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存在問題
(一)受傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響,少數(shù)村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識不強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響,部分農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,個別村甚至出現(xiàn)了“垃圾圍村”的現(xiàn)象;少數(shù)農(nóng)民在施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及畜禽養(yǎng)殖過程中,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識,隨意性比較大,容易造成農(nóng)村土壤、水體污染;有的偏僻地區(qū)缺乏秸稈處理能力,就一燒了之,不僅污染了大氣,也白白浪費(fèi)了可利用資源。這些現(xiàn)象的存在,與中央新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的目標(biāo)還有較大差距。
(二)農(nóng)村區(qū)域工業(yè)環(huán)境污染仍然存在,個別地區(qū)表現(xiàn)突出。一是農(nóng)村區(qū)域工業(yè)企業(yè)污染治理不穩(wěn)定。有的企業(yè)經(jīng)過多年治理雖然能夠達(dá)標(biāo)排放,但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,環(huán)境污染治理主動性不強(qiáng),環(huán)保意識淡漠,個別企業(yè)治污達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定和偷排偷放的現(xiàn)象時有發(fā)生;二是極少數(shù)小作坊式企業(yè)或偏遠(yuǎn)地區(qū)小民營企業(yè),治污設(shè)施落后或形同虛設(shè),所產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣直接排往農(nóng)田、河道、水庫。有的排污企業(yè)離居民生活區(qū)很近,排放的污染物造成村內(nèi)飲用水污染。
(三)農(nóng)村區(qū)域水土保持工作不盡如人意。一方面礦產(chǎn)資源開采過程中對生態(tài)環(huán)境的人為破壞問題比較突出。北部山區(qū)有的采選礦主重采選、輕治理,尾礦砂亂堆亂放淤塞河道等現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面需要治理的水土流失面積仍很龐大。
(四)農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村比重較大。據(jù)年統(tǒng)計(jì),農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村很多,涉及人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.7%。飲水不安全的主要問題是含氟超標(biāo)、苦咸水、未經(jīng)處理的各類不合格地表水、污染嚴(yán)重的地下水及其它水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水等;飲水困難的主要問題是地下水位下降導(dǎo)致水量不足、北部山區(qū)居住分散打井成本過大、個別村地質(zhì)條件復(fù)雜水源難找、村民只能到較遠(yuǎn)的地方拉、運(yùn)水吃等。
(五)農(nóng)村新能源利用發(fā)展不均衡。一方面,全市除沼氣外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、無污染的能源,如太陽能等在適用地區(qū)都沒有達(dá)到普遍利用的程度;另一方面,全市沼氣開發(fā)利用在各地區(qū)發(fā)展也不均衡。經(jīng)濟(jì)狀況較好的地區(qū),沼氣入戶率較高,而經(jīng)濟(jì)狀況一般的地區(qū),沼氣入戶率偏低,沼氣池的利用情況也不均衡。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖較高的地區(qū),沼氣池利用情況較好。沼氣原料較少的農(nóng)戶,沼氣池利用率偏低。
幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)宣傳、教育,提高廣大農(nóng)民參與改善生態(tài)環(huán)境和人居條件的自覺性。各級政府要通過廣播電視、報(bào)刊、科普講座、舉辦培訓(xùn)班、農(nóng)廣校、農(nóng)民夜校等形式,多角度、多渠道對農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn),提高農(nóng)民改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件責(zé)任意識,增強(qiáng)參與的主動性;要充分發(fā)揮各地區(qū)已建成的為數(shù)眾多的文明生態(tài)村的典型示范作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾象愛護(hù)自己的小家庭一樣來愛護(hù)、建設(shè)“大家庭”環(huán)境。摒棄陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng),自覺投資投勞。引導(dǎo)他們把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件與提高自己的生活質(zhì)量、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大目標(biāo)結(jié)合起來,共同建設(shè)好自己的家園。
(二)加大投入力度,加快解決農(nóng)村飲水困難問題。飲水問題是關(guān)系廣大農(nóng)民身體健康的大問題。政府應(yīng)在原有飲水解困計(jì)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加快飲水解困進(jìn)度,使困難地區(qū)農(nóng)民從根本上改變生存條件,提高生活質(zhì)量。
