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招投標(biāo)工作思路范文第1篇

縣招標(biāo)投標(biāo)中心××××年工作總結(jié)及××××年工作思路

**日，**縣招標(biāo)投標(biāo)中心正式成立，中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政服務(wù)中心管理委員會的管理下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時間緊等各種因難，以公開、公平、公正和誠實(shí)信用為原則，以主動、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為把中心真正辦成公平競爭的平臺和公開辦事的窗口，做了大量的工作，招投標(biāo)有形市場建設(shè)已初見成效。

(一)招標(biāo)投標(biāo)中心基本情況

縣招標(biāo)投標(biāo)中心為縣行政服務(wù)中心下屬副科級全額拔款事業(yè)單位，定編*人。自中心成立以來，中心招標(biāo)投標(biāo)大廳共舉辦工程建設(shè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)**宗，土地交易*宗;在網(wǎng)站各類招投標(biāo)、交權(quán)交易公告**條;政府采購部共完成**宗采購業(yè)務(wù)，金額為***.**萬元，節(jié)約率為**.*%，節(jié)約資金**.**萬元。

(二)主要工作

一、完善制度，規(guī)范管理

縣招標(biāo)投標(biāo)中心是我縣進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)、國有經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)資源開采權(quán)交易、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等集中交易場。為規(guī)范對中心的管理，我們根據(jù)上級文件精神，修改、規(guī)范并上報了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》、《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《**縣招標(biāo)投標(biāo)中心運(yùn)作方案》、《關(guān)于規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)工作和加強(qiáng)中心建設(shè)的若干意見》、《**縣產(chǎn)權(quán)交易中心管理辦法》和《**縣政府采購管理辦法》等配套文件。

二、配置設(shè)備，規(guī)范服務(wù)

中心為交易各方提供設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、公正高效的服務(wù)環(huán)境，交易大廳可容納***人，為國有經(jīng)營性土地交易，國有和集體產(chǎn)權(quán)交易提供理想的交易場所。按照“高標(biāo)準(zhǔn)配備、高科技含量、高效率服務(wù)”的要求，不斷加大軟硬件設(shè)備的投入，大廳配置了投影儀、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、中控系統(tǒng)等設(shè)備，還安裝了通訊工具干擾系統(tǒng)，屏蔽了大廳內(nèi)所有“空中信號”，保證交易過程信息保密安全，同時開標(biāo)評標(biāo)區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備已向政府爭取資金添置。

三、逐步完善，規(guī)范運(yùn)作

縣招標(biāo)投標(biāo)中心是一個新生事物，為了規(guī)范招投標(biāo)活動中的各項工作，我們采取了在邊操作邊總結(jié)的辦法，逐步建立了一系列業(yè)務(wù)操作程序。一是完善了信息制度。中心制定了信息制度，統(tǒng)一信息渠道。凡在中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動，除在指定媒體、刊物、報紙信息外，均必須在中心招投標(biāo)網(wǎng)站上公布信息，做到所有活動信息公開。通過網(wǎng)絡(luò)，信息更加快捷，信息傳播更廣，受眾面更加寬泛，現(xiàn)在縣內(nèi)大多數(shù)政府采購供應(yīng)商和建筑企業(yè)每天必上招投標(biāo)網(wǎng)查看招標(biāo)信息。二是制定《政府采購工作流程》。首先結(jié)合本地供應(yīng)商的實(shí)際特點(diǎn)，重新制定的《政府采購工作流程》，新的工作流程簡化了采購程序，配合會計核算中心加大了對采購資金的監(jiān)管力度，使采購活動更快捷，采購人和供應(yīng)商更方便，更重要的是節(jié)約了采購成本;其次為節(jié)約采購成本，體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)中心的作用，中心對原有政府采購規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整，未達(dá)到一定的采購規(guī)模的采購活動不單獨(dú)舉行，待同類型采購標(biāo)的累積到一定規(guī)模后再進(jìn)行一次性招標(biāo)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場秩序管理。對各類招標(biāo)交易會議，要求投標(biāo)單位由交易代表人參加，嚴(yán)格控制人數(shù)和到會時間并簽到，要求招標(biāo)單位將招標(biāo)程序及有關(guān)注意事項事前公開化，要求評委嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律。

