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一、旅游市場營銷環(huán)境的涵義和特性
1.涵義
旅游企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)活動過程有著強(qiáng)烈的社會性,其市場營銷行為受到內(nèi)外部可控與不可控因素的綜合影響。也即旅游市場營銷是在一定的時(shí)空條件下開展的,這一時(shí)空條件就是旅游市場營銷環(huán)境。旅游市場營銷環(huán)境是旅游企業(yè)的生存空間。
在旅游市場營銷中,可根據(jù)營銷環(huán)境所受影響的方式,分為微觀營銷環(huán)境和宏觀營銷環(huán)境。前者是直接影響和作用于旅游企業(yè)市場營銷活動的環(huán)境因子,如旅游消費(fèi)者、批發(fā)商、生產(chǎn)者、競爭者等;后者是旅游企業(yè)市場營銷活動中間接發(fā)生影響與作用的因素。二者并非并列關(guān)系,而是相互影響和相互制約的主從關(guān)系。
2.特性
(1)差異性與相同性。從整體上看,同一國家、同一地區(qū)的市場營銷環(huán)境是相同的,旅游企業(yè)比較容易與之相適應(yīng)。而不同國家由于社會經(jīng)濟(jì)制度、民族文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等有所區(qū)別,社會使旅游市場營銷環(huán)境顯示出差異性,這一特性有助于旅游企業(yè)因地制宜地制定出可行的市場營銷因素組合方案。
(2)整體性與地域性。旅游市場營銷環(huán)境研究的對象有自然、社會、經(jīng)濟(jì)等子系統(tǒng)組成的復(fù)雜原系統(tǒng),這就需要將其發(fā)展作為一個(gè)整體,研究它們之間的結(jié)構(gòu)功能,相互作用的機(jī)理;但由于區(qū)域的文化背景、地理位置、歷史發(fā)展、自然條件等方面的差異,使得各區(qū)域間發(fā)展具有不平衡性,研究其地域差異性將有助于在旅游市場營銷中突出旅游的區(qū)域特色,發(fā)展特色旅游學(xué)和特種旅游,強(qiáng)化特定旅游區(qū)域的“個(gè)性”。
二、旅游市場營銷環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
1.旅游市場營銷微觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場的需求受到旅游者的興趣、愛好、收入等微觀因素的直接影響,這些影響因素構(gòu)成了旅游市場的微觀營銷環(huán)境。一般來說,旅游市場微觀營銷環(huán)境包括旅游企業(yè)、營銷中介、旅游商品購買者、競爭者。
旅游企業(yè)市場營銷活動的進(jìn)行不是孤立的過程,它要與旅游企業(yè)的諸多職能部門,如董事會、財(cái)會、采購、客房、餐飲、娛樂等部門的工作緊密聯(lián)系。旅游市場往往是國際性的市場,往往有眾多經(jīng)營同類產(chǎn)品的競爭者。并且,旅游產(chǎn)品的需求替代性較強(qiáng),旅游市場的潛在競爭對手較多。競爭者的營銷戰(zhàn)略及營銷活動的變化對旅游企業(yè)的營銷工作的影響較為明顯,旅游企業(yè)就必須密切注視競爭者的任何細(xì)微變化,并作出相應(yīng)的對策。
旅游者是旅游企業(yè)微觀營銷環(huán)境中最重要的因素,它是旅游企業(yè)產(chǎn)品的最終購買者或消費(fèi)者。滿足消費(fèi)者的需要,也就意味著企業(yè)市場營銷工作得到旅游者的承認(rèn)。反之,則表明企業(yè)市場營銷工作遭致失敗。對旅游消費(fèi)者的把握,要從旅游市場的規(guī)模和旅游者需求的質(zhì)與量兩方面分析和了解。
2.旅游市場營銷宏觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場營銷的宏觀環(huán)境是由人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù),政治法律、自然、社會文化等環(huán)境因素所組成。這些環(huán)境因素對旅游市場營銷活動的影響,主要是以間接的形式并借助于微觀營銷環(huán)境為媒介而作用于企業(yè)的營銷行為。
(1)社會文化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
社會文化是精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的總和,包括人類知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗習(xí)慣等,會使人們形成不同的生活方式和價(jià)值觀念,并表現(xiàn)為種種具體的市場需求,而旅游營銷的根本目的,正是為了滿足人們的需求和欲望。因此,旅游營銷必須適應(yīng)文化因素,必須隨著文化的變化而變化,并且可以促進(jìn)文化的變化。旅游企業(yè)在開展國際旅游市場營銷活動時(shí),不能以本國文化為參照系,而要自覺地考慮異國文化的特點(diǎn),使旅游營銷與社會文化因素兩者之間相互適應(yīng)。
(2)人口環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
人是市場的主體,人口容量決定了市場規(guī)模,人口因素與旅游市場營銷的關(guān)系個(gè)分密切。旅游市場營銷的人口環(huán)境因素包括了人口的數(shù)量、密度、居住地點(diǎn)、年齡、性別、種族、民族和職業(yè)等情況。例如我國人口的地理分布的特點(diǎn),宏觀上決定了東南沿海一帶為我國最重要的旅游客源市場。人口的地理分布不是永恒不變的,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程的逐次推進(jìn),人口的地理分布就會出現(xiàn)流動狀況,資源年齡結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化,這就會為開展旅游市場營銷創(chuàng)造了有利的條件。隨著平均壽命的延長,收入和閑暇時(shí)間的增加,客觀上增加了更多的旅游和娛樂活動,為旅游企業(yè)開展市場營銷提供了更多的機(jī)會。
(3)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
國民收入水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)因素的主體。這兩個(gè)因素直接與旅游市場消費(fèi)有關(guān)。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長率、貨幣供應(yīng)量、消費(fèi)者支出模式等也與旅游市場及其市場營銷緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度制約了旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。經(jīng)濟(jì)狀況的改善會推動旅游事業(yè)的發(fā)展。然而,有時(shí)經(jīng)濟(jì)的變化卻會從相反方面影響旅游市場營銷,對與旅游營銷密切相關(guān)的旅游需求、消費(fèi)能力、消費(fèi)方式和旅游規(guī)模等,都會產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)因素在可持續(xù)發(fā)展中起核心作用。沒有經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和推動,持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。
