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第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
[關(guān)鍵詞]:初中英語 任務(wù)型閱讀教學(xué) 設(shè)計安排
一、任務(wù)型教學(xué)方法的概述
任務(wù)型的教學(xué)方法主要關(guān)注從語言的應(yīng)用任務(wù)方面著手教學(xué),督促學(xué)生為完成某項具體任務(wù)而學(xué)習(xí),且要求他們完成該項學(xué)習(xí)任務(wù),讓學(xué)生為了實際應(yīng)用去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了就能夠應(yīng)用,正如某位語言學(xué)家曾經(jīng)說過:“語言是用來做事的”,英語同樣如此。語言與外語教學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)研究者在對大量的理論與實際進行研究分析的基礎(chǔ)上,最終提出了任務(wù)型的教學(xué)理論,該理論具有非常重要的現(xiàn)實意義,其主要特點包括以下幾個:第一,語言的掌握通常是學(xué)生在交際中運用語言的產(chǎn)物,而非單純地對語言技能進行訓(xùn)練或者對語言知識進行的產(chǎn)物,所以,課堂上的語言活動應(yīng)該更加貼近自然習(xí)得;第二,十分重視以人為本和以學(xué)生為本的教育理念。按照學(xué)生認知水平的差異設(shè)計各種不同的學(xué)習(xí)任務(wù),并在教師的正確引導(dǎo)下,使學(xué)生和他們的學(xué)習(xí)伙伴共同合作完成學(xué)習(xí)任務(wù),以提高學(xué)生解決實際問題的水平,盡可能調(diào)動與發(fā)揮學(xué)生的發(fā)展?jié)摿Γ坏谌?,在學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時,培養(yǎng)他們的參與意識與合作精神,實現(xiàn)他們的自身價值。
二、初中英語任務(wù)型閱讀教學(xué)的意義
任務(wù)型的教學(xué)方法進行英語閱讀的教學(xué),不但可以優(yōu)化英語課堂的教學(xué)效果,還可以不但提高學(xué)生解決與探究問題的能力。具體來說,初中英語任務(wù)型閱讀教學(xué)的重要意義在于:第一,能夠深化初中英語閱讀的教學(xué)過程,最大程度地調(diào)動學(xué)生對英語語言的學(xué)習(xí)感官與思維,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能;第二,能夠激發(fā)學(xué)生對英語語言學(xué)習(xí)的積極性與主動性,充分發(fā)揮各種資源的促進與引導(dǎo)作用;第三,可以使學(xué)生逐步培養(yǎng)起正確的英語閱讀思維,提高學(xué)生英語語言的學(xué)習(xí)與運用能力,最終提高初中學(xué)生英語閱讀的水平與技能。
三、初中英語任務(wù)型閱讀教學(xué)的設(shè)計安排
(一)任務(wù)進行前的設(shè)計安排
任務(wù)展開前的活動,就好像是大腦風(fēng)暴,能夠激活學(xué)生已掌握的知識與經(jīng)驗,將已知事物聯(lián)系起來,并能夠在活動中引出語言知識。在任務(wù)開展前,教師可以組織一些英語競賽、填空、對話、智力測驗、討論、描述以及看圖說話等活動。在這些活動中,問題的答案通常都不固定的,利于激活學(xué)生的學(xué)習(xí)思維,其目的就在于使學(xué)生大膽地暢所欲言。同時,教師還可以告知學(xué)生一些必需的背景知識與語言知識,以便使學(xué)生更加清晰地了解英語閱讀的內(nèi)容,提高他們的感性認識,使他們明確學(xué)習(xí)的任務(wù)。
(二)任務(wù)進行中的設(shè)計安排
對于初中階段的英語閱讀來說,其通常具有兩個主要目的:第一,讀懂文章的表層意思,重視對文章故事情節(jié)的把握、詞匯的理解以及語法結(jié)構(gòu)的掌握等;第二,明確文章主題,對故事的發(fā)展情節(jié)與可能的結(jié)局進行預(yù)測。在訓(xùn)練開始前,教師應(yīng)該先糾正學(xué)生不良的閱讀習(xí)慣,比如用手指著讀、出聲讀、邊讀邊往回看等。教師應(yīng)教會學(xué)生在閱讀時做“眼球運動”,也就是提高眼睛的轉(zhuǎn)動速度,擴寬視角。同時,要把正確的閱讀技巧教給學(xué)生,比如,意群閱讀方法,意群主要指意義與語法聯(lián)系較為緊密的一組詞語,將意群作為閱讀單位能夠顯著提高閱讀的速度。再比如,掃讀法與略讀法,這是英語閱讀中比較常用的技巧。掃讀指的是快速閱讀、直抓主題,通常在剛開始閱讀時進行,利于學(xué)生從總體上掌握課文的大意,抓住主題句與關(guān)鍵詞,對文章內(nèi)容與結(jié)構(gòu)有一個大致了解。而略讀主要指帶著問題進行的閱讀,圍繞某些關(guān)鍵問題在文章中迅速查找出答案。在閱讀時,比較形象的詞匯或句子可通過圖片展示,而比較抽象的句子,則可通過劃定的問題帶出解釋。在任務(wù)進行中,教師還可以使用拼圖任務(wù)(比如,按照故事的情節(jié)將圖片排好)、信息差任務(wù)(比如,調(diào)查他人的生日)等,不斷提高學(xué)生的英語運用能力。另外,在學(xué)生完成任務(wù)時,教師同樣應(yīng)當(dāng)指出與糾正他們的語法錯誤,對其語法進行指導(dǎo)。