四、內(nèi)外監(jiān)管，規(guī)范行為

中心堅持內(nèi)外監(jiān)督并重。內(nèi)部監(jiān)督主要從信息、資格預(yù)審、招標(biāo)方式等方面進(jìn)行事前監(jiān)督;從評委抽定、招標(biāo)會議、開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)等方面進(jìn)行事中監(jiān)督;從中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗(yàn)收等方面進(jìn)行事后監(jiān)督，各類交易活動進(jìn)入中心后，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心管理委員會和相關(guān)職能部門三個層面的統(tǒng)一監(jiān)管，縣紀(jì)委監(jiān)察部門對產(chǎn)權(quán)交易中心履行職能情況，各類交易是否合法合規(guī)等進(jìn)行監(jiān)督檢查;行政服務(wù)中心管理專門履行對交權(quán)交易中心的監(jiān)管職能，相關(guān)職能部門依法認(rèn)真履行對相關(guān)交易活動的行業(yè)管理和監(jiān)督職能，通過三個層面監(jiān)管，保證整個交易平臺運(yùn)作的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。外部監(jiān)督則主要通過聘請社會各界人士作為行風(fēng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話等，突出中心和交易市場在依法行政、軟硬環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量與工作人員形象等方面實(shí)施的社會監(jiān)督。

(三)存在的問題

招投標(biāo)工作涉及方方面面，是對現(xiàn)有行政管理模式的一項重要改革，是權(quán)力的再調(diào)整、利益的再分配、改革的再深化，在發(fā)展和推進(jìn)中存在不少困難和問題。

一是中心與各行業(yè)主管部門的關(guān)系還需進(jìn)一步理順完善。由于各種利益關(guān)系，目前只有政府采購中心并入招標(biāo)投標(biāo)中心，其余建筑工程、林業(yè)、礦管等工程交易職能仍在原主管部門，但為了規(guī)范統(tǒng)一，這些交易活動的報名、招標(biāo)活動又在中心舉行，使得中心即履行不了工作職能，又履行不了監(jiān)管職能，只是在提供場所，這與政府建立招標(biāo)投標(biāo)中心的初衷是相違背的;

二是具體運(yùn)作辦法還需逐步規(guī)范健全。招標(biāo)投標(biāo)工作中的各種工作程序，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購及詢價采購等的具體操作程序都還有待于在實(shí)踐完善總結(jié)，特別是對于評標(biāo)專家?guī)斓氖褂脝栴}，專家的標(biāo)準(zhǔn)是如何界定問題對縣一級沒有明確的操作標(biāo)準(zhǔn)，若是每個招標(biāo)活動都動用贛州市的專家?guī)?，必定會增加招?biāo)活動的成本，就如何建立使用評家專家?guī)斓木唧w辦法還需進(jìn)一步解決。

三是監(jiān)管力度仍需加大。由于監(jiān)管環(huán)節(jié)相對薄弱，許多單位對政府采購工作有不足認(rèn)識，少數(shù)單位甚至認(rèn)為由自已單位采購物品，用自已的錢，應(yīng)該由自已說了算，甚至出現(xiàn)了不履約的情況。針對此類情況，為加強(qiáng)各行政事業(yè)單位的依法行政、依法采購意識，建議財政、審計等相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保政府采購政策和成果能得以落實(shí)、執(zhí)行。

(四)下一步工作打算

一、規(guī)范招投標(biāo)工作和招投標(biāo)中心的監(jiān)督管理體制

招投標(biāo)活動在縣行政服務(wù)中心管理委員會及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行日常管理、行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)察和市場交易服務(wù)相對獨(dú)立、相互銜接的監(jiān)督管理體制。

縣行政服務(wù)中心管理委員會為本級招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易及有形市場建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級政府采購、產(chǎn)權(quán)交易及有形市場建設(shè)工作重大問題的決策，承擔(dān)市場交易活動重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。

縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室對招投標(biāo)中心和有形市場的工作進(jìn)行日常管理和協(xié)調(diào)。

招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)政府采購和產(chǎn)權(quán)交易活動的具體操作。

有形市場為市場交易活動提供場所和服務(wù)。

各行業(yè)行政監(jiān)督部門依法履行本行業(yè)相關(guān)市場交易活動的行政監(jiān)督職能。

紀(jì)檢監(jiān)察部門依法督促規(guī)范招投標(biāo)工作、推進(jìn)招投標(biāo)中心建設(shè)并對招投標(biāo)中心、有形市場、各行政監(jiān)督部門及其工作人員的履職情況進(jìn)行行政監(jiān)察。