(三)普及與提高并重,加快沼氣池健康發(fā)展。沼氣池建設(shè)的好處是多方面的,也被廣大農(nóng)民認(rèn)可。各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大力度,促進(jìn)這項(xiàng)工作更快更好地發(fā)展。一是在普及率上有一個較快的提高。要積極爭取上級資金,加大本地投入,充分調(diào)動農(nóng)民積極性,上下結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展。二是在普及同時,把管理與利用向更高層次發(fā)展。一方面,沼氣日常安全管理要上位,防止出現(xiàn)安全事故;另一方面,引導(dǎo)沼氣向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸,如搞沼氣發(fā)電、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品等。使沼氣發(fā)展既改善了生態(tài)環(huán)境,又對促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。
(四)增強(qiáng)對農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作,一方面,要加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度,確保治污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對于不符合環(huán)境評估條件的新上企業(yè),一律不予批準(zhǔn)。同時提倡農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū),統(tǒng)一進(jìn)行污染治理。另一方面,政府要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力量,不斷提高對整個農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)覆蓋面。
隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,挖掘機(jī)行業(yè)得到飛速的發(fā)展,中國己成為世界上最大的挖掘機(jī)市場。世界上幾乎所有著名的挖掘機(jī)制造公司、國有和民營企業(yè)都看好中國挖掘機(jī)市場,紛紛進(jìn)入中國挖掘機(jī)行業(yè)進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在全球化競爭的沖擊下,國內(nèi)企業(yè)要想在這個市場中取得一定的優(yōu)勢,必須在自身所處的市場環(huán)境中營造企業(yè)獨(dú)特的市場營銷策略,營造企業(yè)發(fā)展的市場需求。在此情況下,通過對我所在公司的營銷環(huán)境的調(diào)查、分析,希望對國內(nèi)挖掘機(jī)行業(yè)能有一個借鑒的作用,以更好的發(fā)展中國挖掘機(jī)行業(yè)。
二、調(diào)查方法
1、調(diào)查時間:2010年**月10日~2010年**月23日
2、調(diào)查對象:合肥**工程機(jī)械有限責(zé)任公司
三、調(diào)查內(nèi)容
我所在的合肥**是一家主要以日本挖掘機(jī)的機(jī)械工程公司,公司連續(xù)12年成為日立挖掘機(jī)整機(jī)銷售量最大的店,被日立建機(jī)株式會社授予“世界規(guī)模最大最優(yōu)秀的日立挖掘機(jī)商”稱號,并于2009年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。而公司能12年不變?nèi)毡就诰驒C(jī)主要和其獨(dú)有的市場營銷環(huán)境分不開。下面分別從宏觀和微觀來介紹公司的營銷環(huán)境:
(一)宏觀環(huán)境要素
1、經(jīng)濟(jì)因素
現(xiàn)階段我國正處于高速發(fā)展的時代,經(jīng)濟(jì)重建、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋在建等都需要大批機(jī)械設(shè)備,國家也大力支持該些項(xiàng)目,從而在一定程度上促進(jìn)了挖掘機(jī)行業(yè)的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的增長,也使得個體投資者也大力投入到該行業(yè),尤其為房地產(chǎn)行業(yè)。
2、人口因素
我國是世界上人口最多的國家,在一定程度上,需求總是大于其他國家。且人口主要集中在中東部,也剛好迎合了外企及相當(dāng)多的企業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展。
3、技術(shù)因素
對于高科技產(chǎn)品在大眾行業(yè)中的應(yīng)用,國內(nèi)還是一個空缺,但日本的挖掘機(jī)在引進(jìn)中國的時候就采用了高科技的、高質(zhì)量的材料等,所以在中國市場上一路橫行。
4、政治和法律因素
國家支持中西部的建設(shè),對于機(jī)械行業(yè)來說又是一個很好的機(jī)會,所以它的發(fā)展也是勢不可擋的。
(二)微觀環(huán)境要素
1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
企業(yè)堅(jiān)持以讓我們的家園更美麗為企業(yè)愿景;與時代共進(jìn),與伙伴共贏為企業(yè)宗旨;文化激勵,制度約束為管理理念;營造客戶關(guān)系,銷售企業(yè)信譽(yù)為經(jīng)營理念;超越自我,追求卓越為座右銘;資源有限,市場無限為市場觀的企業(yè)理念不斷要求自己從而創(chuàng)造神奇。
2、市場營銷渠道機(jī)構(gòu)
公司一直堅(jiān)持從日本總部進(jìn)貨,嚴(yán)格要求自己,不弄虛作假,保證質(zhì)量,品質(zhì),信譽(yù),承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等,同時提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),把服務(wù)做在客戶開口之前。
3、競爭者
公司組織人員對同行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,分析競爭者的一切情況,找出其優(yōu)點(diǎn)借鑒,缺點(diǎn)完善,不斷提高自己在同行之中的優(yōu)勢地位。做到知己知彼百戰(zhàn)百勝!