2007年,全國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)16.10億人次,比上年增長15.5%。其中:城鎮(zhèn)居民6.12億人次,農(nóng)村居民9.98億人次。全國國內(nèi)旅游收入7770.62億元人民幣,比上年增長24.7%。其中:城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)5550.39億元,農(nóng)村居民旅游消費(fèi)2220.23億元。全國國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)482.65元,比上年增長8.0%。其中:城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)906.93元,農(nóng)村居民國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)222.47元??梢姡r(nóng)民旅游市場是我國旅游市場的重要組成部分。不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)農(nóng)民旅游,農(nóng)村將會成為我國最大的旅游消費(fèi)市場。
隨著國家富農(nóng)政策的出臺,“十一五”期間農(nóng)民的收入水平將顯著提高,有支付能力的需求不斷增強(qiáng),農(nóng)村居民很快將成為即期旅游消費(fèi)的需求者,其旅游花費(fèi)數(shù)額也將進(jìn)一步提高,將為我國旅游消費(fèi)和旅游業(yè)的發(fā)展帶來巨大的市場前景。并且農(nóng)民不受工作日的限制,相對比較自由,這也是農(nóng)民旅游的一大優(yōu)勢。
二、農(nóng)民旅游活動中存在的問題分析
(一)旅游消費(fèi)層次低
統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,在消費(fèi)水平方面,200元~400元的人均花費(fèi)構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)民國內(nèi)旅游消費(fèi)的主流,這種消費(fèi)水平約為城鎮(zhèn)人口旅游消費(fèi)水平的1/4。農(nóng)民旅游消費(fèi)層次較低。
(二)針對性市場供給不足
現(xiàn)有旅游產(chǎn)品在供給內(nèi)容、價(jià)格和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三大方面都很難與農(nóng)民旅游的特殊需求相接。目前的旅游企業(yè)還沒有形成專門針對農(nóng)民設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的意識。開發(fā)的旅游產(chǎn)品不能很好滿足農(nóng)民需求。再就是價(jià)位問題。雖然一些農(nóng)民富裕了,但農(nóng)民出游一般還是能省的錢盡量會省下來,這和以營利為目的的旅行社形成很大的反差,認(rèn)為利潤不大,這也是旅行社不太愿意開發(fā)農(nóng)民旅游市場的一個(gè)原因?,F(xiàn)在的旅行社一般只設(shè)到縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有。城市化的旅游廣告顯然也不適合相對地廣人稀的農(nóng)村,成本太高,效度也低。
(三)缺乏成熟的旅游消費(fèi)觀念
農(nóng)民游客還沒有形成成熟的旅游消費(fèi)觀念。集中的出游觀念一般是想到大城市里看個(gè)熱鬧,或者到一些宗教文化比較濃郁的地方祈神納福,旅游意識不強(qiáng),旅游觀念普遍落后,對于休閑游、專項(xiàng)旅游等旅游形式認(rèn)識不足。
(四)缺少專門服務(wù)于農(nóng)民旅游團(tuán)的導(dǎo)游人才
我國為農(nóng)民旅游團(tuán)服務(wù)的導(dǎo)游大多數(shù)都是專門為城鎮(zhèn)旅游者提供服務(wù)的,由于知識水平有限,與農(nóng)民游客的要求差距太大,且思想意識又大有不同,交流溝通起來相對困難,造成服務(wù)質(zhì)量相對不高,如果這一問題不能得到很好地解決,將會制約我國農(nóng)民旅游市場的健康發(fā)展。而對于農(nóng)民游客這一特殊群體,擁有一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍,提供有針對性的優(yōu)質(zhì)服務(wù),對開拓和占領(lǐng)市場更具有戰(zhàn)略意義。
三、中國農(nóng)民旅游市場開發(fā)對策研究
(一)高度重視農(nóng)民旅游
旅游已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分,已成為一種新型的產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。怎樣進(jìn)一步使農(nóng)民成為旅游市場的重要群體,是一個(gè)不容忽視的問題。為此,在扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的工作中,應(yīng)將農(nóng)村居民旅游納入全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中來,這無疑是一項(xiàng)具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義的事業(yè)。
(二)培養(yǎng)農(nóng)民的旅游意識
我國更要加強(qiáng)對農(nóng)民旅游的宣傳力度,要使旅游豐富人生的觀念深入富裕農(nóng)民群體的心中。幫助農(nóng)民正確認(rèn)識旅游的價(jià)值,激發(fā)農(nóng)民出游的熱情,傳輸新的消費(fèi)觀念,創(chuàng)造一種適合農(nóng)民旅游的出游環(huán)境。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業(yè)將農(nóng)民旅游市場的開發(fā)提上議事日程,全面規(guī)劃,系統(tǒng)考慮,以使農(nóng)民旅游適應(yīng)我國農(nóng)民旅游市場發(fā)展的要求。
(三)細(xì)分農(nóng)民旅游市場,開發(fā)農(nóng)民旅游產(chǎn)品
旅行社在開發(fā)農(nóng)民需求的常規(guī)觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí),必須為農(nóng)民旅游量體裁衣,開發(fā)和豐富農(nóng)民喜愛的旅游產(chǎn)品,形成一批適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)心理和消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品,如城市精品游、宗教游等,以進(jìn)一步推動農(nóng)民旅游。旅游企業(yè)在確定農(nóng)民旅游目標(biāo)市場時(shí)應(yīng)該將主要精力放在我國的東部和中西部地區(qū)較富農(nóng)村中的較富農(nóng)民。富裕農(nóng)村的旅游者在經(jīng)濟(jì)上與發(fā)達(dá)的城市沒有多少區(qū)別,人均花費(fèi)與城市旅游者比較毫不遜色。同時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)、培育鄉(xiāng)村旅游中介組織,如可以采取設(shè)立分社等方式,讓富裕起來的農(nóng)民充分享受現(xiàn)代旅游一條龍服務(wù)的便捷。
(四)重視人才培訓(xùn)工程
人力資源是第一生產(chǎn)力。和所有工作一樣,新農(nóng)村建設(shè)需要人才,開展農(nóng)業(yè)旅游的人才更是奇缺??陀^來講,農(nóng)民群眾普遍知識面不寬,文化程度較低,觀念較陳舊,信息不通暢。旅游對從業(yè)人員素質(zhì)有一定的要求、規(guī)范,農(nóng)業(yè)旅游需擁有特殊的知識、技能和技巧。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業(yè)把培訓(xùn)農(nóng)民導(dǎo)游作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。盡量在農(nóng)民中培養(yǎng)自己的導(dǎo)游。要選擇一批在農(nóng)村工作、生活過,對農(nóng)村、農(nóng)民有較深的感情,文化程度在大專以上,形象氣質(zhì)較好,會講普通話、特殊方言的人為培養(yǎng)對象,進(jìn)行系統(tǒng)全面正規(guī)的旅游知識培訓(xùn),并參加全國統(tǒng)一的導(dǎo)游資格考試,取得導(dǎo)游證,壯大豐富導(dǎo)游隊(duì)伍。
(五)注重提高農(nóng)民旅游服務(wù)質(zhì)量