二、規(guī)范明確招標(biāo)投標(biāo)中心的職能

其主要職能是(一)承擔(dān)政府集中采購機(jī)構(gòu)(采購機(jī)構(gòu))的職責(zé)，政府采購信息、辦理政府采購事宜等，政府采購項目含房屋建筑工程、市政工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建設(shè)工程項目和普通貨物、醫(yī)療器械及大型服務(wù)類項目;(二)承擔(dān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職責(zé)，產(chǎn)權(quán)交易信息、提供咨詢、組織交易活動、出具交易確認(rèn)書等;(三)承擔(dān)政府賦予的其他職能。

三、規(guī)范進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易的范圍

依照法律和有關(guān)規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行交易的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招投標(biāo)中心和有形市場公開交易。

*、政府采購項目一是使用財政性資金采購《政府集中采購目錄》以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項目，以及公立醫(yī)院的藥品、醫(yī)療器械采購項目等;二是工程建設(shè)項目招投標(biāo)：如建筑工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建筑工程項目。

*、產(chǎn)權(quán)交易項目

一是房產(chǎn)交易，主要是負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)交易，包括房屋所有權(quán)交易的信息收集、、咨詢、統(tǒng)計和上報以及房屋所有權(quán)交易的登記、交割等中介服務(wù);二是土地交易，根據(jù)國有土地管理法規(guī)，土地用于建設(shè)與開發(fā)供應(yīng)，除涉及國家安全與保密外，都須向社會公開，并實(shí)行土地使用權(quán)招投、拍賣、掛牌出讓;三是礦產(chǎn)以及自然資源的開發(fā)利用，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓(包括自然資源開發(fā)利用權(quán)轉(zhuǎn)讓);四是國有、集體事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)(含經(jīng)營權(quán))交易，指國有控股企業(yè)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓(含國有集體抵押權(quán)人轉(zhuǎn)讓被抵押的產(chǎn)權(quán))以及行政事業(yè)單位的綜合性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓都須公開掛牌交易;五是林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，即國有、集體林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓。

*、其他需政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)(包括交通線路營運(yùn)權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營權(quán)、戶外廣告權(quán)等)。

四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)工作的運(yùn)行

規(guī)范招投標(biāo)工作和招投標(biāo)中心建設(shè)涉及各部門職能與利益關(guān)系的重新調(diào)整，各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，努力形成政府負(fù)總責(zé)、行政服務(wù)中心管理委員會辦公室抓協(xié)調(diào)、各部門齊參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，切實(shí)做好有關(guān)招投標(biāo)新舊體制的轉(zhuǎn)換和銜接，確保招投標(biāo)中心建設(shè)順利推進(jìn)，以進(jìn)一步規(guī)范我縣招投標(biāo)工作。

行政服務(wù)中心管理委員會辦公室，要根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定協(xié)調(diào)招投標(biāo)市場監(jiān)督管理的辦法;招投標(biāo)中心和有形市場要堅持公開、公平、公正的原則，圍繞“規(guī)范、便捷、透明、高效、廉潔”的目標(biāo)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，努力為招投標(biāo)活動提供業(yè)務(wù)精通、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)高效的平臺。

縣發(fā)改委、財政、國資、規(guī)劃建設(shè)、國土、交通、水利、礦產(chǎn)、房產(chǎn)、林業(yè)等有關(guān)行政監(jiān)督部門要繼續(xù)依法履行行業(yè)管理和監(jiān)督職能，督促有關(guān)項目進(jìn)場交易，對招投標(biāo)等各類交易活動進(jìn)行監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處招投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為。

縣國資、國土和招投標(biāo)監(jiān)督管理等部門(單位)在辦理國有產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)變更登記手續(xù)或受理招標(biāo)情況備案時，凡涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓和建設(shè)工程交易的，必須要求產(chǎn)權(quán)出讓方(或受讓方)或招標(biāo)人提供招投標(biāo)中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證或建設(shè)工程項目成交確認(rèn)書，方可辦理或受理。工商行政管理部門在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記時，凡涉及國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或國有土地使用權(quán)出讓的，必須要求企業(yè)提供招投標(biāo)中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證。

招投標(biāo)工作思路范文第2篇

(一)明確思路

1、明確建司投融資的主體地位。建司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新市場融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。