4、公眾
公司通過對公益事業(yè)的支持等提升在市場上的知名度和信譽(yù)度,讓消費(fèi)者知道、了解自己的產(chǎn)品,擴(kuò)大銷售規(guī)模。
四、環(huán)境要素的分析
雖然我們看到國家對機(jī)械行業(yè)的支持力度以及其美好的發(fā)展前景,但不得不指出的是機(jī)械制造企業(yè)產(chǎn)銷繼續(xù)增長,但其速度卻有所放緩。而挖掘機(jī)等建筑產(chǎn)品已步入加速增長期。因此,公司應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,品質(zhì),技術(shù)方面多做要求,盡量在同行中顯示其與眾不同的保障。
五、國內(nèi)企業(yè)的對策
1、加強(qiáng)產(chǎn)品的核心競爭力,積極吸取外企的管理理念和先進(jìn)的技術(shù),在技術(shù)和設(shè)備上不斷拓進(jìn)。對于較小的企業(yè),尤其是民營企業(yè)應(yīng)該先于外企合作,以其力量壯大自己的實(shí)力,用以比較充分的資金以及海外比較先進(jìn)的管理模式與本土化相結(jié)合
2、引進(jìn)先進(jìn)的人才并組織新技術(shù)、新技能的培訓(xùn),在對人才使用上要揚(yáng)長避短、因人而異,最為重要的是要充分發(fā)掘員工的責(zé)任意識、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)造潛力,能夠?qū)⒆詈线m的人放在最合適的位置上,那么企業(yè)必定能吸聚人才、穩(wěn)定隊(duì)伍、開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展來擴(kuò)充企業(yè)的內(nèi)部人員素質(zhì)和管理要求。
3、實(shí)現(xiàn)5S、6S管理,能夠嚴(yán)格控制生產(chǎn)原料的購買、存儲、生產(chǎn)、銷售的管理。在企業(yè)文化的建設(shè)方面上,公司要以建立“誠信合作、精簡高效、坦誠溝通、團(tuán)隊(duì)合作、渴望成功”為企業(yè)文化理念。
為推動清原生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,有效破解既要守護(hù)青山綠水又要讓群眾增收致富兩難之題,縣政協(xié)成立專題調(diào)研組,赴桓仁、集安、通化,對林地中藥材、林下山野菜歸圃、經(jīng)濟(jì)果林及農(nóng)產(chǎn)品深加工考察調(diào)研,并結(jié)合清原清山綠水資源優(yōu)勢,提出相關(guān)發(fā)展建議。
一、學(xué)習(xí)考察調(diào)研情況
桓仁、集安、通化將以人參為主的林地經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),形成了“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有力推動鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)注重林地經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。桓仁以山參為主的林地藥材面積達(dá)到63.85萬畝,山參保護(hù)基地規(guī)模居于全國縣級首位。紅松果材、大榛子、核桃楸干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林達(dá)100余萬畝,桓仁山參、紅松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多個產(chǎn)品被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,多個山參品牌獲得國家和省級名牌產(chǎn)品,獲得“中國山參之鄉(xiāng)”、“平歐雜交榛子專業(yè)鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號。集安市是全國乃至世界“邊條參”唯一產(chǎn)區(qū),緊緊抓住國家實(shí)施“天保工程”、林地承包到戶等政策,不斷擴(kuò)大林下參種植規(guī)模,經(jīng)營模式由分散的小戶、小規(guī)模向集中連片聯(lián)營的大戶、規(guī)?;D(zhuǎn)變。
(二)著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū),扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?;溉式ㄔO(shè)東北參茸城,成為東北地區(qū)的山參集散地。全縣注冊的有關(guān)山參企業(yè)332家,其中上市企業(yè)1家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)有5家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,遼寧省百強(qiáng)和民營明星企業(yè)4家。同仁堂、鶴年堂、天士力、上藥集團(tuán)等國內(nèi)知名中藥企業(yè)落戶桓仁,進(jìn)行加工和經(jīng)銷山參產(chǎn)品,建設(shè)山參種植基地。