旅游市場的成功開發(fā)不僅得益于到位的宣傳和適銷對路的產(chǎn)品,還需要優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。目前,我國農(nóng)村基本沒有旅游業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),旅行社在農(nóng)村旅游市場的銷售還是一項(xiàng)空白。對此,旅行社既可采取在農(nóng)村設(shè)立專門門市部和收客點(diǎn)的辦法,還可利用一些成熟的網(wǎng)絡(luò)來方便農(nóng)民外出旅游報(bào)名。從目前來看,利用一些成熟網(wǎng)絡(luò)來方便報(bào)名可能更為有效。因?yàn)楦鶕?jù)農(nóng)民傳統(tǒng)心理,相信熟人總比相信看不到、摸不著的旅行社好。因此旅行社可和各地的郵政代辦點(diǎn)、村委會、居委會建立廣泛聯(lián)系,通過他們宣傳來招徠游客。要注意解決旅游過程中的餐飲、交通、衛(wèi)生、安全、回扣以及市場準(zhǔn)入等問題,以打消農(nóng)村居民旅游的后顧之憂。堅(jiān)決打擊宰客和欺騙游客的行為,同時(shí)要做好投訴處理服務(wù)。
(六)旅游與幫助農(nóng)民致富相結(jié)合
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生旅游市場對策
隨著中國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展以及國人的教育觀念的轉(zhuǎn)變,1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策以來,高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,2008年各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2907萬人,而根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)(公開征求意見稿)的精神,中國高校2020年前毛入學(xué)率達(dá)到40%,高等教育在學(xué)人數(shù)將進(jìn)一步增大。如此大規(guī)模的人群將成為旅游市場上越來越重要的組成部分。
一、大學(xué)生旅游市場開發(fā)現(xiàn)狀
大學(xué)生旅游逐漸成為我國旅游消費(fèi)的一個(gè)重要組成部分。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),有46.5%的大學(xué)生在節(jié)假日和同學(xué)或朋友外出旅游,12.3%的大學(xué)生在寒假和家人一起出游。大學(xué)生具有一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力和自我生活能力,生性好奇。并且隨著高校大學(xué)生規(guī)模越來越大,就業(yè)壓力越來越重,學(xué)習(xí)越來越緊張,大學(xué)生想通過旅游的方式緩解壓力的旅游動機(jī)就會越來越強(qiáng)烈,出行的幾率就更大。
面對旅游市場如此大一塊“蛋糕”,旅游企業(yè)并沒有十分重視大學(xué)生旅游市場的開發(fā)。大學(xué)生旅游市場合理有效的開發(fā)一直是旅游企業(yè)特別頭疼的問題。長期以來,由于大旅行社不重視,營銷力度不夠,中小旅行社又欠缺相關(guān)產(chǎn)品,大學(xué)生一直很難參團(tuán)出游。
為此本文著重在探討開發(fā)大學(xué)生旅游市場存在的問題的角度出發(fā),最終為旅游企業(yè)更好地開發(fā)大學(xué)生旅游市場提出相關(guān)的意見和策略。
二、探討開發(fā)大學(xué)生旅游市場存在的問題
1.大學(xué)生旅游時(shí)間相對集中
隨著大學(xué)教育改革的深入,如學(xué)分制實(shí)施后高校甚至在周末都安排學(xué)生有課,大學(xué)的教育方式使得大學(xué)生的空閑時(shí)間相對來說比較分散,大學(xué)生想集體出游的時(shí)間就難以形成。另外隨著社會競爭越來越激烈,大學(xué)生的就業(yè)壓力也隨之增大,課余之外的大學(xué)生都把自己的時(shí)間安排的慢慢,為考證、培訓(xùn)等忙活著。所以大學(xué)生的出游時(shí)間一般都集中在寒暑假,這與旅游行業(yè)的旺季就重疊在一起,所以旅游企業(yè)一般很少問津這塊叫好不叫座的“雞肋”。
2.大學(xué)生旅游市場消費(fèi)水平較低
目前在校大學(xué)生的生活來源主要是父母提供,大學(xué)生出游的花費(fèi)主要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)承受力。因而,大學(xué)生決定出游時(shí)總會首先考慮價(jià)格,其消費(fèi)主要以吃、住、行等基本消費(fèi)為主。對于進(jìn)店購物,這是大學(xué)生最討厭的旅游行為,這就與旅游企業(yè)通過購物來彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的運(yùn)作模式產(chǎn)生巨大的沖突。
3.安全問題比其他層次游客壓力更大
雖然大學(xué)生基本上都已經(jīng)是成年人,但由于我國大部分大學(xué)生在入校前都是在父母的細(xì)心呵護(hù)之下成長起來的,社會閱歷少,再加上大學(xué)生生性好奇,喜歡冒險(xiǎn),在旅游過程中會脫離團(tuán)隊(duì)自己活動,危險(xiǎn)性就大大的增加了。雖然是成年人,但是由于大學(xué)生特殊的身份,一旦出現(xiàn)安全問題,必將涉及學(xué)校、家庭以及社會層面,因而大學(xué)生旅游時(shí)的安全問題比其他層次的游客壓力更大。
4.大學(xué)生旅游旅游市場雜亂無章
大學(xué)生旅游以自助游為主,現(xiàn)在大學(xué)生的自我意識和獨(dú)立意識較強(qiáng),注重旅游途中的感受,不愿受限于旅行社的線路和時(shí)間安排,尤其反感旅行團(tuán)走馬觀花式的旅游。所以一些具有生意頭腦的在校生或者社會人士就盯上了這塊大蛋糕,在周末或者黃金周的時(shí)候組織自助游線路,以非常低的價(jià)格吸引大學(xué)生。這種線路往往只包含來回車費(fèi),而組織者為了降低成本,往往租用一些安全系數(shù)很低的車輛,也沒有購買保險(xiǎn)。有時(shí)候熱門線路會有好幾個(gè)組織者,這些組織者為了招攬更多的旅游者,采取低價(jià)競爭的策略,服務(wù)質(zhì)量也隨之下降。組織者都是個(gè)人行為,一旦發(fā)生糾紛大學(xué)生無法獲得應(yīng)有的賠償。
三、解決大學(xué)生旅游市場開發(fā)存在的問題的對策
1.旅游企業(yè)要加強(qiáng)與高校的合作,做好校園營銷
(1)將校園營銷與大學(xué)生課堂相結(jié)合。與高校教學(xué)部門合作,將課堂內(nèi)容與旅游活動相結(jié)合,使得課堂更生動活潑的同時(shí),旅游企業(yè)也有生意可做。比如在結(jié)合思想政治理論課,可以向高校推薦紅色旅游線路,組織大學(xué)生到紅色旅游景區(qū)參觀考察;可以向農(nóng)林動專業(yè)的大學(xué)生推薦鄉(xiāng)村旅游線路,使大學(xué)生更直接的體驗(yàn)農(nóng)村生活,產(chǎn)生更濃厚的專業(yè)興趣。
(2)加大旅游企業(yè)在高校的宣傳力度。目前大學(xué)生旅游信息的來源主要以網(wǎng)絡(luò)為主,或者從親朋好友處獲取。而旅游企業(yè)并沒有從根本上重視大學(xué)生旅游市場,因而在宣傳及廣告方面幾乎沒有投入。旅游企業(yè)應(yīng)該加大向大學(xué)生宣傳的力度,通過在校園內(nèi)發(fā)放旅游傳單、宣傳海報(bào)、贊助學(xué)生活動等途徑,使大學(xué)生加深對旅游企業(yè)的認(rèn)知度。
(3)到高校開設(shè)旅游講座,普及旅游知識,以培養(yǎng)大學(xué)生對旅游企業(yè)的忠誠度。