2、明確建司政府性投資項目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資委)，作為決策機(jī)構(gòu)，對政府性投資項目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建司)三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項目的實(shí)施主體地位。

3、明確建司的主要職能和任務(wù)。建司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項目)，同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建司明確了2005年的工作思路：服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

(二)完善機(jī)制

1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)，為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé)，建司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。200*年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會，標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層三者按各自分工，充分發(fā)揮職能，切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化，形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會)、實(shí)施機(jī)構(gòu)(經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構(gòu)。

2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了《阜陽市政府性投資項目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。

3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建司強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實(shí)際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討論、醞釀，先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個基本管理制度(已編纂成《文件匯編》)，明確了內(nèi)部分工和職責(zé)，建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了責(zé)任意識，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動，有力地推動了各項工作順利開展。

(三)規(guī)范運(yùn)作

1、規(guī)范20**年投資計劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見，在市投資辦的悉心指導(dǎo)下，建司本著把握政策，摸清情況，認(rèn)真編制，規(guī)范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了20*年投資計劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增強(qiáng)了工作的目的性、主動性和可操作性。

2、規(guī)范項目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，建司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法律程序和規(guī)定，積極推進(jìn)招投標(biāo)工作：一是在首次運(yùn)作開行貸款項目的招投標(biāo)過程中，在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，同時組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低價中標(biāo)的方式，使項目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低20%；二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量清單報價招投標(biāo)先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。

3、規(guī)范項目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進(jìn)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，建司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序》等一系列項目實(shí)施和資金管理細(xì)則，規(guī)定了嚴(yán)格的項目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項目實(shí)施和資金規(guī)范使用。

4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，建司會同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案，在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查；精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

(四)抓住重點(diǎn)

1、向開行申貸取得重大成果。200*年12月上旬，開行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款授信額度。200*年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評審階段，而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神，市財政局、建司有關(guān)人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經(jīng)過艱苦不懈的努力，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款于200*年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。

2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關(guān)部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分，運(yùn)作有序，開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。

3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議，8億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位?？紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要，經(jīng)過公司努力，開行在2005年用款安排一個億的基礎(chǔ)上，又給我市增加了2億元用款額度；同時在開行的協(xié)調(diào)、支持下，采取聯(lián)合貸款方式，又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求，超額完成了投資委下達(dá)給建司200*年的融資任務(wù)。

4、推進(jìn)項目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實(shí)，為此，建司及時調(diào)整投資計劃，提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實(shí)施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。

5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項目貸款試點(diǎn)是我市繼8個億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個貸款試點(diǎn)過程中，建司精心搭建平臺，建立償債機(jī)制，增強(qiáng)信用建設(shè)，制定規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，首批3000萬元中小企業(yè)項目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里，并于200*年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。

(五)搞好協(xié)調(diào)

1、積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作，爭取支持。為保證開行貸款項目順利實(shí)施，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務(wù)會議作了開行貸款項目有關(guān)情況匯報，會議對此進(jìn)行了研究并形成會議紀(jì)要；8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作，在聽取工作匯報后分別作出了重要指示；11月3日，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，公司就開行貸款項目情況和已實(shí)施項目進(jìn)展情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見；12月11日，公司就工作中遇到的有關(guān)問題和2006年工作思路向市政府有關(guān)會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)對建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項目運(yùn)作過程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項目實(shí)施過程中，建司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對在項目實(shí)施過程中遇到的問題和情況，主動和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項目建設(shè)順利實(shí)施。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督

1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會議精神，確保對項目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督，建司成立了審計監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計部門抽派專人辦公。審計監(jiān)督室根據(jù)工作需要，制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計監(jiān)督管理辦法》和《審計監(jiān)督室工作意見》，對工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理，是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行貸款項目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)定標(biāo)工作，對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證整個招投標(biāo)過程公開透明。

2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)事會制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則(試行)》，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定，以財務(wù)監(jiān)督為核心，對公司的財務(wù)會計活動及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二、存在問題

200*年建司上下凝心聚力，開拓進(jìn)取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務(wù)。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定，償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實(shí)，這種狀況發(fā)展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。

(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項目是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順利推進(jìn)。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。

(三)項目資本金沒有完全到位。按照我市200*年工程建設(shè)用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定，我市需按比例配套項目資本金約1.95億元，而現(xiàn)在項目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務(wù)成本。