(三)任務(wù)進行后的設(shè)計安排
任務(wù)進行后的活動通常包括操練、討論以及評價等。在上個階段主要進行一些相對簡單的活動,而在此階段中就需要完成一些比較復(fù)雜的任務(wù)了。任務(wù)的類型主要包括:解決問題型(比如,討論怎樣防止交通事故)、交換意見型(比如,討論農(nóng)村好還是城市好)以及選擇決定型(比如,討論去哪里旅游)等。在討論結(jié)束后,教師應(yīng)該讓學(xué)生以個人或者小組的形式進行復(fù)述、背誦、表演以及報告等形式,展示他們?nèi)蝿?wù)完成的情況。然后,教師再對完成狀況進行激勵性評價,優(yōu)秀的成果應(yīng)在整理后展示給全班同學(xué)借鑒,不斷提高他們的英語學(xué)習(xí)水平。
四、結(jié)論與思考
如前所述,初中英語的任務(wù)型教學(xué)方法是一種新型的教學(xué)模式,它非常重視對學(xué)生英語應(yīng)用能力的培養(yǎng)與提高,充分體現(xiàn)了以學(xué)生為中心、以教師為指導(dǎo)的全新教育理念。初中英語教師在這種教學(xué)模式中,既是課程的具體執(zhí)行者,更是課程的開發(fā)者、決策者以及分析者,必須嚴(yán)格遵循新課程改革倡導(dǎo)的全新教育觀念,積極開展多種形式的任務(wù)型閱讀學(xué)習(xí)活動,督促中學(xué)生在英語學(xué)習(xí)中主動參與、積極進取。只有這樣,才能不斷推動他們在價值觀念、知識、能力以及情感等各個方面的全面、健康發(fā)展,最終實現(xiàn)提高他們英語學(xué)習(xí)成績與實際應(yīng)用能力的重要目的。
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實行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度(以下簡稱“兩項制度”)是強化農(nóng)藥監(jiān)管、從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。為確?!皟身椫贫取痹谌》秶鷥?nèi)全面推行,特制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
全省17市全面推行“兩項制度”,到2012年底,所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。通過“兩項制度”的推行,全省范圍內(nèi)基本杜絕非法農(nóng)藥產(chǎn)品的流入,高毒農(nóng)藥經(jīng)營實現(xiàn)有限制、能控制、可追溯,農(nóng)藥監(jiān)管的制度化、規(guī)范化程度明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件隱患大幅降低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。
二、工作內(nèi)容
(一)對轄區(qū)內(nèi)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品實行經(jīng)營登記備案管理。實行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案管理的實質(zhì),就是對進入本轄區(qū)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品進行把關(guān)。凡具備“兩證一號”(農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)號)、標(biāo)簽符合規(guī)定要求的國家允許生產(chǎn)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門登記備案后,方可銷售;沒有通過備案審查或經(jīng)審查不合格的產(chǎn)品一律不得銷售。通過登記把關(guān),可以有效杜絕非法農(nóng)藥進入流通環(huán)節(jié),進一步凈化農(nóng)藥市場。農(nóng)藥登記備案管理要堅持市、縣聯(lián)動、以縣(市、區(qū))為主。在一個縣(市、區(qū))銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品,要到該縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門備案,同時在兩個或兩個以上縣(市、區(qū))銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品,要到市農(nóng)業(yè)部門備案。市和縣(市、區(qū))兩級農(nóng)業(yè)部門要及時溝通信息,避免重復(fù)登記備案。