也許大學(xué)生對旅游的理解僅僅為簡單的吃喝玩樂、游山玩水或者探親訪友,而缺乏對旅游真正意義的理解,旅游企業(yè)應(yīng)該主動的到大學(xué)校園開展旅游知識講座,向大學(xué)生普及旅游知識,提高大學(xué)生旅游審美能力,使得大學(xué)生能認(rèn)識到旅游還是一種能愉悅心情、陶冶情操、鍛煉體魄的高品位的活動。并且通過講座宣傳企業(yè)的文化,提高企業(yè)在大學(xué)生心目中的知名度。雖然目前大學(xué)生消費(fèi)能力較低,但他們畢業(yè)后將會是企業(yè)很大的潛在客戶群,如果他們在校期間就能了解到并十分認(rèn)可旅游企業(yè)的文化,將會在他們畢業(yè)后成為旅游企業(yè)的忠誠客戶。
2.做好市場調(diào)查工作,設(shè)計(jì)適合大學(xué)生的特色線路
(1)旅游企業(yè)應(yīng)從根本上重視大學(xué)生旅游市場,應(yīng)樹立“薄利多銷”的營銷理念。雖然大學(xué)生旅游利潤不高,但畢竟這個(gè)市場的規(guī)模是在是巨大,因而企業(yè)應(yīng)該有專人負(fù)責(zé),通過調(diào)查問卷、訪談等形式進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)大學(xué)生的旅游意愿設(shè)計(jì)線路。
(2)與高校學(xué)生社團(tuán)合作,使大學(xué)生參與到線路開發(fā)中
旅游企業(yè)除了進(jìn)行市場調(diào)查以外,還可以通過學(xué)生活動使大學(xué)生自主參與到旅游活動的開發(fā)中去。如在大學(xué)校園舉辦旅游線路設(shè)計(jì)大賽,讓大學(xué)生根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)線路,并評出“最具人氣線路”等獎項(xiàng),對于受同學(xué)歡迎的線路加大推廣力度,爭取更多的大學(xué)生參游。
(3)開發(fā)大學(xué)生自助游無法成行的特色線路,吸引喜好自助游的大學(xué)生
喜好自助游的大學(xué)生同時(shí)也是出游能力最強(qiáng)的大學(xué)生,因而要吸引他們參與旅游企業(yè)的團(tuán)隊(duì)旅游,就必須有他們無法自己到達(dá)的線路,如將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合。工業(yè)旅游一般不接待散客,大學(xué)生也無法自己聯(lián)系,所以旅游企業(yè)可以借助企業(yè)的網(wǎng)絡(luò),與一些國內(nèi)外著名企業(yè)共同開發(fā)工業(yè)旅游。并且針對目前大學(xué)生就業(yè)壓力大的情況,可以將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合,使大學(xué)生能到異地親身感受企業(yè)文化及工作氛圍,了解城市的環(huán)境、消費(fèi)水平等等,甚至能安排這些著名企業(yè)的人力資源部的高層與大學(xué)生座談,提前與用人單位取得聯(lián)系。
3.提升旅游服務(wù)質(zhì)量
(1)大學(xué)生是一個(gè)思想活躍、接受新事物能力特別強(qiáng)的群體,因而旅游企業(yè)應(yīng)該給予大學(xué)生旅游團(tuán)隊(duì)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游人員,在旅途中還應(yīng)通過高質(zhì)量的服務(wù)來贏得大學(xué)生的信任。
(2)開發(fā)具有特色紀(jì)念意義的旅游商品。大學(xué)生外出旅游雖然花費(fèi)不會太多,但都會習(xí)慣給家人、朋友贈送旅游紀(jì)念品,因此導(dǎo)游人員應(yīng)在合適的時(shí)間帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到商店采購價(jià)格不高、質(zhì)量保證、旅游商品符合大學(xué)生審美標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)念品。
目前還很少有旅游企業(yè)去認(rèn)真重視這一龐大的市場群體,對他們來說,只有先開發(fā)、占領(lǐng)這一市場,才能搶先贏得了巨大市場的機(jī)會,才能在激烈的市場競爭中獲取更大的市場份額和利潤,使企業(yè)能處于同行業(yè)的領(lǐng)跑地位。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);政府職能;行政執(zhí)法模式;
正文:
一、市場經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)
我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。政府是社會中最太的所有者、經(jīng)營者、投資者、管理者和社會產(chǎn)品各個(gè)層次的分配者。行政權(quán)力無所不及.行政管理的范圍比任何一個(gè)西方國家都要廣泛。政府主要通過指令性計(jì)劃和行政命令對企業(yè)活動進(jìn)行指揮和控制。使企業(yè)成為政府的附庸,喪失了自主經(jīng)營的活力,從而成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏.為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)所不容。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)造就了單一的行政命令——行政服從。市場經(jīng)濟(jì)具有企業(yè)經(jīng)營自主化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化、競爭的平等、公平化、宏觀調(diào)控間接化、經(jīng)濟(jì)活動的法制化、經(jīng)濟(jì)生活的開放化的特點(diǎn)。其本身的特點(diǎn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比。要求行政命令與行政服從轉(zhuǎn)向多元化的關(guān)系。這正符合現(xiàn)代民主建設(shè)的要求,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)作為一種配置資源和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。也會在政治上有所表現(xiàn),政治在一定的程度上還要為其服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)在政治上的表現(xiàn)就是民主。市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主主體的發(fā)展和成熟。廣大群眾是民主的主體。主體得不到發(fā)展成熟,是沒有任何民主可言的。在民主主體發(fā)展成熟的過程中,市場經(jīng)濟(jì)起著特別重要的作用。馬克思在談到商品、市場關(guān)系高度發(fā)展條件下的生產(chǎn)對人發(fā)展的影響時(shí)指出:它“培養(yǎng)社會的人的一切屬性,并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人。因而盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來——把他作為盡可能完整的和全面的社會產(chǎn)品生產(chǎn)出來(因?yàn)橐喾矫嫦硎?。他就必須有享受的能力,因此他必須是具有高度文明的人’市場?jīng)濟(jì)同時(shí)還導(dǎo)致人的依賴關(guān)系的解體。造就出具有“獨(dú)立性”的人,使人從狹隘的地域中走出來,成為具有開闊視野的人。使人告別了惰性心理。成為具有奮發(fā)進(jìn)取精神的人。市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主的發(fā)展。
市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是自由、平等和獨(dú)立。這與作為民主基本原則的平等、自由和法制是相統(tǒng)一的。市場經(jīng)濟(jì)要求尊重每個(gè)人自由、獨(dú)立的發(fā)展。尊重每個(gè)人的意志權(quán)利。激發(fā)社會成員的積極性和創(chuàng)造性。市場經(jīng)濟(jì)的這一實(shí)質(zhì)與我們今天倡導(dǎo)的“以人為本”的理念又是相符的。所謂“以人為本”的本來意義就是以人為根本,就是以人為中心,因?yàn)槿耸钦麄€(gè)社會、整個(gè)國家的根本。馬克思認(rèn)為人的根本就是人本身。人就是人的世界,就是國家、社會。今天強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念,就是要求在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,保護(hù)人的生命,保障人的幸福。促進(jìn)人的發(fā)展。要求尊重人的人格尊嚴(yán),在任何場合中。都要把人作為人來對待。因此,堅(jiān)持“以人為本”的理念必須從“尊重人”這個(gè)最基本的要求做起。