招投標(biāo)工作思路范文第3篇

一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正

為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度，上半年，我們始終堅持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級公路招投標(biāo)全部上網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作，接受全社會監(jiān)督，從報名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評委、評標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日，我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)項目信息在《中國招投標(biāo)網(wǎng)》上，共有11家單位報名參加，9家單位通過資格預(yù)審。6月21日，*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級農(nóng)村公路建設(shè)項目網(wǎng)上招投標(biāo)會議。九家投標(biāo)單位對我市20*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午，將各施工單位的投標(biāo)價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對各施工單位進(jìn)行通報，同時通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場抽取確定評標(biāo)專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評標(biāo)小組。6月21日下午，評標(biāo)小組對各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評定，最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。

對各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級公路，嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項目指標(biāo)，上報市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。

二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”

我局對工程建設(shè)市場中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》，規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個方面的工作：一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請了11名黨風(fēng)廉政信息員（每鎮(zhèn)1名），每個工程建設(shè)項目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員，并全部實(shí)行掛牌上崗，協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作，從農(nóng)村公路建設(shè)項目立項到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，上半年共發(fā)放100余份，今年6月，開通了*兩個舉報郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場公示。村民如對身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報和建議，可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系，農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報郵箱的設(shè)立，方便了群眾舉報，增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度；三是定期召開項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經(jīng)理和監(jiān)理人員會議，召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會議，以會代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí)，大部分項目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時，都邀請市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查，對違反合同的單位責(zé)令限期整改，確保合同執(zhí)行到位；五是推行“五公開”制。做到項目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內(nèi)部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項規(guī)定，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請。

通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。

三、以巡查簡報為平臺，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)

今來，我們繼續(xù)堅持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報》作為工作平臺，推行巡查簡報制度，及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時推廣，對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題，及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。

四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度

根據(jù)上級要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時，及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。

五、20*年下半年工作打算

下半年，我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作），認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。

1、加強(qiáng)對工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，對工程設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān)，依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按質(zhì)按期施工，按規(guī)定程序驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查

農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，必須嚴(yán)格管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進(jìn)行檢查，努力做到設(shè)計有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，用款有計劃，開支有標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算。

招投標(biāo)工作思路范文第4篇

一、三季度工作總結(jié)

（一）審計工作完成情況

1、按照審計署的統(tǒng)一部署，根據(jù)市審計局的統(tǒng)一安排，全面完成對我區(qū)2006年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社?；鸬膶ｍ棇徲嫻ぷ鳎灿媽徍松绫；?603萬元，延伸審計15家相關(guān)企事業(yè)單位計4000余名參保人員（另，工傷保險7000余人）。針對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，我局與區(qū)人事勞動和社會保障局部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員做了多次充分的交流與溝通，且其已做了部分整改工作。

2、按照年初區(qū)審計局的審計工作計劃，組織中介機(jī)構(gòu)國營牧場四家國有企業(yè)2006年度資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行審計，目前，國營牧場審計工作已完成，我局對事務(wù)所出具的審計報告進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的審核，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，向企業(yè)提出了切實(shí)可行的合理建議。其他三家企業(yè)的審計工作于9月底全面完成。

3、我局在工作任務(wù)重，人員少的情況下，積極參與自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計核實(shí)工作，其中我局抽調(diào)1人并擔(dān)任審計組長，審計人員積極協(xié)調(diào)、加班加點(diǎn)嚴(yán)格按規(guī)定審核，確保審核數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，出色地完成了本級行政事業(yè)單位的審計核實(shí)工作，并得到審計廳的表揚(yáng)。

4、市人大代表組成的執(zhí)法檢查組，一致認(rèn)為我局審計工作思路清晰，工作積極主動，有效的發(fā)揮了審計監(jiān)督作用，工作經(jīng)驗(yàn)值得在各區(qū)進(jìn)行推廣。

5、積極配合科技局對我區(qū)專項資金的使用情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查，此次檢查發(fā)現(xiàn)，其技術(shù)整體改造工程在有條不紊的推進(jìn)，專項資金使用情況總體良好，但部分資金的使用科目需要調(diào)整。通過這樣的聯(lián)合檢查，有力的促進(jìn)了科技項目工程技術(shù)改造的進(jìn)行，規(guī)范了專項資金的使用和記賬