集安中國·清河(澳洋)野山參國際交易中心建設(shè)項(xiàng)目,交易額超過20億元。通化快大產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃投資20億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元以上,利稅3億元以上,提供1萬多個就業(yè)崗位,成為中國最大的人參集散地。建設(shè)有人參特產(chǎn)商貿(mào)、倉儲物流、研發(fā)檢測、人參文化旅游四大板塊和一個人參產(chǎn)業(yè)營銷平臺,研發(fā)出人參酒類、飲料類、化妝品、保健品等28類300多種產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了人參產(chǎn)品及制品的電子交易、物流配送、融資貸款等全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理。
(三)發(fā)揮經(jīng)營主體作用,推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。集安鼓勵各經(jīng)營主體結(jié)合林下參種植基地發(fā)展森林旅游、林下參采挖園、山野菜采集、人參酒品飲等體驗(yàn)項(xiàng)目,建設(shè)民俗民宿、農(nóng)家樂,推出人參雞湯、高麗火盆等地道美食、休閑度假活動,舉辦人參主題大型活動。參觀的清河鎮(zhèn)德源特產(chǎn)種苗基地有林地面積500畝,開發(fā)種植蘆筍、大葉芹、刺五加等各類山野菜32種,林下人參、黃芪、白芍等中藥材16種, 東北紅豆杉、黃柏、寒富蘋果苗木40種,林下空間得到充分利用,吸引游客觀光采摘,銷售山野菜、中藥材、盆栽及綠化苗木產(chǎn)品、種子、種苗,獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。通化縣茂林綜合養(yǎng)殖有限公司在承包流域養(yǎng)殖梅花鹿2000余頭,發(fā)展園參39000平,林下參2200畝,建設(shè)小型水庫,養(yǎng)殖林蛙50萬只,建設(shè)加工車間400平,生產(chǎn)梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山參、林蛙油等產(chǎn)品,年銷售收入1186.5萬元。
二、我縣區(qū)域特色產(chǎn)品開發(fā)存在的困境
清原與桓仁、集安、通化相比,資源稟賦相近,多年前產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平差距不大,近年來差距越來越大。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,二、三產(chǎn)業(yè)滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條短,銷售渠道狹窄。鹿產(chǎn)品、龍膽草等深加工企業(yè)我們有過但都沒有做大做強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)缺失,導(dǎo)致所有產(chǎn)品都只能停留在賣初級產(chǎn)品的階段,經(jīng)濟(jì)效益無法得到提高。商貿(mào)流通環(huán)節(jié)處于被動狀態(tài),林下參藥材銷售被吉林、桓仁客商主導(dǎo),平地藥材全縣至今沒有一處交易市場。
二是配套體系建設(shè)跟不上,市場服務(wù)功能不完善。缺少系統(tǒng)研究指導(dǎo)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu),對于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)過程中在引導(dǎo)工作上仍有所欠缺,大多數(shù)農(nóng)民存在著不知道干些啥,怎么干的問題,所有生產(chǎn)、加工、銷售都還是以單打獨(dú)斗為主的局面,沒有形成全縣一盤棋,沒有形成規(guī)模化。
三是受天然林保護(hù)政策限制,缺少政策資金扶持。國家鼓勵林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施林權(quán)承包到戶,但矛盾是林農(nóng)發(fā)展林下參不經(jīng)審批違法,審批又受天然林保護(hù)政策影響難以通過(政策一收就死,一放就亂)。此外,林下開發(fā)投資額度大,回報(bào)周期長,地方財(cái)政無力扶持,難以形成集約化經(jīng)營。2015年國家千萬畝經(jīng)濟(jì)林工程,對經(jīng)濟(jì)林大榛子、刺嫩芽、果樹等補(bǔ)貼300—600元/畝,起到了巨大推動作用。2016年至今,只有常規(guī)造林政策,補(bǔ)助100-200元/畝不等,林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。
三、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)建議