市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能和行政體制已不再適應(yīng).隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,要求我國政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變和進(jìn)行行政體制改革。
二、政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,行政權(quán)管理經(jīng)濟(jì)活動的方式主要是命令——服從模式,手段多為直接干預(yù)和管理。過程大多缺乏公衙棼羼l1缺民主參與機(jī)制,在整體上則缺乏有效的限制歸責(zé)機(jī)制和保障相對人權(quán)利的救濟(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)要求箭敢權(quán)酌運(yùn)行實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、科學(xué)化。不可否認(rèn),傳統(tǒng)行敢體制(改革以前的行政體制)在我國的形成具有某種必然性。
也曾經(jīng)起到積極的作用。但回頭來看,傳統(tǒng)體制在形成時(shí)就孕育著許多難以克服的內(nèi)在矛盾。全能政府,目標(biāo)多元性與手段單一性麟盾鐓府的角色沖突和角色錯(cuò)位,大一統(tǒng)要求和協(xié)調(diào)困難矛盾。從結(jié)果上看,傳統(tǒng)行政體制的內(nèi)在矛盾是理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾。“人們常常在‘真理’的名義下捍衛(wèi)謬誤,用良好熱忱的主觀愿望代替冷靜自處的客觀規(guī)律。然而。悲劇正是孕育在從良好愿望出發(fā)的美妙構(gòu)想之中。并不是邏輯和理論迫使我們相信市場經(jīng)濟(jì)。……而是現(xiàn)實(shí)迫使我們不能不相信市場經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槲覀儾荒苋淌茇毟F和落后?!?dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)被提上議事日程之后,建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并為之羼務(wù)的行敢體制的轉(zhuǎn)軌就是不可避免的了。
體制的改革必然要求政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變。主要是指從過去政府機(jī)關(guān)直接組織管理經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)主體身份.轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接地對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查、宏觀調(diào)控的行政主體身份。在新形勢下的政府職能,主要是宏觀調(diào)控,即統(tǒng)籌規(guī)殳I。掌握政策。信息引導(dǎo),組織協(xié)調(diào),提高服務(wù)和檢查監(jiān)督。采用符合市場規(guī)律的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手壤進(jìn)行宏觀管理;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會更快、更好地發(fā)展”。輕濟(jì)體制本質(zhì)上的行政權(quán)本位主義,決定了行政權(quán)在這種體剽的夏個(gè)基本特征。第一,范圍的廣泛性;第二,作用的單方性;第三。權(quán)力行使的非規(guī)范性。市場經(jīng)濟(jì)的建立對行政權(quán)提出了與此完全不同的要求。即行政權(quán)與市場保持一定的空間距離.承認(rèn)并尊重市場主體權(quán)利的相對獨(dú)立性,從而必須轉(zhuǎn)變政府原有職能。行政權(quán)對市場的調(diào)控應(yīng)遵循公平、公開、公正的原列,在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,行政權(quán)在實(shí)體和程序兩方面均褥發(fā)生報(bào)應(yīng)的轉(zhuǎn)變所謂的“全能政府”不可能在社會的各方蕊全部鏃到拉。以達(dá)到與執(zhí)法模式相匹配,市場經(jīng)濟(jì)的建立要求玻府職鉑必須從強(qiáng)制性命令到非強(qiáng)制性命令、從剛性到非剛性的轉(zhuǎn)變。這也是行政體制改革本身的應(yīng)有之義。對此,我國已著手轉(zhuǎn)變政府職能。使原來政府對經(jīng)濟(jì)活動全面、直接的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。監(jiān)督和宏觀調(diào)控等職能轉(zhuǎn)變。
行政權(quán)行使的方式、形式、手段上看,體制轉(zhuǎn)軌要求行政權(quán)克服其行使過程中的片面性、任意性及非規(guī)范性,在尊重與保障市場主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,基于理性選擇而行使。
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。我國的改革尤為如此。西方行政改革具有漸進(jìn)韻性質(zhì),我國的改革則屬于“轉(zhuǎn)軌”性的根本變革;西方行政改革基本上是一個(gè)自然適應(yīng)的過程,我國的改革則更多一些人為創(chuàng)新的成分;西方行政改革的動力源于社會.我國改革的動力則主要源于政府本身。政府在體制轉(zhuǎn)攮程中扮演著制度設(shè)計(jì)者、資源調(diào)動者、變革推動者、利益協(xié)調(diào)煮等多重角色,因而帶來了許多難以解決的矛盾:政府既是改革的主體。同時(shí)又是改革的客體;改革的目標(biāo)是克服社會萎縮,但社會的強(qiáng)化卻依賴政府的自我克制;市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“看不見的手”,而看不見的手卻要靠政府這只“看得見的簪羹去創(chuàng)造o
我國行政體制改革的最終目標(biāo)是建立這樣一種行政體制,它角色本分,行為規(guī)范,職能范圍適度,職能結(jié)構(gòu)合理,權(quán)力范圍有限但權(quán)力效力很高,在完善的責(zé)任保障機(jī)制的基上保持權(quán)力的必要集中,精干、廉潔、高效并充滿活力。為此政府必須進(jìn)行正確的角色定位。
三、市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府角色定位