(二)對高毒農(nóng)藥實行定點經(jīng)營管理。按照國家規(guī)定,高毒農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥(以下簡稱高毒農(nóng)藥)不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營,就是要避開被限制區(qū)域,在其他糧棉油等產(chǎn)區(qū)進行定向經(jīng)營,以達到高毒農(nóng)藥的經(jīng)營區(qū)域可掌控、產(chǎn)品去向可追溯,最大限度地杜絕高毒農(nóng)藥流入瓜菜果茶和中草藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營要以市為單位進行。各市要根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)和作物特點,對高毒農(nóng)藥經(jīng)營點進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。要嚴(yán)格按照志愿報名、縣級初選、市級復(fù)審、社會公示等程序,會同工商等有關(guān)部門確定公布高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位。確定的定點經(jīng)營單位要先行對經(jīng)營的產(chǎn)品進行登記備案,要簽訂責(zé)任書、產(chǎn)品質(zhì)量承諾書,建立健全購銷臺賬制度。購買高毒農(nóng)藥要實行實名制,購買者的姓名、住址、電話、購置品種和數(shù)量等信息,要登記造冊,以備追溯。未取得定點經(jīng)營資質(zhì)的任何單位,都不允許經(jīng)營高毒農(nóng)藥。蔬菜、瓜果、茶葉等主產(chǎn)區(qū),可以整市或整縣(市、區(qū))范圍禁止經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。2月15日至2月28日。推行“兩項制度”是貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、進一步強化農(nóng)藥監(jiān)管的重要舉措。實踐證明,也是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行之有效的好經(jīng)驗、好辦法。今年的省委1號文件、全省農(nóng)業(yè)工作會議都提出了明確要求。各市要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,將“兩項制度”的推行真正擺上今年農(nóng)業(yè)工作的重要議事日程,切實搞好宣傳發(fā)動,在全社會營造良好的輿論氛圍。
(二)制定方案階段。3月1日至3月20日。以縣(市、區(qū))為單位,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營單位及經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品進行全面調(diào)查摸底,掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場的第一手資料。在此基礎(chǔ)上,各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定詳細的實施方案。方案要任務(wù)具體,步驟明晰,進度明確,措施有力,確保方案的科學(xué)、可行和可操作。
(三)全面實施階段。3月20日至9月30日。各市要按照方案要求,在轄區(qū)內(nèi)全面推行“兩項制度”。各市要倒排工期,分步實施,務(wù)實求實,扎實推進,確保如期完成工作任務(wù)。對經(jīng)營登記備案的農(nóng)藥產(chǎn)品和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位要及時向社會公布,并接受監(jiān)督。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)等項目的縣(市、區(qū)),要率先實施“兩項制度”。
(四)量化考核階段。10月1日至10月20日,各市對所轄縣(市、區(qū))“兩項制度”的推行情況進行考核驗收,在此基礎(chǔ)上,11月1日至11月20日,省廳組織考核組進行專項考核,考核結(jié)果直接作為年終農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考核該考核項的結(jié)果,同時也作為安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)項目的重要依據(jù)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!皟身椫贫取钡耐菩惺且豁棸殃P(guān)要嚴(yán)格、操作要規(guī)范、需要有關(guān)部門協(xié)作配合的工作,在年內(nèi)實現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))全覆蓋,時間緊、任務(wù)重、強度大。各市要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,與工商等相關(guān)部門搞好協(xié)作與配合。要層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,明確分工,落實責(zé)任,為確保按時完成任務(wù)提供有力的組織保障。
(二)強化措施落實。各市要按照屬地管理原則,將工作任務(wù)分解細化到具體的單位、相關(guān)的縣(市、區(qū))和有關(guān)責(zé)任人,一級抓一級,層層抓落實,確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位、落實到位。已經(jīng)實施“兩項制度”的市或縣(市、區(qū)),要查漏補缺,進一步完善提高。為及時掌握進度情況,請各市于3月底前將進度安排表上報省廳,從3月份開始,每月25日前將工作進展情況上報省廳。