與外市周邊山區(qū)縣比,清原產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢,如“清原龍膽”是清原的明片,全國北龍膽銷量82%來自我縣?!扒逶R鹿”是我們歷經(jīng)30多年培育起來的自主品牌。“遼五味”“遼細(xì)辛”等都較早獲得地理標(biāo)志認(rèn)證。我縣野生歸圃平地藥材品種較多,規(guī)模已超過10萬畝,獲得“北藥道地中藥材中國第一縣”稱號。林下參也具備一定規(guī)模達(dá)到12萬畝,其他產(chǎn)業(yè)都具備一定技術(shù)基礎(chǔ),現(xiàn)仍有100萬畝林地空間沒有得到利用。我們的發(fā)展空間有,在如何利用好資源,把資源變成資本上做文章,是我們落實(shí)“五位一體”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。
(一)抓好龍頭企業(yè)建設(shè),推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我們應(yīng)該總結(jié)、包裝、宣傳我們的區(qū)域特色產(chǎn)品,加大招商引資力度或鼓勵引導(dǎo)本地企業(yè)轉(zhuǎn)向利用本地資源加工方面來,同高等院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合辦廠,把資源、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,解決農(nóng)民在銷售方面后顧之憂。探索建設(shè)北藥道地中藥材交易市場的可行性,規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系,促進(jìn)山區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步放寬森林經(jīng)營政策,加大政策扶持力度。
1、普查機(jī)構(gòu)的劃分組建
按照普查階段性工作要求,對全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)進(jìn)行初步模底,有近1000家工業(yè)企業(yè),其中屬鎮(zhèn)屬的近300家,個體工商戶3500家,貿(mào)易企業(yè)近100家。為使這些企業(yè)不重不漏地劃分到每個普查區(qū),普查辦人員經(jīng)細(xì)致調(diào)查和方案征詢,擬定以企業(yè)住址所在地劃分普查區(qū),全鎮(zhèn)分成15個行政村和三個居委會共18個普查區(qū),較清淅地構(gòu)筑成普查區(qū)域框架。
2、普查員、普查指導(dǎo)員的選定及普查補(bǔ)貼的落實(shí)
建立健全普查組織網(wǎng)絡(luò)和普查人員隊(duì)伍是順理開展普查工作的前提,我鎮(zhèn)成立了第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,有經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主要鄰導(dǎo)任組長,其他涉及經(jīng)普的各部門鄰導(dǎo)為小組成員,下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,配備專兼職人員并明確分工。據(jù)以普查員應(yīng)具備的基本素質(zhì),鎮(zhèn)普查辦要求各普查區(qū)指定一名普查指導(dǎo)員必須具備業(yè)務(wù)和能力較強(qiáng),對工作誠實(shí)、認(rèn)真、勤奮和負(fù)責(zé),態(tài)度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學(xué)歷具有初中以上,每個普查區(qū)人員配備不少于4人。至7月底各普查區(qū)人員已落實(shí)到位,隊(duì)伍陣雄初具。普查經(jīng)費(fèi)方面,各普查區(qū)負(fù)責(zé)人明確表示,本著精打細(xì)算、履行節(jié)約的原則,合理開支的普查費(fèi)用確保支出。
3、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和范圍
從第一次經(jīng)濟(jì)普查表明,市經(jīng)普辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員多(來不全),合在一起培訓(xùn),參加人員較多,會議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)各區(qū)普查員都能參加一次培訓(xùn),對普查能更好的認(rèn)識清楚。
4、做好能源普查的幾個方面
首先讓企業(yè)搞清消耗的能源是什么,應(yīng)該填到能源報(bào)表的哪一行(如在以往的月報(bào)上發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用了蒸汽不知填熱力);其次是核準(zhǔn)消費(fèi)量和計(jì)量單位(如有的企業(yè)電量萬千瓦時不知是萬度),分清工業(yè)消費(fèi)和非工業(yè)消費(fèi)量;再次是網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)填準(zhǔn)能源執(zhí)標(biāo)系數(shù)并進(jìn)行自動計(jì)算和審核。這樣做后就不會出現(xiàn)大的差錯。
5、整合調(diào)查表減少部分調(diào)查指標(biāo)?