所謂政府角色,是指政府在履行行政職能過程中所體現(xiàn)出來的身份、地位和行為模式。與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府對國有企業(yè)的控制權(quán)是很大的,而且是高度集中的,企業(yè)在經(jīng)營活動中不是依據(jù)于市場。而是服從于政府統(tǒng)一制定的短期、中期和長期國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,人、財(cái)、物統(tǒng)一由政府分配。從計(jì)劃的制定實(shí)施到財(cái)政投資、信貸規(guī)模的控制。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到收入政策的制定執(zhí)行。從對國有企業(yè)的管理到對經(jīng)濟(jì)活動的引導(dǎo),莫不納入政府統(tǒng)一的行政管控之下。不該由政府管的事情政府插手,如政府部門直接干預(yù)企業(yè)人事安排和內(nèi)部管理。過多地參與直接生產(chǎn)經(jīng)營活動,政府職能在一定程度的交叉、重復(fù)。機(jī)構(gòu)“重復(fù)建設(shè)”帶來政府管理行為的不合理交錯(cuò)、重疊:應(yīng)由中央政府提供的郵政、鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境和其他區(qū)際性礎(chǔ)設(shè)施,醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和其他社會保障服務(wù).由各級地方政府提供的城市公共事業(yè)服務(wù)如公交、水電氣供應(yīng)、公共性文體衛(wèi)生服務(wù)等。這些?!参锲贰笔侄倘辈荒軡M足企業(yè)和個(gè)人的需要。這種政府角色定位的弊端已經(jīng)引發(fā)了諸多的社會問題和矛盾。使得社會經(jīng)濟(jì)長期停滯不前政府不是萬能的。所以政府不能充當(dāng)萬能者的角色。特別是在市場化改革取向已經(jīng)明朗的今日中國,不承認(rèn)這一點(diǎn),最終是要吃苦頭的。這決不是什么危言聳聽。審視中國各項(xiàng)改革的路徑和由來。不難看出政府主導(dǎo)和主管始終是決定性力量這種決定力量在改革的初步階段。曾發(fā)揮過巨大的積極效應(yīng)放松了長期來束縛人們手腳的繩索。但并未從根本上建立起一種規(guī)范的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然規(guī)律內(nèi)在要求的游戲規(guī)則,同時(shí).長期來形成的“婆婆”偏好使政府習(xí)慣于大包大攬,在包攬的過程中忽視了對自身能力的冷靜審視?!斑^程管理”還是“規(guī)則管理”一直是我國政府未能做好的選擇題,傳統(tǒng)的“過程管理”曾經(jīng)低成本地解決了困擾全社會的一些難題,如成功地抵制了金融風(fēng)暴.但這種靠政府、靠中央銀行與市場進(jìn)行博弈的做法是否會造成對市場法則的破壞,并由此產(chǎn)生政府隨意干涉市場、干涉企業(yè)的制度空間,是值得深思的,并且。這種做法的長期制度成本如何,在我國的實(shí)踐中已有明顯的答案。
在以往的關(guān)于政府角色定位問題的爭論中。往往限于運(yùn)動員與裁判員之分,認(rèn)為政府不能同時(shí)充當(dāng)兩種角色。政府的合理角色應(yīng)定位于裁判員,或者說。是要充當(dāng)“夜航燈塔的守護(hù)者”。這種觀點(diǎn)當(dāng)然不錯(cuò)。但進(jìn)一步的問題是裁判員或守夜人是否就應(yīng)該是規(guī)則的制定者?有相當(dāng)一部分理論家和政府官員對此是持肯定判斷的。而這恰好是中國改革以來許多問題積年不能妥善解決的根本原因之所在。政府的角色應(yīng)該是裁判員還是運(yùn)動員。是政府與公民、政府與社會的關(guān)系在政府執(zhí)法模式上的一種體現(xiàn)。在中國傳統(tǒng)的政府管理模式下.政府與公眾的關(guān)系是以政府的機(jī)構(gòu)和職能為中心.企業(yè)或公眾圍繞著政府部門轉(zhuǎn),企業(yè)或公眾要辦一件事,就必須了解各個(gè)政府部門的職能杈限.處室分工,然后到多個(gè)邪門反復(fù)報(bào)批,結(jié)果政府公共服務(wù)的水平與質(zhì)量難以保證,與我國社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府與公民、與社會的關(guān)系是多樣的,政府的角色是多樣的,因此,在行政執(zhí)法的模式上也是多樣的。
按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,政府要有所為有所不為,政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于抓大事、要事,側(cè)重于宏觀調(diào)控。在政府角色定位時(shí),應(yīng)側(cè)重抓人力資源培養(yǎng)。扶持教育與科技發(fā)展,盡可能地加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)的投入.為國有企業(yè)培養(yǎng)大量的管理和技術(shù)人才:政府在當(dāng)前國企改革工作中最迫切是扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。不該政府管的事堅(jiān)決不管,需要政府管的事政府不能缺位,不當(dāng)“運(yùn)動員”、不當(dāng)“裁判員”、只當(dāng)好“場地維護(hù)員”、“監(jiān)督員”,營造激勵(lì)環(huán)境推動企業(yè)扮起自主創(chuàng)新的主角。
四、對行政執(zhí)法模式改革的思考
政府職能的轉(zhuǎn)變和行政體制的改革要求建立相應(yīng)的行政執(zhí)法模式。近幾年.全國各地進(jìn)行了行政執(zhí)法模式改革的嘗試。比較典型的有行政綜合執(zhí)法模式和一站式服務(wù)模式。根據(jù)理論界的權(quán)威提法。“行政綜合執(zhí)法是指在行政執(zhí)法過程中,當(dāng)行政事務(wù)所歸屬的行政主體不明或需要調(diào)整的管理關(guān)系具有職能交叉的狀況時(shí),由相關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓一定職權(quán),并形成一個(gè)新的執(zhí)法主體.對事態(tài)進(jìn)行處理或?qū)ι鐣P(guān)系進(jìn)行調(diào)整的執(zhí)法活動?!毙姓C合執(zhí)法要求不僅將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能進(jìn)一步綜合起來,而且據(jù)此對政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,解決執(zhí)法工作中存在的許多弊病,進(jìn)一步深化行政管理體制改革。一站式服務(wù)就是通過部門精簡和數(shù)據(jù)整合。將分屬于政府不同部門的業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)集成到一個(gè)統(tǒng)一的政務(wù)平臺上.向企業(yè)和社會公眾提供包括咨詢、申報(bào)交費(fèi)、注冊、審批、報(bào)關(guān)、投訴等在內(nèi)的一整套服務(wù)項(xiàng)目的行為。2O世紀(jì)90年代以來.我國一些政府部門嘗試改革政府與公眾的關(guān)系,以公眾為中心提供政府服務(wù)。常見的做法是,政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口設(shè)置在同一個(gè)場所,授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。各辦事窗口受理企業(yè)和公眾的申請。解答咨詢。依權(quán)限辦理相關(guān)事項(xiàng),以及送達(dá)批復(fù)結(jié)果。
不管是行政綜合執(zhí)法還是一站式服務(wù),都是為了克服以下行政工作中的弊端,如政府機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、辦事拖拉、效率低下.尤其是少數(shù)行政職能部門運(yùn)用手中的權(quán)力,以履行行政職能的形式,對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運(yùn)行進(jìn)行操縱.甚至形成“行政壟斷”而進(jìn)行的行政執(zhí)法模式改革的嘗試。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)執(zhí)法模式的使用確實(shí)克服了以前存在的部門扯皮現(xiàn)象,在一定程度上提高了行政效率,改善了服務(wù)質(zhì)量,降低了社會成本,可以極大地方便“顧客”,加快民主建設(shè)步伐,使整個(gè)行政工作得到一定程度的好轉(zhuǎn),但是,并未從根本上克服以往行政工作中存在的問題。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)仍是單一制的執(zhí)法模式,都沒有從根本上觸及到政府角色職能轉(zhuǎn)變的問題和政府體制改革的問題.只是行政體制改革中一種形式上的創(chuàng)新。