基金項目:山東省自然科學(xué)基金項目“利用抗寒性突變體分離小麥抗寒性相關(guān)基因”(ZR2009DQ024)
作者簡介: 宋康(1978-),女,助理研究員,從事農(nóng)產(chǎn)品加工研究。E-mail:skangmail@sinacom
*通訊作者:張鳳云(1963-),女,農(nóng)藝師,從事小麥育種與栽培研究。E-mail:fyzhang63@163com
摘要:以濟南17和濰麥8號兩個不同筋型小麥品種為材料,研究花后溫度對小麥籽粒蛋白質(zhì)和植株氨基酸含量的影響。結(jié)果表明,灌漿期高溫提高了小麥籽粒蛋白質(zhì)含量,兩個筋型品種表現(xiàn)出相同的趨勢;提高了小麥葉片和莖鞘中游離氨基酸含量,向籽粒中運輸?shù)陌被岬牧恳苍黾?,有利于籽粒蛋白質(zhì)的合成。對黃淮海等北方強筋小麥而言,后期高溫對提高籽粒蛋白質(zhì)含量是有利的,但降低了弱筋小麥的品質(zhì)。
關(guān)鍵詞:小麥;溫度;蛋白質(zhì);氨基酸
中圖分類號:S512.101文獻標(biāo)識號:A文章編號:1001-4942(2013)12-0024-04
近年山東小麥灌漿后期高溫天氣頻發(fā),導(dǎo)致籽粒灌漿期縮短,粒重下降,小麥減產(chǎn)。有研究表明,高溫一般會引起籽粒蛋白質(zhì)組分的明顯變化,從而影響小麥的籽粒品質(zhì)[1,2];花后高溫是影響山東小麥籽粒品質(zhì)的重要因素之一[3]。因此,研究小麥花后高溫對籽粒品質(zhì)形成的影響具有十分重要的意義。本研究以兩種不同筋型小麥品種為對象,以常溫為對照,研究小麥籽粒蛋白質(zhì)在高溫條件下的變化動態(tài)及其與植株氨基酸含量的關(guān)系,旨在為小麥的抗逆栽培提供理論依據(jù)。
1材料與方法
1.1試材與試驗設(shè)計
供試品種為強筋小麥濟南17和弱筋小麥濰麥8號。采用盆栽試驗,于2011~2012年在山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與濟南市天橋區(qū)達仁農(nóng)場進行。供試土壤有機質(zhì)含量為12.2 g/kg,堿解氮59.2mg/kg,速效磷14.5 mg/kg,速效鉀92.3 mg/kg。試驗用盆直徑30 cm,高25 cm。10月15日播種,每品種20盆,每盆留苗10株。于開花后7 d將植株長勢一致的5盆移入A230746型光溫培養(yǎng)箱進行溫度處理。 設(shè)4個處理,T1:34℃;T2:32℃;T3:26℃;T4:24℃,其中,T1、T2為高溫處理,T3、T4為常溫處理。隨機排列,每次取樣后對盆缽進行調(diào)換。不同溫度處理的光照時間均為12 h,相對濕度控制在60%左右。
1.2測定項目和方法
選同一天開花麥穗進行標(biāo)記,每7 d取樣1次。105℃殺青30 min,80℃烘干至恒重。成熟時收獲籽粒,放置1個月后測定籽粒主要品質(zhì)指標(biāo)。
1.3數(shù)據(jù)處理與作圖
用Microsoft Excel軟件。
2結(jié)果與分析
2.1不同溫度處理對籽粒蛋白質(zhì)含量的影響
從圖1可以看出,花后高溫縮短小麥籽粒灌漿期,與常溫相比成熟期明顯提前,并且顯著提高籽粒蛋白質(zhì)含量。不同溫度處理下小麥籽粒蛋白質(zhì)含量在開花后均呈先降低后升高趨勢,在花后21 d達到最低。各處理間比較,T1和T2籽粒蛋白質(zhì)含量顯著高于T3和T4處理。兩個品種比較,濰麥8號在T1、T2處理下成熟期籽粒蛋白質(zhì)含量比T4處理分別高14.8%和17.3%,濟南17分別高19.2%和12.7%,表明高溫對不同筋型小麥籽粒蛋白質(zhì)含量的影響相同。
2.2不同溫度處理對葉片游離氨基酸含量的影響
由圖2可以看出,高溫提高了小麥葉片游離氨基酸含量,處理后7 d達最大值,隨后一直下降,到成熟期其含量一直高于常溫處理;而常溫處理下,濰麥8號葉片游離氨基酸含量呈持續(xù)下降趨勢,濟南17則在花后14 d達最大值。表明兩品種在常溫下葉片氨基酸代謝存在差異,在高溫下濰麥8號葉片對溫度變化的反應(yīng)更為敏感。
2.3不同溫度處理對莖鞘游離氨基酸含量的影響
不同品種莖鞘游離氨基酸含量均為高溫處理后7 d達到最大,隨后呈下降趨勢(圖3)。高溫處理下濰麥8號莖鞘游離氨基酸含量與常溫處理間比較幾無差異,而濟南17莖鞘游離氨基酸含量在花后14~21 d顯著高于常溫處理。表明不同品種類型對溫度變化的響應(yīng)不同。
2.4不同溫度處理對籽粒游離氨基酸含量的影響
籽粒游離氨基酸含量從花后7 d到成熟一直呈下降趨勢,各處理間差異較小;處理14 d后,差異明顯,高溫處理籽粒氨基酸含量呈快速下降趨勢,而常溫處理下降趨勢趨于平緩(圖4)。表明高溫處理加速了灌漿后期籽粒游離氨基酸向蛋白質(zhì)的轉(zhuǎn)化,利于蛋白質(zhì)的合成。
3結(jié)論與討論
第二條本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認可,由制定單位,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
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