（二）其他工作完成情況

1、審計信息工作

三季度我局向政府外網(wǎng)報送審計信息2條，被采納2條，其中上信息之窗1條，政務(wù)動態(tài)1條；向政府內(nèi)網(wǎng)報送審計信息16條，被采納14條，重視做好維護(hù)審計局本網(wǎng)站維護(hù)工作，上傳各類審計信息33條，上傳業(yè)務(wù)法規(guī)1個。

2、招投標(biāo)工作

認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，參加招投標(biāo)，審閱招投標(biāo)文件，參與政府采購辦外出詢價（三季度我局共參加招投標(biāo)次，審閱招投標(biāo)文件份，參與政府采購辦外出詢價5次。）

4、黨支部、工會小組工作

三季度繼續(xù)努力做好黨支部、工會小組工作，組織黨員干部學(xué)習(xí)2次。參加工會組織的活動2次。獨(dú)立開展工會小組活動2次，認(rèn)真維護(hù)黨群網(wǎng)站，黨群信息8條。

與新參加工作的審計干部簽訂導(dǎo)師責(zé)任制，并已制定學(xué)習(xí)計劃。

5核實(shí)部門資產(chǎn)，積極與國有資產(chǎn)管理部門積極對帳，認(rèn)真細(xì)致的編制2009年部門預(yù)算。

二、四季度工作安排

1、完成對2007年已審計過單位的回訪工作，回訪率100%。

2、向區(qū)人民政府提出“同級審”申請，組織全體審計干部進(jìn)行“同級審”審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)及審前調(diào)查工作。

3、根據(jù)審前調(diào)查情況制定“同級審”審計方案。

4、完成2006年度審計統(tǒng)計年報的編制工作并按時上報。

5、完成區(qū)政府交辦的其他工作任務(wù)。

6、完成金審工程對接工作。

招投標(biāo)工作思路范文第5篇

政府性投資項目財政評審工作，是財政職能的重要組成部份，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財政管理、科學(xué)規(guī)范理財、提高財政資金使用效益的重要手段，是財政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證。本文簡單介紹我區(qū)政府性投資項目財政評審中中五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是區(qū)委區(qū)府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是評審工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵；二是堅持“未評審的項目不得招投標(biāo)”的原則，是評審工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)；三是財政評審工作，堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，是評審工作出成績的重要環(huán)節(jié)；四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，努力提高評審綜合素質(zhì)，是評審工作持續(xù)發(fā)展的重要條件；五是加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立一支高效廉潔的評審隊伍，是評審工作健康發(fā)展的保證。

財政評審是一項新的課題，我們應(yīng)不斷調(diào)整思路，適應(yīng)新形勢下財政評審的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神和理念，與時俱進(jìn)、勇于探索新的評審方法與路子，為財政支出管理決策提供科學(xué)、合理的參考數(shù)據(jù)，讓財政評審真正成為發(fā)揮財政職能的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 財政評審 關(guān)鍵環(huán)節(jié)有力推進(jìn)

政府性投資項目財政評審工作，是財政職能的重要組成部份，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財政管理、科學(xué)規(guī)范理財、提高財政資金使用效益的重要手段，是財政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證。我區(qū)政府性投資項目財政評審，在立足工程專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)政府投資項目預(yù)算、結(jié)（決）算階段動態(tài)投資控制和實(shí)施過程中工程重大設(shè)計變更的監(jiān)管工作；在不斷提高項目評審質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高財政性資金的使用效果，為財政支出管理決策提供了科學(xué)、合理、量化的參考基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2007年至今，累計送審概（預(yù)）算、決（結(jié)）算項目？個，送審金額？萬元，評審金額？萬元，審減金額？萬元，審減率%。下面簡單介紹一下我區(qū)政府性投資項目財政評審中的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、區(qū)委區(qū)府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是評審工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

2007年下半年我區(qū)政府性投資項目評審啟動，截止2010年底，區(qū)政府先后出臺了《重慶市南岸區(qū)政府性投資項目管理辦法》（南岸府發(fā)〔2007〕127號）、《南岸區(qū)政府性投資項目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（南岸府辦法〔2008〕36號）、《南岸區(qū)工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（南岸府辦發(fā)〔2008〕37號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資性項目管理辦法》（南岸府辦法〔2010〕14號），為我區(qū)政府性投資項目評審提供了可靠的依據(jù)，從此可以看出，區(qū)委區(qū)府對政府性投資項目的重視程度。