第一次經(jīng)普普查調(diào)查有10多種表,項(xiàng)目指標(biāo)較多,給基層普查工作增加了很大的工作量,勢必影響到基本數(shù)字的準(zhǔn)確性。因此,在設(shè)計(jì)普查登記表時,整合調(diào)查表,盡量減少表的種類和輔助指標(biāo),確保主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性。
①、簡化指標(biāo)項(xiàng)目,尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。普查指標(biāo)設(shè)置過多,會給普查人員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員接受業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)帶來一定的難度。尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的普查表,報(bào)表太多,有些指標(biāo)計(jì)算困難,上級部門能否根據(jù)取得的數(shù)據(jù)后再適當(dāng)彈性調(diào)節(jié)一下。
②、精簡個體調(diào)查,便于指標(biāo)一步反映全貌。個體戶調(diào)查表的全年?duì)I業(yè)收入采取支出法調(diào)查,營業(yè)支出項(xiàng)目中有場地租金、管理費(fèi)、營業(yè)成本,還有業(yè)主凈收入。按照此方法,個體戶在填報(bào)雇員人數(shù)和從業(yè)人員時一般不容易出差錯,但支出成本采取回憶式調(diào)查,仍很難達(dá)到預(yù)期的調(diào)查目標(biāo)的。有些普查人員不會運(yùn)用一些技巧性問話方法來打開個體戶說實(shí)話的金口,可以先簡單問一個月的數(shù)據(jù)來推算一年的營業(yè)支出。又因業(yè)主存在顧慮心理,這樣導(dǎo)致業(yè)主填報(bào)數(shù)據(jù)時,盡量往低處填報(bào),有的甚至正面回避詢問。難以反映數(shù)字的真實(shí)性,能否用更好項(xiàng)目指標(biāo)來代替。
6、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)
從歷次普查經(jīng)驗(yàn)表明,普查準(zhǔn)備工作充分,各階段普查任務(wù)明確,如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn),這是普查工作中的重要一環(huán),這一環(huán)節(jié)忽略或放松,對普查登記在操作過程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數(shù)量盡量滿足基層需求。
《北京市“十五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施后,面對深化改革和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢,如何進(jìn)一步做好女職工的勞動保護(hù)工作,維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題,北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月,在全市范圍內(nèi)開展了女職工勞動保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》(國務(wù)院第9號令)和《北京市實(shí)施(女職工勞動保護(hù)規(guī)定)的若干規(guī)定》(市政府第40號令)的落實(shí),進(jìn)一步宣傳普及法律知識,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識,依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益,同時也為完善北京市女職工勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。
一、基本概況
(一)調(diào)查采取以問卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行,問卷分個人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1%的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份,回收有效問卷1073份,有效率為89.4%;發(fā)放職工問卷5200份,回收有效問卷為4977份,有效率為95.7%。
(二)本次調(diào)查內(nèi)容分為六個方面:女職工就業(yè)保障(包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立)、一般女職工勞動保護(hù)(包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級體力勞動強(qiáng)度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查)、孕期勞動保護(hù)產(chǎn)期勞動保護(hù)、哺乳期勞動保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來最全面的一次。
(三)經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成
此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè),個體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中,扣除沒有法人代碼的非個體經(jīng)營戶后,為895家單位。
被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人,其中有女職1115245人,占51.5%。
二、女職工勞動保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況
(一)76%以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同
勞動合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù),并受到法律保護(hù)的制度,也是女職工勞動保護(hù)的基本保證。
從調(diào)查的企業(yè)卷來看,職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為180177人,占全部職工的80.4%,其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為94902人,占全部女職工的82.4%,略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看,4977名女工,已簽勞動合同的占76.7%。
(二)企業(yè)建立工會組織的情況
在被調(diào)查的單位中,822家單位已經(jīng)建立了工會組織,占全部單位的76.6%,其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織,占64.5%;在建立工會組織的822家單位中,有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同,占56.9%;而且有449家單位還在集體合同中寫進(jìn)了女職工勞動保護(hù)的內(nèi)容,占簽訂集體合同單位的95.9%。從本次調(diào)查的個人卷來看,女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。
(三)對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況
從調(diào)查的個人問卷的總體情況來看,各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好,90%以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作,以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動,占被調(diào)查人數(shù)的99.0%;未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0%。
(四)對女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況
孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康,大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調(diào)整適宜的工作,不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看,約有94.8%的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動時間者占73.4%,在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80%的人產(chǎn)前檢查列入勞動時間。
