(guī)則，為我國仲裁制度的理論研究、立法修改和實踐操作提供了一定參考和依據(jù)。

注釋:

①參見，崔寶寧：《仲裁保密性原則研究》，載《司法改革評論》（第九輯）。

②郭玉軍、梅秋玲:《仲裁的保密性問題研究》，載《法學(xué)評論》2004年第2期。

③王進喜著：《美國律師職業(yè)行為規(guī)則理論與實踐》，中國人民公安大學(xué)出版社2005年版，第66頁。

④韓健著:《現(xiàn)代國際商事仲裁法的理論與實踐》，法律出版社2000年版，第198頁。

⑤參見，崔寶寧：《仲裁保密性原則研究》，載《司法改革評論》（第九輯）。

⑥馬占軍、楊玲：《仲裁保密性問題初探》載，《仲裁研究》2006年第1期。

⑦楊月萍：《商事仲裁保密性探析》，載《政法學(xué)刊》2010年8月。