2011年，區(qū)委區(qū)府倡導(dǎo)進(jìn)一步解放思想，簡化審批程序，加大力度推動建設(shè)項目進(jìn)程，出臺了《南岸區(qū)政府投資項目管理辦法（試行）》（南岸府發(fā)〔2011〕62號），該文件由區(qū)發(fā)改委牽頭，廣泛征求各部門、項目業(yè)主單位的意見，結(jié)合工作實(shí)際而制定，具有可操作性強(qiáng)、適用性強(qiáng)等特點(diǎn)，為工作效率的提高打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、堅持“未評審的項目不得招投標(biāo)”的原則，是評審工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

政府性投資項目招投標(biāo)制建立之初，我區(qū)建設(shè)項目招投標(biāo)率低，全市排名靠后，為此政府痛下決心，改變這種狀況。不得進(jìn)行政府采購；不得撥付項目建設(shè)資金；不得進(jìn)行轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)批復(fù)。成效立竿見影，當(dāng)年我區(qū)招投標(biāo)率全市排名直線上升。

三、財政評審工作，堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，是評審工作出成績的重要環(huán)節(jié)。

（一）嚴(yán)把施工圖圖紙審查關(guān)，確保施工圖預(yù)算審查控制在經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計概算范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、檔次內(nèi)。

建設(shè)單位提交經(jīng)過圖審且備案的施工設(shè)計圖，是財政預(yù)算評審的必要件。施工設(shè)計圖審查從功能、結(jié)構(gòu)要求等方面進(jìn)行審查，提出相應(yīng)的整改意見，且要求建設(shè)單位根據(jù)整改意見調(diào)整施工設(shè)計圖。而施工圖審查備案，是行業(yè)主管部門對建設(shè)項目是否按初步設(shè)計圖的范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、檔次進(jìn)行施工圖設(shè)計的監(jiān)督管理；因此國家和市里相關(guān)文件均規(guī)定要以經(jīng)過圖審的施工設(shè)計圖作為財政預(yù)算評審依據(jù)。

（二）堅持預(yù)算不超同口徑概算，有效控制工程造價。

概算投資是預(yù)算評審的最高限額，預(yù)算評審金額必須在概算批準(zhǔn)的金額內(nèi)，這是我區(qū)工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。如果預(yù)算評審金額超過同口徑概算金額，須分析超概原因，且及時與區(qū)發(fā)改委取得聯(lián)系，對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理。

（三）嚴(yán)把招標(biāo)文件、施工合同匯審關(guān)，為合理確定、有效控制工程造價打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

招標(biāo)文件、施工合同與工程造價息息相關(guān)，我區(qū)成立了施工招標(biāo)文件、施工合同“5+X”會審制度?！?+X”各部門根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，按照各部門的相應(yīng)職責(zé)對招標(biāo)文件提出修改意見，建設(shè)單位須嚴(yán)格按會審意見進(jìn)行修改，否則招標(biāo)文件不允許備案，建設(shè)項目不能開標(biāo)。經(jīng)過三年多的運(yùn)行，各部門明顯感到經(jīng)過會審的施工招標(biāo)文件更加規(guī)范、可操作性強(qiáng)；建設(shè)單位紛紛表示“5+X”是自己的好參謀，這與會審制度形成之初建設(shè)單位的抵觸情緒相比是截然不同的。

（四） 嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān)。

評審質(zhì)量是財政評審的生命源泉。我區(qū)財政評審采取委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)評審形式，對評審機(jī)構(gòu)堅持嚴(yán)肅評審紀(jì)律，嚴(yán)格評審要求，做到評審須有依據(jù)。應(yīng)納入評審范圍，但建設(shè)單位漏報的，本著實(shí)事求是的原則，需予以增加是我們一直堅持的評審原則。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，努力提高評審綜合素質(zhì)，是評審工作持續(xù)發(fā)展的重要條件。

近幾年來，隨著財政投入的增加，我區(qū)政府性投資項目財政評審工作量增大，任務(wù)繁重，評審范圍不斷拓展，對于評審人員來說既是壓力，又是挑站。且評審工作是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)評審經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)交流，資源共享，相互啟發(fā)，以適合新的形勢下財政評審的要求。

只有根據(jù)工作實(shí)際情況，調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作方式與方法，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高評審綜合素質(zhì)，為評審工作持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立一支高效廉潔的評審隊伍，是評審工作健康發(fā)展的保證。