從對企業(yè)問卷調(diào)查的情況來看,絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來看,在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中,集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95%以上。
(五)女職工健康檢查和婦科檢查的情況
在被調(diào)查單位中,68.4%的企業(yè)能夠定期對女職工進(jìn)行健康檢查,其中77.4%的單位能在1—2年檢查一次,17.4%的單位能在2-3年檢查一次,其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外,能對女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家,占66.3%,其中1-2年能檢查一次的占72.0%,2-3年能檢查一次的占17.9%,其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異
調(diào)查顯示,建立和未建立工會組織的單位, 在是否簽訂勞動合同(建立工會的80.2%,未建立的74.0%)、是否進(jìn)行定期健康檢查(建立工會的74.32%,未建立的56.7%)、定期婦科檢查(建立工會的73.7%,未建立的46.1%)等方面,均存在明顯差異,前者明顯高于后者。說明建立工會組織,是保護(hù)勞動者合法權(quán)益的必要條件。
而是否建立工會組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)建立工會組織的比例是最低的,不足10%和20%,其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講,外商投資企業(yè)如果是跨國公司,在一些問題上還是尊重所在國的相關(guān)法律、法規(guī),懂得合法經(jīng)營。但是,外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè),尤其是一些港澳臺商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識,這是
造成工會組織不健全的主要原因。另外,這些單位的人員流動比較頻繁,不易管理,又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識和觀念,也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小,變化較大,經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中,也是一個原因。
(二)不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動權(quán)益保護(hù)存在較大差異
調(diào)查顯示,不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動保護(hù)方面存在著較大的差異,主要表現(xiàn):
在將女職工勞動權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面,港澳臺商投資企業(yè)(11.9%)、外商投資企業(yè)(4.8%)比重極低,私營企業(yè)也不高,最高的是國有經(jīng)濟(jì)單位;在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面,港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差,特別是定期婦科檢查,這些單位的比重只有國有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50%;在婦科檢查費(fèi)用的報(bào)銷方面,港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報(bào)銷比例最低,只有20%左右,外商投資企業(yè)不予報(bào)銷。
(三)女職工勞動保護(hù)設(shè)施缺乏
調(diào)查顯示,在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上,各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中,有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施,占32.2%,而在221家女職工大于100人的單位中,有72個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施,占32.6%,在852家女職工小于100人的單位中,有273個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施,占32.0%。雖然比重很接近,但是應(yīng)該說,大于100人單位的問題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定:“女職工在100人以上的單位,應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”,法規(guī)已經(jīng)公布8年多了,被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位,仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。
(四)在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高
1、在經(jīng)期保護(hù)上,本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強(qiáng)度勞動的人數(shù)”,就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看,總體上存在的問題并不嚴(yán)重,但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間,在國有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個體工商戶,其比例分別是0.05%、0.04%、0.05%,而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,這一比例高達(dá)6.9%和0.66%,特別是外商投資企業(yè),應(yīng)該引起足夠的重視。
2、在孕期保護(hù)上,總體上約有94.8%的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查,但在孕期檢查費(fèi)用的報(bào)銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位,差別很大。國有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100%報(bào)銷,比重最高,私營企業(yè)的比重最低,而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報(bào)銷的。在不予報(bào)銷的單位中,以外商投資企業(yè)的比重最高,達(dá)到82.4%;從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動時間的情況來看,尚有26.6%未計(jì)人勞動時間。公司制企業(yè),港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工,產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動時間的比例更低,未算作勞動時間者占50%以上。
3、在產(chǎn)期保護(hù)上,突出問題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業(yè),只有24.2%的懷孕女職工能享受100%的原工資,而在外商投資企業(yè),根本無此待遇;在這兩類單位中,還有15—17%的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。
4、在哺乳期保護(hù)上,在全部調(diào)查單位中,三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2%的人哺乳時間有保證,比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>
(五)女職工勞動保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢
主要表現(xiàn)在:經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng),各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如,女職工勞動保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”,這里的基本工資伸縮性很大,在企業(yè)自主確定工資的情況下,要給予新的、具體的說明。