因此。只是執(zhí)法模式形式上的創(chuàng)新對于行政體制改革來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們需建立一種遵循現(xiàn)代行政法的基本價(jià)值取向、堅(jiān)持“以公眾利益”為本的行政執(zhí)法模式。
1、保護(hù)公民的公眾利益——行政法建立的前提。
2、控制行政權(quán)力——我國行政體制改革和行政法當(dāng)前的任務(wù)。
塑造海峽品牌,打造海峽旅游共同市場,把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為國際知名的旅游目的地已經(jīng)成為海峽西岸各界人士的共同心聲。然而,當(dāng)前人們對閩臺旅游合作的關(guān)注點(diǎn),主要集中于兩岸四地旅游市場的合作,而針對閩臺的外國旅游市場如何進(jìn)行合作缺乏應(yīng)有的關(guān)注,本文通過對閩臺外國旅游市場的比較,希望為兩地的旅游合作提供基礎(chǔ)性的資料。外國旅游市場指居住地為除中國(包括大陸、臺灣、香港、澳門)之外的境外游客,包括華僑游客和外籍游客。數(shù)據(jù)來源為中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒、中國國家旅游局官方網(wǎng)站、臺灣觀光局官方網(wǎng)站。
二、文獻(xiàn)回顧
學(xué)者關(guān)于海峽兩岸旅游合作的研究開始于本世紀(jì)之初,已經(jīng)形成了較多的成果。歸納這些成果,主要集中于如下幾個(gè)方面:(1)閩臺旅游資源與產(chǎn)品的開發(fā)與整合。袁書琪[1]、鄭耀星[2]等分別從閩臺地理差異、“五緣優(yōu)勢”等角度分析了如何針對臺灣旅游市場開發(fā)與整合福建旅游資源,提出了差異化、精品化開發(fā)戰(zhàn)略。(2)閩臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較。鄭向敏[3]對閩臺兩地旅游安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較,構(gòu)造了閩臺安全管理合作的機(jī)制;陳彥平[4]、黃夢哲[5]等分別比較了海峽兩岸在旅游管理、旅游企業(yè)等方面的發(fā)展情況,認(rèn)為閩臺兩地由于政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展背景不同,在旅游管理體制、旅游企業(yè)發(fā)展水平等方面存在較大的差異,閩臺兩地在旅游管理、企業(yè)發(fā)展等方面有較大的合作空間與合作必要。(3)閩臺旅游市場特征分析。林德榮[6]分析了來閩臺灣游客的市場規(guī)模、旅游動機(jī)、旅游方式、市場群體等;李天元[7]對比分析了臺海兩岸四地入境旅游市場的客源構(gòu)成,認(rèn)為兩岸四地在入境旅游市場方面的合作障礙主要來自于政治因素;Guo等[8]分析了大陸與臺灣旅游客流的變化及政治、經(jīng)濟(jì)政策因素對旅游客流的影響;楊建明[9]、包占雄[10]等比較了閩臺兩地的入境旅游市場發(fā)展格局、入境旅游市場特征;潘勤奮[11]從理念、平臺、市場分級、市場聯(lián)合、閩臺合作等方面提出了海西經(jīng)濟(jì)區(qū)入境旅游市場開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想。(4)閩臺旅游合作模式研究。陳秋華[12]、陳健平[13]、曾艷芳[14]等分別分析了海峽兩岸建立旅游共同市場的內(nèi)涵、功能、閩臺旅游合作的戰(zhàn)略體系及階段性目標(biāo)、合作發(fā)展機(jī)制等。這些研究顯示,學(xué)者更多關(guān)注的是閩臺之間內(nèi)部旅游共同市場的構(gòu)建,而對于入境外國旅游市場的構(gòu)建很少涉及。
三、閩臺入境外國旅游市場發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較
(一)總體規(guī)模與發(fā)展趨勢
閩臺兩地入境旅游市場發(fā)展時(shí)間、兩地的政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及旅游發(fā)展政策不同,入境旅游發(fā)展規(guī)模和變化趨勢也不相同,圖1給出了近十年來閩臺外國旅游市場的總量規(guī)模和年度變化情況。從總量規(guī)模來看,臺灣省的入境外國旅游市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于福建省,2001年,臺灣省接待外國游客人數(shù)229萬,而福建省接待外國游客人數(shù)只有46萬。進(jìn)入21世紀(jì)的10多年來,閩臺兩地的外國旅游市場都獲得了快速發(fā)展,2013年,臺灣省接待外國旅游人數(shù)達(dá)到396萬,增長了167萬;福建省接待外國旅游人數(shù)達(dá)到178萬,增長了132萬。從發(fā)展趨勢來看,兩地既有極大的相似性,也存在著一些差異。除2003年、2009年特殊年份之外,兩地的外國旅游市場都表現(xiàn)出穩(wěn)定增長的發(fā)展趨勢。但從具體年份來看,2007年,臺灣地區(qū)的外國旅游市場繼續(xù)維持自2006年以來的下降趨勢,而福建省的外國旅游市場在2007年獲得了較大的增長,增加率接近30%。2010—2012年,臺灣地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)的下降趨勢,而福建省保持了連續(xù)高增長的穩(wěn)定態(tài)勢。2013年臺灣地區(qū)相對好于前3年,而福建省出現(xiàn)了增長下滑,增長率只有6.73%。但與全國2013年3.3%的增長率相比,福建省的外國旅游市場發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。
(二)洲際市場發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較
閩臺入境外國旅游市場均以亞洲游客為主,美洲、歐洲游客次之,大洋洲和非洲游客較少。經(jīng)過10余年的發(fā)展,閩臺兩地的亞洲旅游市場規(guī)模都得到了較快的發(fā)展。臺灣的亞洲旅游市場規(guī)模由2001年的170萬人次增長到2013年的308萬人次,福建的亞洲旅游市場規(guī)模由2001年的33萬人次增長到2013年的95萬人次。臺灣在美洲、歐洲、大洋洲和非洲四大市場的規(guī)模變化較小,福建省在這四大市場的規(guī)模獲得了與亞洲同樣的發(fā)展速度。從結(jié)構(gòu)來看,福建省的外國旅游市場洲際結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,亞洲游客比例逐漸下降,而美洲、歐洲、大洋洲和非洲游客比例都有一定的上升,其中美洲、歐洲游客比例增長較快。臺灣地區(qū)的外國游客洲際結(jié)構(gòu)變化不大,亞洲仍是臺灣外國旅游市場的主要客源地。有意思的是,除大洋洲外,經(jīng)過近10年的發(fā)展,臺灣外國旅游市場的洲際結(jié)構(gòu)變化與福建剛好相反,亞洲市場比例有所上升,而美洲、歐洲、非洲的市場比例都有小幅下降。這說明,雖然臺灣外國旅游市場的規(guī)模越來越大,但卻越來越依賴于亞洲市場,其它洲的市場沒有大的拓展(圖2)。
四、閩臺主要客源國市場發(fā)展比較
(一)閩臺兩地的主要客源國構(gòu)成
表1列出了2011年以來閩臺前15位客源國。表中數(shù)據(jù)顯示,近3年來,臺灣的前15位客源國沒有發(fā)生變化,而福建省有16個(gè)國家進(jìn)入前15位客源國之列,從2012年開始,意大利替代西班牙成為福建的前15位客源國之一。顯然,閩臺的主要客源國比較相似,前15位客源國中,共有13個(gè)客源國是相同的,分別為:日本、美國、馬來西亞、新加坡、韓國、印尼、菲律賓、泰國、加拿大、澳大利亞、德國、英國、法國。從市場集中度指標(biāo)來看,臺灣的客源市場比較集中,前15位客源國所占比率超過94%;福建的客源市場相對分散,前15位客源國所占比率不到90%。從發(fā)展趨勢來看,福建前15位客源國的市場集中度在下降,2013年僅達(dá)到82.9%。這一情況說明福建的客源結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,市場風(fēng)險(xiǎn)在下降;但是客源的分散在降低市場風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也會帶來國際旅游市場促銷成本的增加。
(二)閩臺相同客源國發(fā)展分析
圖3展示了閩臺兩地13個(gè)相同的主要客源國的發(fā)展情況。橫軸代表客源國市場近三年的平均規(guī)模,縱軸代表客源國市場近三年的平均增長率。橫縱坐標(biāo)的交點(diǎn)為市場規(guī)模和增長率的中位值。從圖中可以看出臺灣主要客源國的平均增長率低于福建,但平均市場規(guī)模大于福建。從客源國的分布來看,兩地區(qū)在13個(gè)相同客源國的發(fā)展上存在較大的差異。臺灣的13個(gè)客源國主要位于第一、三象限,而福建的13個(gè)客源國主要位于第二、四象限。這說明,對于臺灣來說,市場規(guī)模較大的客源國(如日本、馬來西亞、新加坡、韓國、印尼等)一直處于較快增長中,而市場規(guī)模相對較小的客源國(如澳大利亞、德國、印度、英國等)增長速度相對較慢,而福建的情況剛好相反。市場規(guī)模較大的客源國(美國、日本、韓國、加拿大、印尼、菲律賓等)增長較為緩慢,而增長較快的客源國(澳大利亞、泰國、法國、德國、英國等)市場規(guī)模相對較小。如何通過促銷,增加客源大國的市場增長率是福建省入境旅游市場開發(fā)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
五、閩臺外國游客旅游目的比較
(一)旅游目的分類
由于缺乏福建入境外國游客旅游目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),用中國大陸入境外國游客的旅游目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)替代。中國國家旅游局把大陸入境游客的旅游目的分為會議/商務(wù)、觀光休閑、探親訪友、服務(wù)員工和其他五類,而臺灣觀光局把臺灣接待的入境游客的旅游目的分為業(yè)務(wù)、觀光、探親、會議、求學(xué)、展覽、醫(yī)療和其他八類。為了使兩個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有可比性,本部分把大陸的會議/商務(wù)和服務(wù)員工合并為會務(wù),臺灣地區(qū)的業(yè)務(wù)、會議和展覽三項(xiàng)合并為會務(wù);把臺灣地區(qū)的求學(xué)、醫(yī)療和其他合并,統(tǒng)稱為其他項(xiàng),對應(yīng)大陸的其他項(xiàng)。
(二)外國游客的旅游目的比較
1.總體比較從閩臺13個(gè)相同客源國到大陸和臺灣旅游目的的平均值比較可知,觀光休閑是外國游客進(jìn)入大陸和臺灣的第一目的,分別占市場的44.4%和45.6%;會務(wù)旅游則為外國游客進(jìn)入大陸和臺灣的第二目的,分別占市場32.2%和25.4%。游客到臺灣探親訪友的人數(shù)相對高于大陸,達(dá)到12.6%,而福建接待探親訪友的游客比率相對較低,只有1.2%。另外,隨著旅游的個(gè)性化和旅游目的的多元化,越來越多的游客因觀光休閑、會務(wù)、探親訪友等之外的旅游目的到大陸和臺灣從事旅游活動,如求學(xué)旅游、醫(yī)療旅游等,這一目的的游客占市場的比率已經(jīng)超過探親訪友,大陸和臺灣兩市場分別達(dá)到22.2%和16.3%。2.閩臺相同客源國的旅游目的比較從具體客源國的旅游目的比較,大陸和臺灣存在著較大的差異。七個(gè)亞洲國家中,馬來西亞游客到大陸和臺灣來的主要目的相同,超過70%的游客以觀光休閑作為其旅游目的。日本、韓國、新加坡游客到臺灣來的主要目的是觀光休閑,其比率超過三分之二,但這三個(gè)國家的游客到大陸從事觀光休閑的比率較低,而從事會務(wù)旅游的比率相對較高。菲律賓國家到大陸旅游的游客中,會務(wù)旅游占主要市場(比率為65.3%),而該國到臺灣的游客中則主要以觀光休閑、會務(wù)、探親訪友之外的旅游目的居多(比率為47.4%)。泰國、印尼兩個(gè)國家的游客到大陸主要以觀光休閑為主(比率超過60%),而到臺灣旅游的游客多數(shù)是休閑、會務(wù)、探親訪友之外的目的。兩個(gè)美洲國家中,美國到大陸旅游的目的以觀光休閑居多,達(dá)到46.8%,高出臺灣20個(gè)百分點(diǎn);加拿大游客中,到大陸和臺灣從事觀光休閑的比率基本相當(dāng),有一半的加拿大游客到大陸和臺灣從事觀光休閑旅游,但這兩個(gè)國家到臺灣探親訪友的游客所占比率要遠(yuǎn)高于大陸。四個(gè)歐洲國家中,除法國到大陸從事觀光休閑的比率高出臺灣10個(gè)百分點(diǎn)之外,其他三個(gè)國家游客到大陸和臺灣從事觀光休閑和會務(wù)旅游的比率基本相當(dāng),不同的是,到臺灣從事探親訪友的游客所占比率遠(yuǎn)高于大陸(圖4)。
六、閩臺合作開發(fā)外國旅游市場的空間分析
(一)旅游資源與旅游產(chǎn)品的合作開發(fā)
閩臺兩地雖然地理相近、文化相親,自然旅游資源和文化旅游資源存在較大的相似性,但旅游資源的差異性也較明顯。如自然旅游資源,閩臺的自然地理景觀有許多相似之處,但福建省擁有一些得天獨(dú)厚的高品位自然旅游景觀空間結(jié)構(gòu)。福建省武夷山脈沿線的4個(gè)國家級丹霞景觀風(fēng)景區(qū),與泰寧金湖風(fēng)景區(qū)、武夷山九曲溪水系等形成的天然景觀結(jié)構(gòu),是臺灣所不具備的。人文景觀中,福建同樣擁有較多臺灣不具有的資源,如永定、南靖、華安保存極好的世界文化遺產(chǎn)地客家土樓群。福建的宗教文化景觀與臺灣存在著時(shí)間上的差異,福建的多種宗教建筑被認(rèn)為是臺灣宗教建筑的祖廟。如閩東北代表母親文化的太姥山太姥祖廟,閩中生育文化的陳靖姑祖廟,代表海洋文化的莆田媽祖故居和媽祖廟等。閩臺兩地雖同根同緣,但近200年的發(fā)展歷史不同,兩地的茶文化、餐飲文化隨著歷史的發(fā)展也存在較大的差異。山水風(fēng)光和民俗風(fēng)情是吸引海外游客的重要要素,閩臺兩地在這方面有許多優(yōu)勢可以互補(bǔ),完全可以通過合作開發(fā)寓兩地精華于一體的世界級旅游產(chǎn)品。
(二)旅游市場的合作共建
建設(shè)閩臺旅游共同市場已經(jīng)成為業(yè)界、學(xué)界的共同愿景,但由于兩岸政界之間的關(guān)系,兩岸旅游共同市場的建設(shè)還存在很多障礙。大陸與臺灣ECFA的簽署,為閩臺兩地的旅游合作開辟了更大的空間。在合作共贏的利益驅(qū)動下,旅游共同市場的建立應(yīng)繼續(xù)借助兩岸的業(yè)界和民間組織力量推進(jìn)。如借助大陸“海協(xié)會”和臺灣“?;鶗钡牧α?,推動兩岸政府在簽證方面進(jìn)行合作,鑒于當(dāng)前臺灣比福建更能吸引外國游客,福建方面在簽證方面應(yīng)主動出擊。如大陸政府可以針對進(jìn)入臺灣的外國游客實(shí)行進(jìn)入福建境內(nèi)落地簽證或免簽證的特殊便利措施(當(dāng)然也可以劃定特定區(qū)域或?qū)νA魰r(shí)間進(jìn)行限制)。另外,兩地的業(yè)界和民間組織可以在兩岸政策允許范圍內(nèi),針對外國人市場開展服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全管理、游客損失賠償?shù)确矫娴暮献?,讓外國人認(rèn)為臺灣與福建是一個(gè)整體,從臺灣到福建是極為便利的。
(三)旅游節(jié)慶活動的合作
旅游節(jié)慶的舉辦是提高旅游目的地知名度、擴(kuò)大市場影響力的重要營銷手段,其形式主要包括賽事活動、節(jié)日慶典活動、宗教活動、博覽會等[15]。閩臺在自然地理和民族風(fēng)情方面有較多的相似性,因而在節(jié)慶活動的舉辦方面應(yīng)分工合作,避免市場分流。如當(dāng)前每年一次的海峽旅游博覽會就是一個(gè)成功合作的典型。福建的媽祖文化、茶文化、朱熹文化等在國際知名,而臺灣學(xué)者與國際交往的廣度與深度優(yōu)于福建,因而閩臺兩地可以在節(jié)慶方面加強(qiáng)合作,舉辦全世界的國際研討會、慶典會、交流會、博覽會等。
(四)新旅游業(yè)態(tài)的開發(fā)合作