(六)國有企業(yè)在女職工勞動保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)
在大多數(shù)人的印象中,國有企業(yè)在女職工勞動保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好,但本次調(diào)查顯示,國有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100%發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明,有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。
四、建議
針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,我們提出如下建議:
(一)加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行
在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中,涉及女職工勞動保護(hù)的條款較多,主要集中在國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施(女職工勞動保護(hù)規(guī)定)的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看,違反女職工勞動保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。
在《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》中,直接涉及女職工勞動保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中,而調(diào)查顯示,其中違反第4—10條的情況都存在,有的還比較嚴(yán)重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此,建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護(hù)法規(guī)的落實(shí)情況,加大行政執(zhí)法力度,使女職工勞動保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時,要采取措施,讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去,充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個人的合法權(quán)益。
(二)盡快出臺職工生育保險(xiǎn)制度
目前,我市五大社會保險(xiǎn)體系中的四項(xiàng)保險(xiǎn)制度相繼出臺。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯,解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇,建議北京市盡快出臺生育保險(xiǎn)制度。對女職工的生育價值實(shí)行社會補(bǔ)償,將原來的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣kU(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障,又有利于女職工生育價值得到社會的承認(rèn),同時對促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。
(三)完善立法,修改和補(bǔ)充女職。勞動保護(hù)的法律法規(guī)
國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施14年了,“北京市的實(shí)施辦法”也已經(jīng)頒布實(shí)施了13年。在此期間,我國的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對女職工的生理保護(hù),而對社會保護(hù)未涉及到,這就要求對其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。
通過本次調(diào)查可以看出,《北京市實(shí)施〈女職工勞動保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充:一是某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化;二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性;三是對于違反者如何進(jìn)行處理或處罰,及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任,缺乏罰則,難以有效地制止違法行為,應(yīng)補(bǔ)充具體的條款;四是對于堅(jiān)持“三個代表”重要思想,執(zhí)行女職工勞動保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎勵。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論,拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案,供有關(guān)部門參考。
(四)在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會組織建設(shè)
如前所述,在被調(diào)查的1073家單位中,有180家(16.8%)沒有建立工會組織,它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人,沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,建立和未建立工會組織的單位,在女職工勞動權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異,前者明顯高于后者。
對于建立工會組織的問題,一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會針對高新技術(shù)企業(yè)人員流動率較高的特點(diǎn),組織跨行業(yè)、單位的工會,由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會組織,就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。
(五)加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育
本次調(diào)查顯示,職工對有關(guān)女職工勞動保護(hù)法規(guī)的了解程度不高,在女職工中知道《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的占46.8%,知道《勞動法》的占20.7%,知道《女職工禁忌勞動范圍》的占14.6%,知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4%,知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8%。從中可以看出,即使對最為普及的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此,必須進(jìn)一步加大對《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)對企業(yè)法人和經(jīng)營者的教育,不斷提高其法律意識,增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺性、主動性,使企業(yè)的女職工勞動保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時,加強(qiáng)對女職工的宣傳教育,使其學(xué)法、懂法,增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識競賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識。
參考文獻(xiàn):
1、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》(1988年7月21日[82]國務(wù)院今第9號);
2、《北京市實(shí)施〈女職工勞動保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》(北京市人民政府40號令);
3《女職工保健工作規(guī)定》(1993年11月26日)(衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號);
4、《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》(1987年9月25日);
5、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》勞動部勞安字(1990)2號文件);
6、1995年全國總工會女工部《關(guān)于女職工勞動保護(hù)分析報(bào)告》;